15日，我加入了其余随行人员，他们已经登上了乔治五世号。她从阿尔赫西拉斯湾驶入大西洋，然后前往普利茅斯。经过一段轻松的航行，我们受到战争内阁和参谋长们的欢迎，他们似乎真的很高兴见到我回来。我已经离开英国将近两个月，他们一方面为我的病情担忧，另一方面也为我的活动担心。这确实是一次回家之旅，我对所有这些忠诚的朋友和同事深感感激。
马歇尔·铁托与南斯拉夫：米哈伊洛维奇与铁托——巴尔干斗争的重要性——迪金和麦克莱恩使命——意大利投降后的游击力量增长——我10月23日发给罗斯福的电报——米哈伊洛维奇与铁托之间的激烈争吵——我们政策中的三个新因素——兰多夫加入麦克莱恩——彼得国王的艰难处境——我1944年1月8日致铁托的信——他的回信——我们撤回与米哈伊洛维奇的联络官——我在1944年2月向议会的报告——彼得国王罢免普里奇政府——我进一步发给铁托的电报。
读者现在必须回顾一段激烈而阴沉的故事，这是主线叙述所超越的部分。自1941年4月希特勒入侵并征服南斯拉夫以来，这个国家成为了可怕事件的舞台。年轻的国王逃到英格兰，与一些反抗德军进攻的保罗王子的部长和其他人一起避难。在山区，塞尔维亚人几个世纪以来抵抗土耳其人的激烈游击战再度展开。米哈伊洛维奇将军是其最初的领导者，他的周围聚集了幸存下来的南斯拉夫精英。在这场世界事务的漩涡中，他们的斗争几乎无人注意。它属于“人类痛苦的未估量之总和”。米哈伊洛维奇作为一名游击领导人遭受的苦难在于，他的许多追随者在贝尔格莱德有家人和朋友，其他地方有财产和可辨认的联系。德国人采取了一种残酷的敲诈政策。他们以每批四五百名精心挑选的人在贝尔格莱德处决来报复游击活动。在这样的压力下，米哈伊洛维奇逐渐陷入了一种姿态，其中一些指挥官与德意军队达成协议，在某些山区地区不采取行动以换取安宁。那些成功抵御这种压力的人可能会指责他的名字，但更为审慎的历史不应从塞尔维亚爱国者的名单中抹去他的名字。
到1941年秋季，塞尔维亚人对德国恐怖主义的抵抗只剩下影子。民族斗争只能依靠普通人民的内在勇气来维持。然而，这并不缺乏。一场野蛮而狂热的生存战争在游击队员中爆发。在这之中，铁托脱颖而出，迅速占据主导地位。自称铁托的他是一个受过苏联训练的共产党人，直到希特勒入侵俄罗斯，南斯拉夫受到攻击后，他才按照共产国际的总体政策，在达尔马提亚海岸煽动政治罢工。但一旦他将他的共产主义思想与他对祖国在极端困境中的炽热情感融为一体，他就成为了一个领导者，他的追随者几乎没有别的可以失去，除了生命，他们愿意牺牲生命，如果牺牲能换来杀死敌人的机会。
这使德国人面临一个无法通过大规模处决知名人士或富裕人士来解决的问题。他们发现自己面对的是必须被猎杀的绝望之人。在铁托的领导下，游击队员从德国人手中夺取武器。他们的队伍迅速壮大。无论对人质还是村庄采取多么血腥的报复都无法阻止他们。对他们来说，要么死亡，要么自由。很快，他们开始对德国人造成重大伤害，并成为大片地区的主人。不可避免地，游击运动也会与同胞发生激烈的冲突，这些同胞要么半心半意地抵抗，要么与共同敌人达成免于打击的协议。游击队员故意违反与敌人达成的任何协议，这些追随米哈伊洛维奇将军的人被称为切特尼克。德国人随后射杀了切特尼克人质，作为报复，切特尼克人向德国人提供了关于游击队员的情报。所有这一切在这些荒凉的山区地区时有发生，无法控制。这是一个悲剧中的悲剧。
我尽可能地关注着这些事件，同时还有其他许多事情需要考虑。除了少量从飞机上投下的物资外，我们无法提供帮助。我们在中东的总部负责这一地区的所有行动，并与米哈伊洛维奇的追随者建立了一套间谍和联络官系统。当1943年夏天我们攻占西西里和意大利时，巴尔干地区，尤其是南斯拉夫，从未离开我的脑海。直到此时，我们的使者只去过米哈伊洛维奇领导的武装团体，他们代表了对德国人和开罗的南斯拉夫政府的官方抵抗。1943年5月，我们采取了新的举措。决定派遣英国军官和非军官小队，尽管他们与切特尼克人之间正在进行残酷的斗争，而且铁托作为共产党不仅在与德国侵略者作战，还在与塞尔维亚君主制和米哈伊洛维奇作战的情况下，仍与南斯拉夫游击队员建立联系。月底，我的注意力转向了如何从南斯拉夫对轴心国的局部抵抗中获得最佳效果的问题。**温斯顿·S·丘吉尔致1943年7月23日参谋长会议纪要**
在呼吁全面信息后，我于6月23日在唐宁街主持了一场参谋长会议。
在讨论过程中，我强调了全力支持南斯拉夫反轴心运动的重要性，该运动正在该地区牵制大约三十三个轴心国师。
这一问题如此重要，以至于我指示必须提供少量额外飞机以增加我们的援助，必要时甚至可以减少对德国的轰炸和对U型潜艇战争的支持。
7月7日，即我们在西西里登陆前夕，我提醒亚历山大将军注意这些可能性。
首相致1943年7月7日 亚历山大将军
我假设您已经阅读过近期南斯拉夫的激烈战斗以及希腊开始的广泛破坏活动和游击战的相关报道。
阿尔巴尼亚也应该是一片肥沃的战场。
所有这一切的发展都仅仅依靠英国从空投几捆物资来提供援助。
在我前往魁北克之前，我决定为在巴尔干地区的进一步行动铺平道路，并任命一名高级军官领导更大的游击队使命，同时赋予其直接向我推荐我们未来针对他们行动的权力。
首相致1943年7月28日 外交大臣
菲茨罗伊·麦克莱恩先生，M.P.，是一位性格大胆的人，拥有议会地位和外交部背景。他将前往南斯拉夫并协助铁托工作。我们的想法是随后派一名旅长前往指挥。在我看来，我们应该支持麦克莱恩并让他成为目前所考虑的任何使命的负责人，并给他一个优秀的军事幕僚在其领导下工作。
我们需要的是一个大胆的具有冒险精神的使者，带领这些顽强而被追捕的游击队员。
这支使命于1943年9月通过降落伞空降到南斯拉夫，却发现局势发生了革命性的变化。
意大利投降的消息仅通过官方广播公告传到了南斯拉夫。然而，尽管我们完全没有发出任何警告，铁托迅速采取了富有成效的行动。
短短数周内，六个意大利师被游击武装缴械，另外两个师转而与他们一起对抗德国人。借助意大利装备，南斯拉夫人现在能够武装八万多人，并暂时占领了大部分亚得里亚海沿岸。
现在有很好的机会加强我们在亚得里亚海相对于意大利战线的整体态势。
南斯拉夫游击部队，现已总兵力达到二十万人，虽然主要以游击形式作战，但现在已大规模对抗德国人，后者继续以日益激烈的手段进行报复。
这种在南斯拉夫的行动加剧了铁托与米哈伊洛维奇之间的冲突。
铁托不断增长的军事实力以越来越尖锐的形式提出了南斯拉夫君主制和流亡政府的最终立场。
直至战争结束，伦敦和南斯拉夫境内都在努力争取双方达成工作上的妥协。
我希望俄罗斯人会在这事上为我们提供帮助。
当爱德华先生于1943年10月前往莫斯科时，南斯拉夫问题被列入会议议程。
在10月23日的会议上，他坦率公正地陈述了我们的态度，希望确保盟国对南斯拉夫的共同政策，但俄国人显示了既不愿分享情报也不愿讨论行动计划的愿望。
即使经过许多周的时间，我也看不到南斯拉夫敌对阵营之间有任何合作的前景。
前海军人员 1943年10月23日 致总统 罗斯福
尽管在铁托和米哈伊洛维奇的追随者之间以及两组希腊游击队员之间爆发了令人烦恼的争斗，但巴尔干半岛的局势对于敌人来说仍然非常严峻……
我们英国人在威尔逊将军的指挥下，在这些广袤的山区地区（约九百英里长，约三百英里宽）中控制着大约八十支分散的特遣队，与游击队和爱国武装合作。
其中一些指挥官级别的军官能力非常出色，而且在许多情况下已在当地待了两年……
这场战斗是最残酷和血腥的，匈奴人无情地实施报复和人质处决。
但敌人也遭受了重大损失，现在在战场上消耗着不少于二十五个德国师和八个保加利亚师，却无法控制关键地点，铁路交通的维持也越来越困难。
我们希望不久就能解决希腊内部的争端，但铁托的游击队员与米哈伊洛维奇的塞尔维亚人之间的分歧根深蒂固。
我的悲观预测得到了证实。
11月底，铁托在波斯尼亚的雅伊采召开了一次政治大会，不仅成立了临时政府，“拥有代表南斯拉夫民族的唯一权威”，还正式剥夺了开罗流亡政府的所有权利。
国王被禁止在解放前返回国家。
游击队员毫无疑问已成为南斯拉夫抵抗运动的主导力量，特别是在意大利投降之后。
但在占领、内战和流亡政治气氛下，不应做出关于南斯拉夫未来政权的不可逆转的政治决定。
米哈伊洛维奇的悲剧形象已成为主要障碍。
我们必须与游击队员保持密切的军事联系，因此有必要说服国王罢免米哈伊洛维奇的陆军部长职务。
12月初，我们撤回了对米哈伊洛维奇的官方支持，并召回了在他领土上运作的英国代表团。
在这样的背景下，德黑兰会议讨论了南斯拉夫事务。
尽管三大盟国决定给予游击队员最大限度的支持，但斯大林认为南斯拉夫在战争中的作用微不足道，甚至质疑我们对巴尔干地区轴心国师数量的统计。
然而，苏联政府同意派遣一支俄罗斯代表团前往铁托，这是由于爱德华先生的倡议。
他们也希望与米哈伊洛维奇保持接触。
我从德黑兰返回开罗后，见到了彼得国王，并告诉他关于游击运动的力量和意义，以及可能需要他解除米哈伊洛维奇内阁职务的情况。
国王唯一希望返回祖国的机会将是，在我们的调解下尽快与铁托达成某种临时安排，而在游击队员进一步巩固对全国的控制之前。
俄罗斯人也表示愿意促成某种妥协。
12月21日，苏联大使向爱德华先生递交了如下信息……艾登：苏联政府意识到，目前铁托元帅与南斯拉夫解放民族委员会以及彼得国王及其政府之间存在着非常紧张的关系。
双方相互攻击并严厉指责，尤其是最近发生的这些事件，导致了公开敌对行为，这阻碍了南斯拉夫解放斗争的进程。
苏联政府同意英国政府的观点，即为了南斯拉夫人民对抗德国侵略者的斗争利益，有必要努力为双方找到合作的基础。
苏联政府认识到实现这一任务面临的巨大困难，但愿意尽一切可能在双方之间找到妥协方案，以团结所有南斯拉夫人民的力量，服务于盟国的共同斗争利益。
我在处理这一令人不快的局面时，几乎得到了一致的建议。
曾在铁托手下服役的军官和对米哈伊洛维奇的使团指挥官都提供了类似的情况描述。
英国驻南斯拉夫王室政府大使斯蒂文森先生同样深信这一点。
他于12月25日向外交部发电报称：“我们的政策必须基于三个新因素：游击队将成为南斯拉夫的统治者。他们对我们具有如此重要的军事价值，我们必须全力支持他们，将政治考量置于军事之后。我们再也不能认为君主制仍是南斯拉夫的统一元素。这次南斯拉夫的危机在我生病的马拉喀什时压得我喘不过气来。麦克莱恩刚从开罗回来，现在正准备返回南斯拉夫。他希望能带上我的儿子同行，于是安排兰多夫通过降落伞加入使团。首相致12月29日 外交大臣 兰多夫现在正等待空降到南斯拉夫，他留下了一张日期为今日的便条给我。我觉得他的观点很合理，并在很大程度上代表了我的看法和您的立场。他将在几天内出发。“1. 三周前在开罗，斯蒂文森没有试图抵抗麦克莱恩和迪金关于任何有益的政治行动的前提条件是放弃米哈伊洛维奇将军的论点。尽管双方都在进行论战，但这在三周前是正确的，现在依然如此，尽管由于国王的拖延，我们可能只能获得军事而非政治上的优势。” “2. 麦克莱恩在开罗强调，通过罢免米哈伊洛维奇无法获得国王的任何回报，但这一举动可能会营造出一种有利于国王命运改善的氛围。这一立场虽已受到损害，但仍然部分成立。 “3. 因此，需要两件事：(i) 英国政府和如果可能的话，彼得国王立即放弃米哈伊洛维奇。(ii) 麦克莱恩立即回到铁托总部，尝试(a) 从当前局势中获取最大的军事优势，(b) 探索在罢免米哈伊洛维奇后，国王能从中获得何种优势。” 我补充了自己的意见，并起草了一份给铁托的回复。首相致12月30日 外交大臣 现在不可能让铁托接受彼得国王作为放弃米哈伊洛维奇的回报。一旦米哈伊洛维奇离开，国王的机会将大大改善，我们可以为他在铁托总部争取支持。我认为我们在开罗已经一致同意建议彼得在年底之前罢免米哈伊洛维奇。迪金和麦克莱恩所说的一切以及收到的所有报告都表明，他一直在积极与德国人合作。除非他被我们和国王同时抛弃，否则我们永远无法将双方聚在一起。请告知我是否应该发送以下消息，或者只是给予友好的确认，在后一种情况下，我担心我们将失去一个建立个人关系的好机会。我不想带着这封私人信息四处奔波，以免造成不可避免的延误。除非您不同意，我打算将其作为一封信，通过航空快递寄给巴里的麦克莱恩，由他递送。他和兰多夫将在几天内到达。请告诉我您将以何种形式放弃米哈伊洛维奇，并邀请国王这样做。这是彼得国王唯一的希望。我被我所信任的人说服，米哈伊洛维奇是套在小国王脖子上的磨盘，他直到摆脱他才能有机会。外交大臣同意了，于是我写信给铁托，他刚刚祝贺我康复。非洲：1944年1月8日 我非常感谢您和南斯拉夫英勇的爱国者和游击队员对我健康的良好祝愿。从我的朋友德金少校那里，我了解到了你们英勇的努力。我最真诚的愿望是以海上补给、空中支援以及帮助你们在岛屿作战的突击队给你们提供一切人力援助。麦克莱恩准将也是我的朋友，也是下议院的同事。他将在你们总部服务的将是我的儿子，少校兰多夫·丘吉尔，他也是一名议员。摆在我们面前的唯一目标是净化欧洲的土地，清除纳粹法西斯的污秽。您可以确信，英国人并没有想要干涉南斯拉夫未来的政府。同时，我们希望所有人都尽可能地团结起来击败共同的敌人，之后根据人民的意愿决定政府的形式。我决心英国政府不再对米哈伊洛维奇提供进一步的军事支持，而只帮助你们，我们也希望南斯拉夫王室政府能将他排除在他们的会议之外。然而，彼得二世国王作为一个男孩逃离了摄政王保罗亲王的背叛，作为南斯拉夫的代表来到我们这里，是一个陷入困境的年轻王子。英国抛弃他既不仁慈也不光荣。我们也不能要求他切断与祖国的所有现有联系。因此，我希望您能理解，我们将无论如何与他保持正式关系，同时给予您所有的军事支持。我也希望双方的争论能够结束，因为这些只会帮助德国人。您可以确信我会与我的朋友斯大林元帅和罗斯福总统密切合作；我衷心希望苏联政府派往您总部的军事代表团能与麦克莱恩准将领导下的英美代表团在类似的和谐中工作。请通过麦克莱恩准将与我联系，并让我知道您认为我能做些什么来帮助您，因为我会尽我最大的努力。期待您苦难的结束和整个欧洲从暴政中的解放…… 花了将近一个月才得到回信：铁托元帅致[首相1944年2月3日收到] 尊敬的阁下， 您通过麦克莱恩准将带来的信息是我们人民在为自由和独立进行的超人斗争中，有真挚的朋友和盟友在身边的重要证明，它深刻理解我们的需求和愿望。就我个人而言，您的信息是一种荣誉，因为它表达了您对我们斗争的高度认可和我国民族解放军队的努力。我衷心感谢您从德黑兰会议寄来的照片以及您的题词。尊敬的阁下可以确信，我们将努力保持您在我们民族历史上最困难时刻赢得的友谊，这对我国人民来说非常珍贵。国家的毁灭和饱受苦难的人民，不仅在战争期间，而且在和平时期都需要我们伟大盟友的帮助，以便治愈我们被可耻的法西斯入侵者造成的可怕伤口。我们希望尽最大努力履行作为盟友在共同军事努力中的职责，对抗我们共同的敌人。
马歇尔·铁托与南斯拉夫：米哈伊洛维奇与铁托——巴尔干斗争的重要性——迪金和麦克莱恩使命——意大利投降后的游击力量增长——我10月23日发给罗斯福的电报——米哈伊洛维奇与铁托之间的激烈争吵——我们政策中的三个新因素——兰多夫加入麦克莱恩——彼得国王的艰难处境——我1944年1月8日致铁托的信——他的回信——我们撤回与米哈伊洛维奇的联络官——我在1944年2月向议会的报告——彼得国王罢免普里奇政府——我进一步发给铁托的电报。
读者现在必须回顾一段激烈而阴沉的故事，这是主线叙述所超越的部分。自1941年4月希特勒入侵并征服南斯拉夫以来，这个国家成为了可怕事件的舞台。年轻的国王逃到英格兰，与一些反抗德军进攻的保罗王子的部长和其他人一起避难。在山区，塞尔维亚人几个世纪以来抵抗土耳其人的激烈游击战再度展开。米哈伊洛维奇将军是其最初的领导者，他的周围聚集了幸存下来的南斯拉夫精英。在这场世界事务的漩涡中，他们的斗争几乎无人注意。它属于“人类痛苦的未估量之总和”。米哈伊洛维奇作为一名游击领导人遭受的苦难在于，他的许多追随者在贝尔格莱德有家人和朋友，其他地方有财产和可辨认的联系。德国人采取了一种残酷的敲诈政策。他们以每批四五百名精心挑选的人在贝尔格莱德处决来报复游击活动。在这样的压力下，米哈伊洛维奇逐渐陷入了一种姿态，其中一些指挥官与德意军队达成协议，在某些山区地区不采取行动以换取安宁。那些成功抵御这种压力的人可能会指责他的名字，但更为审慎的历史不应从塞尔维亚爱国者的名单中抹去他的名字。
到1941年秋季，塞尔维亚人对德国恐怖主义的抵抗只剩下影子。民族斗争只能依靠普通人民的内在勇气来维持。然而，这并不缺乏。一场野蛮而狂热的生存战争在游击队员中爆发。在这之中，铁托脱颖而出，迅速占据主导地位。自称铁托的他是一个受过苏联训练的共产党人，直到希特勒入侵俄罗斯，南斯拉夫受到攻击后，他才按照共产国际的总体政策，在达尔马提亚海岸煽动政治罢工。但一旦他将他的共产主义思想与他对祖国在极端困境中的炽热情感融为一体，他就成为了一个领导者，他的追随者几乎没有别的可以失去，除了生命，他们愿意牺牲生命，如果牺牲能换来杀死敌人的机会。
这使德国人面临一个无法通过大规模处决知名人士或富裕人士来解决的问题。他们发现自己面对的是必须被猎杀的绝望之人。在铁托的领导下，游击队员从德国人手中夺取武器。他们的队伍迅速壮大。无论对人质还是村庄采取多么血腥的报复都无法阻止他们。对他们来说，要么死亡，要么自由。很快，他们开始对德国人造成重大伤害，并成为大片地区的主人。不可避免地，游击运动也会与同胞发生激烈的冲突，这些同胞要么半心半意地抵抗，要么与共同敌人达成免于打击的协议。游击队员故意违反与敌人达成的任何协议，这些追随米哈伊洛维奇将军的人被称为切特尼克。德国人随后射杀了切特尼克人质，作为报复，切特尼克人向德国人提供了关于游击队员的情报。所有这一切在这些荒凉的山区地区时有发生，无法控制。这是一个悲剧中的悲剧。
我尽可能地关注着这些事件，同时还有其他许多事情需要考虑。除了少量从飞机上投下的物资外，我们无法提供帮助。我们在中东的总部负责这一地区的所有行动，并与米哈伊洛维奇的追随者建立了一套间谍和联络官系统。当1943年夏天我们攻占西西里和意大利时，巴尔干地区，尤其是南斯拉夫，从未离开我的脑海。直到此时，我们的使者只去过米哈伊洛维奇领导的武装团体，他们代表了对德国人和开罗的南斯拉夫政府的官方抵抗。1943年5月，我们采取了新的举措。决定派遣英国军官和非军官小队，尽管他们与切特尼克人之间正在进行残酷的斗争，而且铁托作为共产党不仅在与德国侵略者作战，还在与塞尔维亚君主制和米哈伊洛维奇作战的情况下，仍与南斯拉夫游击队员建立联系。月底，我的注意力转向了如何从南斯拉夫对轴心国的局部抵抗中获得最佳效果的问题。**温斯顿·S·丘吉尔致1943年7月23日参谋长会议纪要**
在呼吁全面信息后，我于6月23日在唐宁街主持了一场参谋长会议。
在讨论过程中，我强调了全力支持南斯拉夫反轴心运动的重要性，该运动正在该地区牵制大约三十三个轴心国师。
这一问题如此重要，以至于我指示必须提供少量额外飞机以增加我们的援助，必要时甚至可以减少对德国的轰炸和对U型潜艇战争的支持。
7月7日，即我们在西西里登陆前夕，我提醒亚历山大将军注意这些可能性。
首相致1943年7月7日 亚历山大将军
我假设您已经阅读过近期南斯拉夫的激烈战斗以及希腊开始的广泛破坏活动和游击战的相关报道。
阿尔巴尼亚也应该是一片肥沃的战场。
所有这一切的发展都仅仅依靠英国从空投几捆物资来提供援助。
在我前往魁北克之前，我决定为在巴尔干地区的进一步行动铺平道路，并任命一名高级军官领导更大的游击队使命，同时赋予其直接向我推荐我们未来针对他们行动的权力。
首相致1943年7月28日 外交大臣
菲茨罗伊·麦克莱恩先生，M.P.，是一位性格大胆的人，拥有议会地位和外交部背景。他将前往南斯拉夫并协助铁托工作。我们的想法是随后派一名旅长前往指挥。在我看来，我们应该支持麦克莱恩并让他成为目前所考虑的任何使命的负责人，并给他一个优秀的军事幕僚在其领导下工作。
我们需要的是一个大胆的具有冒险精神的使者，带领这些顽强而被追捕的游击队员。
这支使命于1943年9月通过降落伞空降到南斯拉夫，却发现局势发生了革命性的变化。
意大利投降的消息仅通过官方广播公告传到了南斯拉夫。然而，尽管我们完全没有发出任何警告，铁托迅速采取了富有成效的行动。
短短数周内，六个意大利师被游击武装缴械，另外两个师转而与他们一起对抗德国人。借助意大利装备，南斯拉夫人现在能够武装八万多人，并暂时占领了大部分亚得里亚海沿岸。
现在有很好的机会加强我们在亚得里亚海相对于意大利战线的整体态势。
南斯拉夫游击部队，现已总兵力达到二十万人，虽然主要以游击形式作战，但现在已大规模对抗德国人，后者继续以日益激烈的手段进行报复。
这种在南斯拉夫的行动加剧了铁托与米哈伊洛维奇之间的冲突。
铁托不断增长的军事实力以越来越尖锐的形式提出了南斯拉夫君主制和流亡政府的最终立场。
直至战争结束，伦敦和南斯拉夫境内都在努力争取双方达成工作上的妥协。
我希望俄罗斯人会在这事上为我们提供帮助。
当爱德华先生于1943年10月前往莫斯科时，南斯拉夫问题被列入会议议程。
在10月23日的会议上，他坦率公正地陈述了我们的态度，希望确保盟国对南斯拉夫的共同政策，但俄国人显示了既不愿分享情报也不愿讨论行动计划的愿望。
即使经过许多周的时间，我也看不到南斯拉夫敌对阵营之间有任何合作的前景。
前海军人员 1943年10月23日 致总统 罗斯福
尽管在铁托和米哈伊洛维奇的追随者之间以及两组希腊游击队员之间爆发了令人烦恼的争斗，但巴尔干半岛的局势对于敌人来说仍然非常严峻……
我们英国人在威尔逊将军的指挥下，在这些广袤的山区地区（约九百英里长，约三百英里宽）中控制着大约八十支分散的特遣队，与游击队和爱国武装合作。
其中一些指挥官级别的军官能力非常出色，而且在许多情况下已在当地待了两年……
这场战斗是最残酷和血腥的，匈奴人无情地实施报复和人质处决。
但敌人也遭受了重大损失，现在在战场上消耗着不少于二十五个德国师和八个保加利亚师，却无法控制关键地点，铁路交通的维持也越来越困难。
我们希望不久就能解决希腊内部的争端，但铁托的游击队员与米哈伊洛维奇的塞尔维亚人之间的分歧根深蒂固。
我的悲观预测得到了证实。
11月底，铁托在波斯尼亚的雅伊采召开了一次政治大会，不仅成立了临时政府，“拥有代表南斯拉夫民族的唯一权威”，还正式剥夺了开罗流亡政府的所有权利。
国王被禁止在解放前返回国家。
游击队员毫无疑问已成为南斯拉夫抵抗运动的主导力量，特别是在意大利投降之后。
但在占领、内战和流亡政治气氛下，不应做出关于南斯拉夫未来政权的不可逆转的政治决定。
米哈伊洛维奇的悲剧形象已成为主要障碍。
我们必须与游击队员保持密切的军事联系，因此有必要说服国王罢免米哈伊洛维奇的陆军部长职务。
12月初，我们撤回了对米哈伊洛维奇的官方支持，并召回了在他领土上运作的英国代表团。
在这样的背景下，德黑兰会议讨论了南斯拉夫事务。
尽管三大盟国决定给予游击队员最大限度的支持，但斯大林认为南斯拉夫在战争中的作用微不足道，甚至质疑我们对巴尔干地区轴心国师数量的统计。
然而，苏联政府同意派遣一支俄罗斯代表团前往铁托，这是由于爱德华先生的倡议。
他们也希望与米哈伊洛维奇保持接触。
我从德黑兰返回开罗后，见到了彼得国王，并告诉他关于游击运动的力量和意义，以及可能需要他解除米哈伊洛维奇内阁职务的情况。
国王唯一希望返回祖国的机会将是，在我们的调解下尽快与铁托达成某种临时安排，而在游击队员进一步巩固对全国的控制之前。
俄罗斯人也表示愿意促成某种妥协。
12月21日，苏联大使向爱德华先生递交了如下信息……艾登：苏联政府意识到，目前铁托元帅与南斯拉夫解放民族委员会以及彼得国王及其政府之间存在着非常紧张的关系。
双方相互攻击并严厉指责，尤其是最近发生的这些事件，导致了公开敌对行为，这阻碍了南斯拉夫解放斗争的进程。
苏联政府同意英国政府的观点，即为了南斯拉夫人民对抗德国侵略者的斗争利益，有必要努力为双方找到合作的基础。
苏联政府认识到实现这一任务面临的巨大困难，但愿意尽一切可能在双方之间找到妥协方案，以团结所有南斯拉夫人民的力量，服务于盟国的共同斗争利益。
我在处理这一令人不快的局面时，几乎得到了一致的建议。
曾在铁托手下服役的军官和对米哈伊洛维奇的使团指挥官都提供了类似的情况描述。
英国驻南斯拉夫王室政府大使斯蒂文森先生同样深信这一点。
他于12月25日向外交部发电报称：“我们的政策必须基于三个新因素：游击队将成为南斯拉夫的统治者。他们对我们具有如此重要的军事价值，我们必须全力支持他们，将政治考量置于军事之后。我们再也不能认为君主制仍是南斯拉夫的统一元素。这次南斯拉夫的危机在我生病的马拉喀什时压得我喘不过气来。麦克莱恩刚从开罗回来，现在正准备返回南斯拉夫。他希望能带上我的儿子同行，于是安排兰多夫通过降落伞加入使团。首相致12月29日 外交大臣 兰多夫现在正等待空降到南斯拉夫，他留下了一张日期为今日的便条给我。我觉得他的观点很合理，并在很大程度上代表了我的看法和您的立场。他将在几天内出发。“1. 三周前在开罗，斯蒂文森没有试图抵抗麦克莱恩和迪金关于任何有益的政治行动的前提条件是放弃米哈伊洛维奇将军的论点。尽管双方都在进行论战，但这在三周前是正确的，现在依然如此，尽管由于国王的拖延，我们可能只能获得军事而非政治上的优势。” “2. 麦克莱恩在开罗强调，通过罢免米哈伊洛维奇无法获得国王的任何回报，但这一举动可能会营造出一种有利于国王命运改善的氛围。这一立场虽已受到损害，但仍然部分成立。 “3. 因此，需要两件事：(i) 英国政府和如果可能的话，彼得国王立即放弃米哈伊洛维奇。(ii) 麦克莱恩立即回到铁托总部，尝试(a) 从当前局势中获取最大的军事优势，(b) 探索在罢免米哈伊洛维奇后，国王能从中获得何种优势。” 我补充了自己的意见，并起草了一份给铁托的回复。首相致12月30日 外交大臣 现在不可能让铁托接受彼得国王作为放弃米哈伊洛维奇的回报。一旦米哈伊洛维奇离开，国王的机会将大大改善，我们可以为他在铁托总部争取支持。我认为我们在开罗已经一致同意建议彼得在年底之前罢免米哈伊洛维奇。迪金和麦克莱恩所说的一切以及收到的所有报告都表明，他一直在积极与德国人合作。除非他被我们和国王同时抛弃，否则我们永远无法将双方聚在一起。请告知我是否应该发送以下消息，或者只是给予友好的确认，在后一种情况下，我担心我们将失去一个建立个人关系的好机会。我不想带着这封私人信息四处奔波，以免造成不可避免的延误。除非您不同意，我打算将其作为一封信，通过航空快递寄给巴里的麦克莱恩，由他递送。他和兰多夫将在几天内到达。请告诉我您将以何种形式放弃米哈伊洛维奇，并邀请国王这样做。这是彼得国王唯一的希望。我被我所信任的人说服，米哈伊洛维奇是套在小国王脖子上的磨盘，他直到摆脱他才能有机会。外交大臣同意了，于是我写信给铁托，他刚刚祝贺我康复。非洲：1944年1月8日 我非常感谢您和南斯拉夫英勇的爱国者和游击队员对我健康的良好祝愿。从我的朋友德金少校那里，我了解到了你们英勇的努力。我最真诚的愿望是以海上补给、空中支援以及帮助你们在岛屿作战的突击队给你们提供一切人力援助。麦克莱恩准将也是我的朋友，也是下议院的同事。他将在你们总部服务的将是我的儿子，少校兰多夫·丘吉尔，他也是一名议员。摆在我们面前的唯一目标是净化欧洲的土地，清除纳粹法西斯的污秽。您可以确信，英国人并没有想要干涉南斯拉夫未来的政府。同时，我们希望所有人都尽可能地团结起来击败共同的敌人，之后根据人民的意愿决定政府的形式。我决心英国政府不再对米哈伊洛维奇提供进一步的军事支持，而只帮助你们，我们也希望南斯拉夫王室政府能将他排除在他们的会议之外。然而，彼得二世国王作为一个男孩逃离了摄政王保罗亲王的背叛，作为南斯拉夫的代表来到我们这里，是一个陷入困境的年轻王子。英国抛弃他既不仁慈也不光荣。我们也不能要求他切断与祖国的所有现有联系。因此，我希望您能理解，我们将无论如何与他保持正式关系，同时给予您所有的军事支持。我也希望双方的争论能够结束，因为这些只会帮助德国人。您可以确信我会与我的朋友斯大林元帅和罗斯福总统密切合作；我衷心希望苏联政府派往您总部的军事代表团能与麦克莱恩准将领导下的英美代表团在类似的和谐中工作。请通过麦克莱恩准将与我联系，并让我知道您认为我能做些什么来帮助您，因为我会尽我最大的努力。期待您苦难的结束和整个欧洲从暴政中的解放…… 花了将近一个月才得到回信：铁托元帅致[首相1944年2月3日收到] 尊敬的阁下， 您通过麦克莱恩准将带来的信息是我们人民在为自由和独立进行的超人斗争中，有真挚的朋友和盟友在身边的重要证明，它深刻理解我们的需求和愿望。就我个人而言，您的信息是一种荣誉，因为它表达了您对我们斗争的高度认可和我国民族解放军队的努力。我衷心感谢您从德黑兰会议寄来的照片以及您的题词。尊敬的阁下可以确信，我们将努力保持您在我们民族历史上最困难时刻赢得的友谊，这对我国人民来说非常珍贵。国家的毁灭和饱受苦难的人民，不仅在战争期间，而且在和平时期都需要我们伟大盟友的帮助，以便治愈我们被可耻的法西斯入侵者造成的可怕伤口。我们希望尽最大努力履行作为盟友在共同军事努力中的职责，对抗我们共同的敌人。