”"就我个人而言,我相信持续的不确定性与动荡对我们的贸易复苏以及工业转型整个过程都会造成伤害。没有任何国家能在即将来临的大选阴影下长期生存,更不用说在一个事件如此动荡且危险的世界里……我遗憾你提到‘匆忙’举行选举。
预见德国战争结束时可能出现的情况,我们像你记得的那样,在战时内阁详细讨论了程序问题。解散议会到投票之间的正常间隔是十七天,考虑到当前特殊情况,是你和你的同事提议至少增加三周的额外间隔。我们欣然接受了这个合理的请求,内阁对此的统一决定于一月十七日由你在下议院宣布,国王陛下也乐意为此宣布他打算提前至少三周解散议会的意图。
最诚挚地, 温斯顿·S·丘吉尔
五月二十三日,由于党派间出现了明确的裂痕,我向国王递交了辞呈。这是英国首相仅有的几个宪法特权之一,但由于它涉及政府的终结,这是一项相当坚实的权力基础。国王陛下,我当然已将所有过往之事详细告知,欣然接受了我的辞职并问我是否能组建另一届政府。由于保守党在下议院仍以一百票的优势领先所有其他党派,我承担起这项任务,并着手组建我认为的国民政府,但实际上被称为‘看守政府’。其主要结构和核心当然是我的保守党和民族自由党同事,此外,所有那些在战时政府中发挥了重要作用的非政治或无党派人士,无一例外地继续留任。这些人包括约翰·安德森爵士(财政大臣)、伍尔顿勋爵(枢密院院长)、比弗布鲁克勋爵(枢密顾问官)、奥利弗·利特尔顿先生(贸易与生产部长)、拉布先生(劳工与国民服务部长)、巴特勒先生(内政部长)、索默维尔爵士(自治领事务大臣)、克兰伯恩勋爵(印度和缅甸事务大臣)、梅里先生(殖民地事务大臣)、布莱肯先生(第一海务大臣)、格里格爵士(陆军大臣)、麦克米伦先生(苏格兰事务大臣)、罗斯伯里勋爵(农业和渔业大臣)、赫德森先生(供应部长)、安德鲁·邓肯爵士(飞机生产部长)、布朗先生(生产部长)、桑迪斯先生(工程部长)、莱利威尔上校(战争运输部长)、利瑟尔斯勋爵(燃料与电力部长)、威廉姆斯·莫里斯爵士(城镇和乡村规划部长)、霍雷-贝尔希什先生(国家保险部长)、斯温顿勋爵(民用航空部长)、洛伊德先生(信息部长)、克鲁克香克上尉(邮政总长)、马班先生(驻中东大臣)、格里格爵士(驻西非大臣)、萨尔特爵士(兰开斯特公爵领地大臣)、切维尔勋爵(养老金部长)、沃默斯利爵士(总检察长)、麦克斯韦·费伊爵士(副检察长),以及雷德先生和蒙克顿爵士(苏格兰事务副检察长)。
关于选举各个阶段日期和时间的安排,一切都已经按照其他党派满意的条件安排妥当。国王陛下已表示,他将在收到新任命后三周允许解散议会。因此,六月十五日议会解散。提名候选人的日期距离投票日期十天,再过十天才到七月五日的投票日。所有安排都严格按照平等条款进行,无论是从前线召回候选人、制服还是汽油配给,都没有对持有行政权力的人提出丝毫责备。由于士兵的选票必须回家计票,英国与联合王国其他地区之间投票和计票结果公布之间又不得不间隔二十一天。这一最终步骤定于七月二十六日完成。在几个大陆国家,当人们得知投票箱将由英国政府控制三周时,对于结果有任何疑问感到惊讶。然而,在我国,这些事情被视为如同板球比赛或其他体育赛事一样。愿这种状况长久持续下去。
一个具有重大意义的决定
斯大林同意七月中旬在柏林召开三方会议——我试图安排更早的会面——我邀请艾德礼先生前往波茨坦——他接受——美国军队即将撤回其占领区——欧洲需要事先解决的问题——今天的局势——我六月四日和九日发给杜鲁门总统的电报——他具有决定性的回复——杜鲁门先生六月十二日拟给斯大林的信息——我对总统的回复——我六月十五日发给斯大林的电报——他的回复——西方盟军的军队——大选带来的负担——苏联军队占领分配区域——旧金山会议结束——我对世界工具组成的观点——与哈利法克斯勋爵的通信——在昂代度假。
六月一日,杜鲁门总统告诉我,斯大林元帅同意大约七月十五日在柏林举行三方会议。我立即回答说,我很乐意带领英国代表团前往柏林,但我认为杜鲁门建议的七月十五日对我们迫切需要关注的问题来说太晚了,如果我们因个人或国家需求而阻碍更早的会面,那将损害世界的希望和团结。“虽然,”我发电报说,“我现在正处在一场激烈竞争的选举之中,我认为这里的任务不能与我们三人间的会面相比。如果六月十五日不可能,为什么不选择七月一、二或三日?”杜鲁门先生回复说,经过全面考虑,七月十五日对他来说最早的时间,相关安排正在按此进行。斯大林不希望加快日期。我不能再施加压力。
首相致总统 杜鲁门 六月四日,1945年
虽然我原则上同意我们在七月十五日在柏林举行的三方会议,我希望你能同意,英美俄三国代表团应有完全分开的住处,并有自己的警卫,而且应该准备第四处地点供我们开会商讨。我无法接受像雅尔塔那样的原则,即我们去柏林,我们同意在那里拥有三方或与法国四边平等,只是作为苏联政府和军队的客人。我们应该自行提供一切,并能够平等地会面。”我希望能知道你们对这件事的态度如何。
斯大林同意代表团应按我提出的建议安排住宿。
每个代表团都将拥有自己的封闭区域,由其负责人自行决定管理方式。
波茨坦德国皇太子宫将用于联合会议。
附近有一个良好的机场。
我已经提到过,在危机时期,每一位政府首脑都应该有一位了解一切并能因此在意外发生时保持连续性的副手,我对这一点的感受非常强烈。
在战争时期的议会,由于保守党占多数,我一直将埃登先生视为我的继任者,并在被邀请时向国王如此建议。
但现在新的议会已经选出,结果尚不清楚。
因此,我认为邀请反对党领袖阿特利先生出席波茨坦会议是正确的,这样就不会中断他对事务的了解。
6月15日,我写信给他:
首相致阿特利先生(1945年6月15日)
我现在正式邀请您与我们一同前往不久后即将召开的三方会议。
自从我在议会宣布这一意图以来,我注意到昨晚工党主席哈罗德·拉斯基教授发表了一份声明,他在其中说:“当然,如果阿特利先生参加这次聚会,他只能以观察员的身份参加。”
当然,英王政府必须对所有决定承担责任,但我的想法是您应该以朋友和顾问的身份前来,帮助我们在长期一致的问题上进行讨论,并通过公开声明让公众知道我们的共识。
实际上,我认为英国代表团的工作方式将与旧金山会议时相同,唯一的区别在于,正如我已指出的,您不会承担官方责任,除非以枢密院成员的身份。
仅仅作为沉默的观察员前来,我认为这会贬低您作为党派领导人的地位,而在这种情况下,我无权让您承担这样的负担。
然而,我希望我能得到您的保证,接受我的邀请。
阿特利先生在回信中接受了邀请,他说他已经咨询了下议院的主要同事,他们同意按照他在信中所述的条件接受我的提议。
阿特利先生补充说,从未有人暗示他应该以单纯的观察员身份参加。
会议被称为“终端”。
我急于加快会议日期的原因当然是美国军队从他们在战斗中取得的防线撤回到占领协议规定的区域。
关于区域划分的协议以及支持或反对改变这些区域的理由在之前的章节中有详细记载。
我担心有一天华盛顿可能会决定放弃这片巨大的地区——长达400英里,最深处达120英里。
这片地区居住着数百万德国人和捷克斯洛伐克人。
它的放弃将使我们与波兰之间形成更广阔的领土鸿沟,并几乎终结我们影响她命运的能力。
俄罗斯对我们态度的变化,雅尔塔会议上达成的谅解不断被违背,蒙哥马利及时行动挫败了对丹麦的入侵,奥地利的侵入行为,铁托元帅在的里雅斯特的威胁压力,这一切在我看来和我的顾问们都创造了一个完全不同于两年前规定占领区时的情况。
当然,所有这些问题都应作为一个整体来考虑,现在正是时候。
现在,当英美两国的军队和空军仍然是强大的武装力量时,在他们因复员和日本战争的巨大需求而逐渐消失之前——现在,甚至是最晚的时候,是达成全面解决的最佳时机。
一个月前会更好,但还不算太迟。
另一方面,单方面放弃德国的中心地带——甚至可以说是欧洲的中心和基石——在我看来是一个严重且不明智的决定。
如果必须这样做,也只能作为全面和持久解决的一部分。
我们将去波茨坦,没有任何筹码可以谈判,欧洲未来的和平前景很可能因此付诸东流。
然而,这并不取决于我。
我们自己撤退到占领前线并不重要。
美国军队的数量是我们的一倍半。
我所能做的就是恳求,首先,提前“三人会议”的日期,其次,当这个请求失败时,推迟撤退,直到我们可以作为一个整体面对所有问题,面对面地平等协商。
八年过去了,现在的局面如何?
欧洲的俄罗斯占领线从吕贝克延伸到林茨。
捷克斯洛伐克已被吞并。
波罗的海国家、波兰、罗马尼亚和保加利亚已成为处于极权主义共产主义统治下的卫星国。
奥地利被剥夺了一切解决方案。
南斯拉夫已经脱离控制。
只有希腊得以拯救。
我们的军队已经撤离,即使再次集结六十个师以对抗俄罗斯部队也需要很长时间,而后者在装甲力量和人力上占据压倒性优势。
这也未计算远东所发生的一切。
只有原子弹在我们面前伸展其阴森的盾牌。
在不利条件下开始的第三次世界大战的危险,除了这种新可怕的武器外,投下了它妖异的阴影,笼罩着自由世界的各国。
因此,在胜利的时刻,我们失去了一次可能证明是持久世界和平的最后机会,这机会从容地消逝了。
6月4日,我发电报给总统这些话,现在很少有人会对此提出异议:
首相致杜鲁门总统(1945年6月4日)
我相信您理解我为什么急于选择一个更早的日期,比如7月3日或4日。
我深感不安地看着美国军队撤退到我们在中央地区的占领线,从而将苏联的力量带入西欧的心脏,并在我们与东方之间竖起一道铁幕。
我希望,如果必须撤退,它能伴随着许多重大问题的解决,这些将是世界和平的真正基础。
到目前为止,还没有什么真正重要的事情得到解决,您和我将对未来负起巨大的责任。
所以我仍然希望日期能够提前。
我通过引用维也纳俄罗斯的专横行为来加强这个论点。
首相致杜鲁门总统(1945年6月9日)
我们的维也纳使命被图波列夫元帅命令于6月10日或11日离开。
他们不允许看到城市以外的任何东西,只允许一个机场供盟军使用。
这里是奥地利的首都,根据协议,这座城市及其本身将分为四个区域;但那里没有其他人有权力,甚至连普通的外交权利也不允许。
如果我们在这个问题上让步,我们必须认为奥地利在欧洲苏联化的那一半中。
另一方面,俄罗斯要求美国和英国军队撤出德国,回到很久以前在如此不同的情况下确定的占领线,当然柏林已经完全苏维埃化了。
是否不如拒绝在主要欧洲战线上撤退,直到就奥地利问题达成协议?
至少整个关于区域的协议应该同时履行,不是吗?
一份电报已经发送到国务院,显示我们在维也纳的使命的实际状况,如命令所示,将于6月10日或11日离开,之后做出抗议。
两天后,我向外交部下达了指示,由先生负责。艾登此时不在华盛顿,我在此期间负责处理此事:
首相致1945年6月11日 外交部
我仍然希望美军中央部队撤回占领线的行动可以推迟到“三巨头”会面为止,我认为,为了使法国能够承担其在该地区的既定责任而进行的大规模调动将会刺激俄国人提出占领德国心脏地带的要求。
当然,美国人随时可能屈从于俄国人的要求,我们必须随之调整。
这就是与法国就其区域问题达成部分协议的时刻,但在此之前,即便延迟会造成一些重新部署上的不便,我们也不应仓促做出决定,因为这些问题关乎如此重大和命运攸关的事情。
同时,英国内阁成员可以对此事进行考虑。
6月12日,总统回复了我6月4日的电报。
他说,关于德国占领区的三方协议是在罗斯福总统与我经过“长时间考虑和详细讨论”之后批准的,因此不可能推迟美国军队从苏联占领区撤出以推进其他问题解决的时间。
盟军管制委员会无法开始运作,直到他们离开;由盟军最高司令官行使的军事政府应该毫不拖延地终止,并由艾森豪威尔和蒙哥马利分别接管。
他告诉我,他曾被建议,如果推迟行动直至我们七月会面,将损害我们与苏联的关系,因此他提议向斯大林发送一份电报。
这份文件暗示我们应该立即指示我们的军队进入各自的区域。
至于德国,他已经准备好下令所有美国军队自6月21日起开始撤退。
军事指挥官应安排盟军驻军同时进驻柏林,并通过公路、铁路和空路从法兰克福和柏林之间自由进出美国部队。
在奥地利,通过让当地指挥官负责划分该地区及其维也纳的分区,仅将他们无法自行解决的问题提交给各自政府,可以使问题更迅速和满意地得到解决。
这在我心中敲响了一记丧钟。
但我别无选择,只能服从。
首相致1945年6月14日 总统杜鲁门
显然,我们必须遵从您的决定,相应的指令将发布。
2.
不应声称关于德国占领区的三方协议是我与罗斯福总统经过“长时间考虑和详细讨论”的议题。
在魁北克提到这些时,简短提及,并且仅涉及总统不愿提前通过信件讨论的英美安排。
这些事项已转交给联合参谋长委员会,他们肯定是可以接受的。
3.
至于奥地利,我不认为我们可以让现场指挥官负责解决剩余的问题。
斯大林元帅在5月18日的电报中明确指出,关于奥地利的占领和控制,必须由欧洲咨询委员会解决。
我不相信他会同意改变,而且无论如何,我们的使团可能已经离开了维也纳。
我建议您考虑对您发给斯大林元帅的电报最后一段的修订如下:“我认为解决奥地利问题的紧迫性与德国事务相当。
欧洲咨询委员会原则上同意的重新分配到占领区的部队,国家卫队进入维也纳的调动,以及成立奥地利盟军委员会应与德国的这些发展同时进行。
因此,我非常重视解决剩余的奥地利问题,以便整个德国和奥地利事务的安排可以同时实施。
预见德国战争结束时可能出现的情况,我们像你记得的那样,在战时内阁详细讨论了程序问题。解散议会到投票之间的正常间隔是十七天,考虑到当前特殊情况,是你和你的同事提议至少增加三周的额外间隔。我们欣然接受了这个合理的请求,内阁对此的统一决定于一月十七日由你在下议院宣布,国王陛下也乐意为此宣布他打算提前至少三周解散议会的意图。
最诚挚地, 温斯顿·S·丘吉尔
五月二十三日,由于党派间出现了明确的裂痕,我向国王递交了辞呈。这是英国首相仅有的几个宪法特权之一,但由于它涉及政府的终结,这是一项相当坚实的权力基础。国王陛下,我当然已将所有过往之事详细告知,欣然接受了我的辞职并问我是否能组建另一届政府。由于保守党在下议院仍以一百票的优势领先所有其他党派,我承担起这项任务,并着手组建我认为的国民政府,但实际上被称为‘看守政府’。其主要结构和核心当然是我的保守党和民族自由党同事,此外,所有那些在战时政府中发挥了重要作用的非政治或无党派人士,无一例外地继续留任。这些人包括约翰·安德森爵士(财政大臣)、伍尔顿勋爵(枢密院院长)、比弗布鲁克勋爵(枢密顾问官)、奥利弗·利特尔顿先生(贸易与生产部长)、拉布先生(劳工与国民服务部长)、巴特勒先生(内政部长)、索默维尔爵士(自治领事务大臣)、克兰伯恩勋爵(印度和缅甸事务大臣)、梅里先生(殖民地事务大臣)、布莱肯先生(第一海务大臣)、格里格爵士(陆军大臣)、麦克米伦先生(苏格兰事务大臣)、罗斯伯里勋爵(农业和渔业大臣)、赫德森先生(供应部长)、安德鲁·邓肯爵士(飞机生产部长)、布朗先生(生产部长)、桑迪斯先生(工程部长)、莱利威尔上校(战争运输部长)、利瑟尔斯勋爵(燃料与电力部长)、威廉姆斯·莫里斯爵士(城镇和乡村规划部长)、霍雷-贝尔希什先生(国家保险部长)、斯温顿勋爵(民用航空部长)、洛伊德先生(信息部长)、克鲁克香克上尉(邮政总长)、马班先生(驻中东大臣)、格里格爵士(驻西非大臣)、萨尔特爵士(兰开斯特公爵领地大臣)、切维尔勋爵(养老金部长)、沃默斯利爵士(总检察长)、麦克斯韦·费伊爵士(副检察长),以及雷德先生和蒙克顿爵士(苏格兰事务副检察长)。
关于选举各个阶段日期和时间的安排,一切都已经按照其他党派满意的条件安排妥当。国王陛下已表示,他将在收到新任命后三周允许解散议会。因此,六月十五日议会解散。提名候选人的日期距离投票日期十天,再过十天才到七月五日的投票日。所有安排都严格按照平等条款进行,无论是从前线召回候选人、制服还是汽油配给,都没有对持有行政权力的人提出丝毫责备。由于士兵的选票必须回家计票,英国与联合王国其他地区之间投票和计票结果公布之间又不得不间隔二十一天。这一最终步骤定于七月二十六日完成。在几个大陆国家,当人们得知投票箱将由英国政府控制三周时,对于结果有任何疑问感到惊讶。然而,在我国,这些事情被视为如同板球比赛或其他体育赛事一样。愿这种状况长久持续下去。
一个具有重大意义的决定
斯大林同意七月中旬在柏林召开三方会议——我试图安排更早的会面——我邀请艾德礼先生前往波茨坦——他接受——美国军队即将撤回其占领区——欧洲需要事先解决的问题——今天的局势——我六月四日和九日发给杜鲁门总统的电报——他具有决定性的回复——杜鲁门先生六月十二日拟给斯大林的信息——我对总统的回复——我六月十五日发给斯大林的电报——他的回复——西方盟军的军队——大选带来的负担——苏联军队占领分配区域——旧金山会议结束——我对世界工具组成的观点——与哈利法克斯勋爵的通信——在昂代度假。
六月一日,杜鲁门总统告诉我,斯大林元帅同意大约七月十五日在柏林举行三方会议。我立即回答说,我很乐意带领英国代表团前往柏林,但我认为杜鲁门建议的七月十五日对我们迫切需要关注的问题来说太晚了,如果我们因个人或国家需求而阻碍更早的会面,那将损害世界的希望和团结。“虽然,”我发电报说,“我现在正处在一场激烈竞争的选举之中,我认为这里的任务不能与我们三人间的会面相比。如果六月十五日不可能,为什么不选择七月一、二或三日?”杜鲁门先生回复说,经过全面考虑,七月十五日对他来说最早的时间,相关安排正在按此进行。斯大林不希望加快日期。我不能再施加压力。
首相致总统 杜鲁门 六月四日,1945年
虽然我原则上同意我们在七月十五日在柏林举行的三方会议,我希望你能同意,英美俄三国代表团应有完全分开的住处,并有自己的警卫,而且应该准备第四处地点供我们开会商讨。我无法接受像雅尔塔那样的原则,即我们去柏林,我们同意在那里拥有三方或与法国四边平等,只是作为苏联政府和军队的客人。我们应该自行提供一切,并能够平等地会面。”我希望能知道你们对这件事的态度如何。
斯大林同意代表团应按我提出的建议安排住宿。
每个代表团都将拥有自己的封闭区域,由其负责人自行决定管理方式。
波茨坦德国皇太子宫将用于联合会议。
附近有一个良好的机场。
我已经提到过,在危机时期,每一位政府首脑都应该有一位了解一切并能因此在意外发生时保持连续性的副手,我对这一点的感受非常强烈。
在战争时期的议会,由于保守党占多数,我一直将埃登先生视为我的继任者,并在被邀请时向国王如此建议。
但现在新的议会已经选出,结果尚不清楚。
因此,我认为邀请反对党领袖阿特利先生出席波茨坦会议是正确的,这样就不会中断他对事务的了解。
6月15日,我写信给他:
首相致阿特利先生(1945年6月15日)
我现在正式邀请您与我们一同前往不久后即将召开的三方会议。
自从我在议会宣布这一意图以来,我注意到昨晚工党主席哈罗德·拉斯基教授发表了一份声明,他在其中说:“当然,如果阿特利先生参加这次聚会,他只能以观察员的身份参加。”
当然,英王政府必须对所有决定承担责任,但我的想法是您应该以朋友和顾问的身份前来,帮助我们在长期一致的问题上进行讨论,并通过公开声明让公众知道我们的共识。
实际上,我认为英国代表团的工作方式将与旧金山会议时相同,唯一的区别在于,正如我已指出的,您不会承担官方责任,除非以枢密院成员的身份。
仅仅作为沉默的观察员前来,我认为这会贬低您作为党派领导人的地位,而在这种情况下,我无权让您承担这样的负担。
然而,我希望我能得到您的保证,接受我的邀请。
阿特利先生在回信中接受了邀请,他说他已经咨询了下议院的主要同事,他们同意按照他在信中所述的条件接受我的提议。
阿特利先生补充说,从未有人暗示他应该以单纯的观察员身份参加。
会议被称为“终端”。
我急于加快会议日期的原因当然是美国军队从他们在战斗中取得的防线撤回到占领协议规定的区域。
关于区域划分的协议以及支持或反对改变这些区域的理由在之前的章节中有详细记载。
我担心有一天华盛顿可能会决定放弃这片巨大的地区——长达400英里,最深处达120英里。
这片地区居住着数百万德国人和捷克斯洛伐克人。
它的放弃将使我们与波兰之间形成更广阔的领土鸿沟,并几乎终结我们影响她命运的能力。
俄罗斯对我们态度的变化,雅尔塔会议上达成的谅解不断被违背,蒙哥马利及时行动挫败了对丹麦的入侵,奥地利的侵入行为,铁托元帅在的里雅斯特的威胁压力,这一切在我看来和我的顾问们都创造了一个完全不同于两年前规定占领区时的情况。
当然,所有这些问题都应作为一个整体来考虑,现在正是时候。
现在,当英美两国的军队和空军仍然是强大的武装力量时,在他们因复员和日本战争的巨大需求而逐渐消失之前——现在,甚至是最晚的时候,是达成全面解决的最佳时机。
一个月前会更好,但还不算太迟。
另一方面,单方面放弃德国的中心地带——甚至可以说是欧洲的中心和基石——在我看来是一个严重且不明智的决定。
如果必须这样做,也只能作为全面和持久解决的一部分。
我们将去波茨坦,没有任何筹码可以谈判,欧洲未来的和平前景很可能因此付诸东流。
然而,这并不取决于我。
我们自己撤退到占领前线并不重要。
美国军队的数量是我们的一倍半。
我所能做的就是恳求,首先,提前“三人会议”的日期,其次,当这个请求失败时,推迟撤退,直到我们可以作为一个整体面对所有问题,面对面地平等协商。
八年过去了,现在的局面如何?
欧洲的俄罗斯占领线从吕贝克延伸到林茨。
捷克斯洛伐克已被吞并。
波罗的海国家、波兰、罗马尼亚和保加利亚已成为处于极权主义共产主义统治下的卫星国。
奥地利被剥夺了一切解决方案。
南斯拉夫已经脱离控制。
只有希腊得以拯救。
我们的军队已经撤离,即使再次集结六十个师以对抗俄罗斯部队也需要很长时间,而后者在装甲力量和人力上占据压倒性优势。
这也未计算远东所发生的一切。
只有原子弹在我们面前伸展其阴森的盾牌。
在不利条件下开始的第三次世界大战的危险,除了这种新可怕的武器外,投下了它妖异的阴影,笼罩着自由世界的各国。
因此,在胜利的时刻,我们失去了一次可能证明是持久世界和平的最后机会,这机会从容地消逝了。
6月4日,我发电报给总统这些话,现在很少有人会对此提出异议:
首相致杜鲁门总统(1945年6月4日)
我相信您理解我为什么急于选择一个更早的日期,比如7月3日或4日。
我深感不安地看着美国军队撤退到我们在中央地区的占领线,从而将苏联的力量带入西欧的心脏,并在我们与东方之间竖起一道铁幕。
我希望,如果必须撤退,它能伴随着许多重大问题的解决,这些将是世界和平的真正基础。
到目前为止,还没有什么真正重要的事情得到解决,您和我将对未来负起巨大的责任。
所以我仍然希望日期能够提前。
我通过引用维也纳俄罗斯的专横行为来加强这个论点。
首相致杜鲁门总统(1945年6月9日)
我们的维也纳使命被图波列夫元帅命令于6月10日或11日离开。
他们不允许看到城市以外的任何东西,只允许一个机场供盟军使用。
这里是奥地利的首都,根据协议,这座城市及其本身将分为四个区域;但那里没有其他人有权力,甚至连普通的外交权利也不允许。
如果我们在这个问题上让步,我们必须认为奥地利在欧洲苏联化的那一半中。
另一方面,俄罗斯要求美国和英国军队撤出德国,回到很久以前在如此不同的情况下确定的占领线,当然柏林已经完全苏维埃化了。
是否不如拒绝在主要欧洲战线上撤退,直到就奥地利问题达成协议?
至少整个关于区域的协议应该同时履行,不是吗?
一份电报已经发送到国务院,显示我们在维也纳的使命的实际状况,如命令所示,将于6月10日或11日离开,之后做出抗议。
两天后,我向外交部下达了指示,由先生负责。艾登此时不在华盛顿,我在此期间负责处理此事:
首相致1945年6月11日 外交部
我仍然希望美军中央部队撤回占领线的行动可以推迟到“三巨头”会面为止,我认为,为了使法国能够承担其在该地区的既定责任而进行的大规模调动将会刺激俄国人提出占领德国心脏地带的要求。
当然,美国人随时可能屈从于俄国人的要求,我们必须随之调整。
这就是与法国就其区域问题达成部分协议的时刻,但在此之前,即便延迟会造成一些重新部署上的不便,我们也不应仓促做出决定,因为这些问题关乎如此重大和命运攸关的事情。
同时,英国内阁成员可以对此事进行考虑。
6月12日,总统回复了我6月4日的电报。
他说,关于德国占领区的三方协议是在罗斯福总统与我经过“长时间考虑和详细讨论”之后批准的,因此不可能推迟美国军队从苏联占领区撤出以推进其他问题解决的时间。
盟军管制委员会无法开始运作,直到他们离开;由盟军最高司令官行使的军事政府应该毫不拖延地终止,并由艾森豪威尔和蒙哥马利分别接管。
他告诉我,他曾被建议,如果推迟行动直至我们七月会面,将损害我们与苏联的关系,因此他提议向斯大林发送一份电报。
这份文件暗示我们应该立即指示我们的军队进入各自的区域。
至于德国,他已经准备好下令所有美国军队自6月21日起开始撤退。
军事指挥官应安排盟军驻军同时进驻柏林,并通过公路、铁路和空路从法兰克福和柏林之间自由进出美国部队。
在奥地利,通过让当地指挥官负责划分该地区及其维也纳的分区,仅将他们无法自行解决的问题提交给各自政府,可以使问题更迅速和满意地得到解决。
这在我心中敲响了一记丧钟。
但我别无选择,只能服从。
首相致1945年6月14日 总统杜鲁门
显然,我们必须遵从您的决定,相应的指令将发布。
2.
不应声称关于德国占领区的三方协议是我与罗斯福总统经过“长时间考虑和详细讨论”的议题。
在魁北克提到这些时,简短提及,并且仅涉及总统不愿提前通过信件讨论的英美安排。
这些事项已转交给联合参谋长委员会,他们肯定是可以接受的。
3.
至于奥地利,我不认为我们可以让现场指挥官负责解决剩余的问题。
斯大林元帅在5月18日的电报中明确指出,关于奥地利的占领和控制,必须由欧洲咨询委员会解决。
我不相信他会同意改变,而且无论如何,我们的使团可能已经离开了维也纳。
我建议您考虑对您发给斯大林元帅的电报最后一段的修订如下:“我认为解决奥地利问题的紧迫性与德国事务相当。
欧洲咨询委员会原则上同意的重新分配到占领区的部队,国家卫队进入维也纳的调动,以及成立奥地利盟军委员会应与德国的这些发展同时进行。
因此,我非常重视解决剩余的奥地利问题,以便整个德国和奥地利事务的安排可以同时实施。