总统一直期待着花几个小时与他的邮票收藏在一起。
他的私人助手帕·沃森将军带来了几本大型相册和一些装满他长期渴望的样本的信封。
我静静地观察了他大约半小时，看他如何将每张邮票正确放置，从而忘记了国家的忧虑。
但很快另一辆车驶到门口，快速翼的贝德尔·史密斯将军从艾森豪威尔总部赶来，带着一系列急需决策的严肃问题。
遗憾的是，F.D.R.离开了他的邮票收藏，开始处理他的任务。
到了晚上我们都精疲力竭，十点钟就寝。
在这个周末，讨论了我与宋美龄夫人会面的问题，她正在美国进行广泛的巡回访问。
当时她在纽约，并暗示她很高兴在那里接待我。
在我们工作的压力下，在我必须离开之前剩下的几天里，我觉得自己无法进行如此长途的旅行。
因此，总统邀请这位女士到白宫与我共进午餐。
她的邀请带有几分傲慢地被拒绝了。
宋美龄认为我应该去纽约朝圣。
总统对她的计划未被采纳感到有些恼火。
我强烈希望在伟大的联盟中保持团结，如果她能这样做，我愿意走一半路程。
然而，这个提议被认为有些戏谑，因此直到开罗会议我才有机会见到这位女士并享受这种好处。
星期天，总统想在穿过美丽树林的小溪中钓鱼。
他被小心翼翼地安置在池塘边，试图引诱敏捷而狡猾的鱼儿上钩。
我自己尝试了好一会儿在其他地方。
虽然没有钓到鱼，但他似乎非常享受，余下的一天都精神饱满。
显然，他具备了渔夫的第一个品质，即不以收获来衡量乐趣。
星期一，我们必须离开这个令人愉快的凉爽居所，前往华盛顿的真正酷热之地。
在返回弗雷德里克的路上，我请求参观芭芭拉·弗里奇的房子。
我惊讶地发现它只有1.5层高。
我一直以为它至少有三层，如果不是四层的话，并且我已经仔细考虑过这位英雄女士为了躲避街上的上仰射击需要退后多远才安全。
现在看来，我第一次看到的著名窗户离地面只有大约十二英尺，很明显，南方联邦军队一定非常小心避免伤害她。
因此，故事对双方都结局良好，哈利·霍普金斯庄严地重复道：“如果必须开枪，请射杀这个老灰头，但请饶过你们国家的旗帜，”她说。
《命运的枢纽》972页
由于宋美龄夫人的缺席，总统和我在他自己的房间里独自用餐，并尽力让事情顺利进行。
我接受了众议院议长的邀请，在周三，19号中午向国会发表讲话。
自从我上次对这个庄严的集会发言以来已经过去了十七个月。
这篇试图涵盖整个领域的演讲记录在案。
它也被广播到世界各地。
我只引用一段简短的内容。
在北非，我们建造得比我们知道的更好。
意外事件帮助了设计并增加了结果。
为此我们要感谢希特勒下士的军事直觉。
我们可以注意到，正如我三个月前在下议院预测的那样，大师的手触碰到了。
同样的盲目顽固，它导致冯·保卢斯元帅和他的军队在斯大林格勒的毁灭，也给我们的敌人带来了突尼斯的新灾难……
这两个独裁者的非洲冒险已经导致他们的国家在死亡和俘虏中损失了95万士兵。
此外，近240万吨的船只被击沉，近8000架飞机被摧毁，这两个数字都不包括大量受损的船只和飞机。
敌人还失去了6200门火炮，2550辆坦克和70000辆卡车……
达到了战争的这一里程碑，我们可以自豪地说：“一个大陆得到拯救。”……
前几天我开车经过葛底斯堡附近，那里我熟悉，就像你们大多数的战场一样。
这是美国内战的决定性战役。
在葛底斯堡之后，没有人怀疑战争的天平会倾向哪一方，然而葛底斯堡战役后的伤亡人数比在此之前所有的战斗还要多。
因此，我们有必要认真反思，振作精神，并彼此商讨，以免已经取得的对抗日本以及欧洲的希特勒和墨索里尼的有利地位被浪费。
这份声明受到国会的好评，总统在收听广播后当我回到白宫时似乎对我非常满意。
《命运的枢纽》974页
21 战争与和平的问题
紧张的参谋会议——美国人对戴高乐将军的强烈情绪——葡萄牙和大西洋岛屿——内阁的犹豫不决——战后解决方案的结构——5月22日我们的讨论——最高世界理事会——我对欧洲的计划——以及区域理事会——和平的支柱——中立国与联合国——国家与国际力量——英国和美国之间的兄弟协会——我推动对意大利的入侵——马歇尔将军随我去阿尔及尔。
工作人员们一直在持续讨论。
有时一天有四次会议。最初，分歧似乎无法弥合，看起来像是绝望的裂痕。
在此期间，高级美国军官向民主党和共和党参议员泄露了消息，导致参议院展开辩论。
通过耐心和坚持，我们的困难逐渐得以克服。
我在5月20日对国会发表的一次讲话中试图尽可能在公开场合下，将整个局势置于正确的视角和比例之中。
总统和我住在一起，随时可见面，我们被大家知道意见一致，而且总统打算亲自决定最终问题——所有这些，加上霍普金斯的无价工作，《命运的关键》第975页，在参谋讨论中对缓和和主导进程都发挥了作用。
在意见严重危机之后，专业人员之间建立了最友好的个人关系，几乎就入侵西西里达成了完全的共识。
我们所有人对缅甸近期行动缺乏活力感到深深的不满。
我认为可以通过让韦维尔担任印度总司令，奥金莱克作为他的副手，以及任命一位最好的年轻军团指挥官为东亚战线总司令来重组指挥系统。
我相信，如果我们要以应有的严肃态度对待这一地区的事务，这种性质的变化是不可或缺的。
华盛顿对戴高乐的态度变得非常严厉。
每一天，总统都会提到这个话题。
虽然这通常是友好地进行，有时还带着玩笑，但我看出他对这件事确实感到非常强烈。
几乎每天他都会递给我一份来自国务院或美国秘密服务对戴高乐的指控文件。
据说戴高乐曾用英国的钱来诱使“黎塞留号”上的水手投奔他。
礼貌阻止了我们的主人暗示我们与美国的金融关系使得在某种意义上几乎可以认为是美国的钱。
我当时对戴高乐极为愤怒。
我觉得我们继续支持他可能会导致英美政府之间的疏远，而没有人会比戴高乐更喜欢这样。
我将这一切强烈地告知了国内的同事。
我们是否应该在这个关键时刻与这个最棘手的人彻底决裂，悬而未决。
然而，时间和耐心提供了可接受的解决方案。
另一个非常棘手的问题出现在大西洋岛屿上。
战时内阁希望援引古老的联盟，请求葡萄牙政府给予我们总统和我高度重视的设施，这是联合参谋长们强烈要求的。
专家估计，可以节省一百万吨船只和成千上万的生命。
我对葡萄牙的权利有特别的考虑，但我感到我们在为她的生命和独立而战，正如我们自己的那样。
直到六个月过去了，遭受了重大损失后，我们才获得了急需的缓解。
然而，结果是通过长时间友好的谈判实现的，得到了我们武装力量总体进展的帮助。
5月22日，我在英国大使馆午宴上就战后安排的结构进行了重要谈话。
我请大使召集他认为讨论这个巨大主题所必需的人。
副总统华莱士先生，陆军部长斯廷森先生，内政部长伊克斯先生，参议院外交关系委员会主席康纳利参议员，以及副国务卿萨默尔·韦尔斯先生都被邀请并事先告知了主题。
大使馆工作人员详细记录了谈话内容和我所作的陈述，这是客人明确要求的。
在一般交谈中我说，首要关注的应该是防止未来的侵略，特别是德国或日本的侵略。
为此，我设想了一个由美国、英国和俄罗斯组成的联盟。
如果美国希望包括中国在内的其他三个国家组成一个联盟，我完全愿意这样做；但是，无论中国的地位多么重要，她都无法与其它国家相比。
这些国家将承担维护和平的真正责任。
它们一起，连同某些其他国家，应组成一个世界最高理事会。
在这个世界理事会之下，应有三个地区理事会，一个负责欧洲，一个负责美洲大陆，一个负责太平洋。
至于欧洲，我认为战后它可能由一些十二个州或邦联组成，形成欧洲地区理事会。
重建强大的法国是很重要的，因为地图上没有强国有吸引力。
此外，我说我很难预见美国能够无限期地在欧洲驻守大量军队。
英国也不能这样做。
毫无疑问，美国需要以某种方式参与欧洲的治安，英国显然也会参与其中。
我还希望东南欧可能有几个邦联——以维也纳为基础的多瑙河联邦，填补奥匈帝国消失造成的空白。
巴伐利亚可以加入这个集团。
然后应该有一个巴尔干联邦。
我说我希望看到普鲁士从德国其余部分分离出来，四千万普鲁士人是一个可管理的欧洲单位。
许多人希望进一步推进《命运的关键》第978页所述的分裂过程，并将普鲁士本身分成几个部分，但对此我保留意见。
波兰和捷克斯洛伐克应与俄罗斯友好相处。
这留下了北欧国家和土耳其，最后一个国家可能或可能不愿意与希腊一起在巴尔干体系中扮演某种角色。
华莱士先生询问了比利时和荷兰的情况，建议他们可能加入法国。
我说他们可能与丹麦一起形成低地国家集团。
华莱士先生还问及我是否考虑过瑞士加入法国的可能性，但我说瑞士是特殊情况。
欧洲大约十几个国家中的每一个都应该向欧洲地区理事会派出代表，从而创建一种欧洲联邦的形式。
我认为科登霍夫-卡尔格里对这个问题的想法有许多值得推荐之处。
同样，也可能有一个美洲地区理事会，加拿大自然将是其成员之一，并代表英联邦。
还应有一个太平洋地区理事会，在这个理事会中，我想俄罗斯会参与。
当西部边境的压力得到缓解后，俄罗斯将把注意力转向远东。
这些地区理事会应隶属于世界理事会。
世界理事会的成员应在他们直接感兴趣的地区理事会上任职，我希望除了在美洲地区理事会和太平洋地区理事会中被代表外，美国也在欧洲地区理事会中被代表。
无论如何，最后的话语权仍将掌握在最高世界理事会手中，因为任何地区理事会无法解决的问题都将自动引起世界理事会的兴趣。
华莱士先生认为其他国家不会同意世界理事会仅由四大国组成。
我同意，并说四大国应增加其他通过地区理事会轮选产生的国家。
这一结构的核心思想是三脚凳——世界理事会建立在三个地区理事会之上。
但我非常重视区域原则。
只有那些利益直接受到争端影响的国家才有可能全力以赴确保达成协议。
如果那些远离争端的国家也被要求首先达成协议，结果很可能是空洞和学术性的讨论。
华莱士先生问，在实践中，例如秘鲁和厄瓜多尔之间发生争端时，程序是什么？
我回答说，首先由美洲地区理事会处理，但在世界理事会的总体权威下进行。在这样的情况下，美洲以外国家的利益几乎不会受到影响；但是显然，一个威胁世界和平的争端很可能无法仅以地区为基础来处理，最高世界理事会很快就会介入。
有人问我，我所设想的国家联盟是否会局限于联合国，还是包括中立国。
我回答说，在战争结束前诱导那些目前保持中立的国家加入联合国是有好处的，我们应该尽一切可能说服和施压以确保这一点，只要这样做对相关国家的安全没有危险。
土耳其就是一个例子。
我的政策是帮助土耳其将其自身力量发展到适当水平，以便在关键时刻能够有效干预。
当联合国将侵略国带到正义的审判席前时，我看不出除了德瓦莱拉先生和其他可能始终保持中立的人之外，其他人还能扮演什么角色。
我说，我们必须从国际联盟的经验中学到很多东西。
有人说国际联盟失败了，这是错误的。
更确切地说，是成员国让国际联盟失望了。
康纳利参议员同意这一观点，并指出国际联盟在1919年之后的几年中取得的成就。
斯廷森先生也同意这一点，他认为如果最初的法国安全保障没有落空，随后的法国政策以及国际联盟的历史将会非常不同。
显然需要武力来确保和平得以维持。
我建议联合国之间就各自应维持的最低和最高武装力量达成协议。
每个国家的武装力量可以分为两部分，一部分组成该国的国民军队，另一部分组成其在最高世界理事会指导下由区域理事会指挥的国际警察部队的一部分。
这样，如果欧洲十二个国家中的一个威胁和平，其余十一个国家的部队就可以在必要时对付这个国家。
每个国家提供的国际部队的人员，如果世界理事会决定这样做，将被要求对其它国家采取行动。
华莱士先生说这些部队需要基地。
我还想到另一个想法，这与我刚才表达的想法是互补的。
世界安全组织的提议并不排除特殊友谊的存在，这种友谊没有针对他人的恶意目的。
最后我说，除非美国和英联邦以兄弟般的合作方式共同努力，否则世界几乎没有希望。
我相信这可以采取一种形式，使双方都能获得利益而无需牺牲。
我希望两国公民能够在不放弃现有国籍的情况下自由定居和贸易，享有平等权利。
或许可以有通用护照或特殊的护照或签证形式。
甚至可能有一些共同的公民身份形式，根据居住资格，美国和英联邦的公民可以在对方领土上享有投票权，并有资格担任公共职务，当然，这要受到当地法律和制度的约束。
接着是基地问题。
我欢迎驱逐舰基地交易，并不是因为这些驱逐舰本身有用，而是因为我感到这对两个国家都有利，美国能够在英国领土上使用必要的基地进行防御；因为强大的美国是英联邦的一个至关重要的利益，反之亦然。
因此，我期待着进一步扩大基地的共同使用，以共同防御共同利益。
在太平洋地区，有许多岛屿被敌对势力占领。
还有英国的岛屿和港口。
如果我在战后参与公共事务的指导工作，我肯定会主张美国可以使用他们所需的基地。
在场的所有美国客人表示他们一直在思考我提出的这些大致方向上的想法，并认为美国舆论或许有可能接受它们或类似的东西。
哈利法克斯勋爵问威尔斯先生是否认为建立欧洲区域理事会会促使美国舆论对欧洲事务失去兴趣。
威尔斯先生并不害怕这种情况发生，考虑到最高世界理事会及其与区域理事会的关系。
斯廷森先生坚决表示，在他的意见中，停火后会有放松的倾向，并且不愿意开始新的国际实验。
他认为在战争期间获得美国同意要容易得多；事实上，这要么是在战争期间，要么永远不可能。
其他人都倾向于同意，我们都觉得最好的方法是将这些未来的计划作为我们当前合作的延续提出，并且要在战争仍在进行时提出。
我还提出了另外两个建议，这两个建议都得到了热烈的支持。
首先，战后我们应该继续联合参谋谈话的惯例；其次，我们应该通过不断的联系采取必要的步骤，确保我们的外交政策的主要方向紧密一致。
华莱士先生离开时对大使说，这是他过去两年参加过的最令人鼓舞的谈话。
当然，我小心解释这只是我个人的观点。
第二天午餐时，副总统与总统和我在一起时似乎有点担心其他国家会认为英国和美国试图主导世界。
我明确表示他们不应因这种说法而推迟必要的正当行动。
他的私人助手帕·沃森将军带来了几本大型相册和一些装满他长期渴望的样本的信封。
我静静地观察了他大约半小时，看他如何将每张邮票正确放置，从而忘记了国家的忧虑。
但很快另一辆车驶到门口，快速翼的贝德尔·史密斯将军从艾森豪威尔总部赶来，带着一系列急需决策的严肃问题。
遗憾的是，F.D.R.离开了他的邮票收藏，开始处理他的任务。
到了晚上我们都精疲力竭，十点钟就寝。
在这个周末，讨论了我与宋美龄夫人会面的问题，她正在美国进行广泛的巡回访问。
当时她在纽约，并暗示她很高兴在那里接待我。
在我们工作的压力下，在我必须离开之前剩下的几天里，我觉得自己无法进行如此长途的旅行。
因此，总统邀请这位女士到白宫与我共进午餐。
她的邀请带有几分傲慢地被拒绝了。
宋美龄认为我应该去纽约朝圣。
总统对她的计划未被采纳感到有些恼火。
我强烈希望在伟大的联盟中保持团结，如果她能这样做，我愿意走一半路程。
然而，这个提议被认为有些戏谑，因此直到开罗会议我才有机会见到这位女士并享受这种好处。
星期天，总统想在穿过美丽树林的小溪中钓鱼。
他被小心翼翼地安置在池塘边，试图引诱敏捷而狡猾的鱼儿上钩。
我自己尝试了好一会儿在其他地方。
虽然没有钓到鱼，但他似乎非常享受，余下的一天都精神饱满。
显然，他具备了渔夫的第一个品质，即不以收获来衡量乐趣。
星期一，我们必须离开这个令人愉快的凉爽居所，前往华盛顿的真正酷热之地。
在返回弗雷德里克的路上，我请求参观芭芭拉·弗里奇的房子。
我惊讶地发现它只有1.5层高。
我一直以为它至少有三层，如果不是四层的话，并且我已经仔细考虑过这位英雄女士为了躲避街上的上仰射击需要退后多远才安全。
现在看来，我第一次看到的著名窗户离地面只有大约十二英尺，很明显，南方联邦军队一定非常小心避免伤害她。
因此，故事对双方都结局良好，哈利·霍普金斯庄严地重复道：“如果必须开枪，请射杀这个老灰头，但请饶过你们国家的旗帜，”她说。
《命运的枢纽》972页
由于宋美龄夫人的缺席，总统和我在他自己的房间里独自用餐，并尽力让事情顺利进行。
我接受了众议院议长的邀请，在周三，19号中午向国会发表讲话。
自从我上次对这个庄严的集会发言以来已经过去了十七个月。
这篇试图涵盖整个领域的演讲记录在案。
它也被广播到世界各地。
我只引用一段简短的内容。
在北非，我们建造得比我们知道的更好。
意外事件帮助了设计并增加了结果。
为此我们要感谢希特勒下士的军事直觉。
我们可以注意到，正如我三个月前在下议院预测的那样，大师的手触碰到了。
同样的盲目顽固，它导致冯·保卢斯元帅和他的军队在斯大林格勒的毁灭，也给我们的敌人带来了突尼斯的新灾难……
这两个独裁者的非洲冒险已经导致他们的国家在死亡和俘虏中损失了95万士兵。
此外，近240万吨的船只被击沉，近8000架飞机被摧毁，这两个数字都不包括大量受损的船只和飞机。
敌人还失去了6200门火炮，2550辆坦克和70000辆卡车……
达到了战争的这一里程碑，我们可以自豪地说：“一个大陆得到拯救。”……
前几天我开车经过葛底斯堡附近，那里我熟悉，就像你们大多数的战场一样。
这是美国内战的决定性战役。
在葛底斯堡之后，没有人怀疑战争的天平会倾向哪一方，然而葛底斯堡战役后的伤亡人数比在此之前所有的战斗还要多。
因此，我们有必要认真反思，振作精神，并彼此商讨，以免已经取得的对抗日本以及欧洲的希特勒和墨索里尼的有利地位被浪费。
这份声明受到国会的好评，总统在收听广播后当我回到白宫时似乎对我非常满意。
《命运的枢纽》974页
21 战争与和平的问题
紧张的参谋会议——美国人对戴高乐将军的强烈情绪——葡萄牙和大西洋岛屿——内阁的犹豫不决——战后解决方案的结构——5月22日我们的讨论——最高世界理事会——我对欧洲的计划——以及区域理事会——和平的支柱——中立国与联合国——国家与国际力量——英国和美国之间的兄弟协会——我推动对意大利的入侵——马歇尔将军随我去阿尔及尔。
工作人员们一直在持续讨论。
有时一天有四次会议。最初，分歧似乎无法弥合，看起来像是绝望的裂痕。
在此期间，高级美国军官向民主党和共和党参议员泄露了消息，导致参议院展开辩论。
通过耐心和坚持，我们的困难逐渐得以克服。
我在5月20日对国会发表的一次讲话中试图尽可能在公开场合下，将整个局势置于正确的视角和比例之中。
总统和我住在一起，随时可见面，我们被大家知道意见一致，而且总统打算亲自决定最终问题——所有这些，加上霍普金斯的无价工作，《命运的关键》第975页，在参谋讨论中对缓和和主导进程都发挥了作用。
在意见严重危机之后，专业人员之间建立了最友好的个人关系，几乎就入侵西西里达成了完全的共识。
我们所有人对缅甸近期行动缺乏活力感到深深的不满。
我认为可以通过让韦维尔担任印度总司令，奥金莱克作为他的副手，以及任命一位最好的年轻军团指挥官为东亚战线总司令来重组指挥系统。
我相信，如果我们要以应有的严肃态度对待这一地区的事务，这种性质的变化是不可或缺的。
华盛顿对戴高乐的态度变得非常严厉。
每一天，总统都会提到这个话题。
虽然这通常是友好地进行，有时还带着玩笑，但我看出他对这件事确实感到非常强烈。
几乎每天他都会递给我一份来自国务院或美国秘密服务对戴高乐的指控文件。
据说戴高乐曾用英国的钱来诱使“黎塞留号”上的水手投奔他。
礼貌阻止了我们的主人暗示我们与美国的金融关系使得在某种意义上几乎可以认为是美国的钱。
我当时对戴高乐极为愤怒。
我觉得我们继续支持他可能会导致英美政府之间的疏远，而没有人会比戴高乐更喜欢这样。
我将这一切强烈地告知了国内的同事。
我们是否应该在这个关键时刻与这个最棘手的人彻底决裂，悬而未决。
然而，时间和耐心提供了可接受的解决方案。
另一个非常棘手的问题出现在大西洋岛屿上。
战时内阁希望援引古老的联盟，请求葡萄牙政府给予我们总统和我高度重视的设施，这是联合参谋长们强烈要求的。
专家估计，可以节省一百万吨船只和成千上万的生命。
我对葡萄牙的权利有特别的考虑，但我感到我们在为她的生命和独立而战，正如我们自己的那样。
直到六个月过去了，遭受了重大损失后，我们才获得了急需的缓解。
然而，结果是通过长时间友好的谈判实现的，得到了我们武装力量总体进展的帮助。
5月22日，我在英国大使馆午宴上就战后安排的结构进行了重要谈话。
我请大使召集他认为讨论这个巨大主题所必需的人。
副总统华莱士先生，陆军部长斯廷森先生，内政部长伊克斯先生，参议院外交关系委员会主席康纳利参议员，以及副国务卿萨默尔·韦尔斯先生都被邀请并事先告知了主题。
大使馆工作人员详细记录了谈话内容和我所作的陈述，这是客人明确要求的。
在一般交谈中我说，首要关注的应该是防止未来的侵略，特别是德国或日本的侵略。
为此，我设想了一个由美国、英国和俄罗斯组成的联盟。
如果美国希望包括中国在内的其他三个国家组成一个联盟，我完全愿意这样做；但是，无论中国的地位多么重要，她都无法与其它国家相比。
这些国家将承担维护和平的真正责任。
它们一起，连同某些其他国家，应组成一个世界最高理事会。
在这个世界理事会之下，应有三个地区理事会，一个负责欧洲，一个负责美洲大陆，一个负责太平洋。
至于欧洲，我认为战后它可能由一些十二个州或邦联组成，形成欧洲地区理事会。
重建强大的法国是很重要的，因为地图上没有强国有吸引力。
此外，我说我很难预见美国能够无限期地在欧洲驻守大量军队。
英国也不能这样做。
毫无疑问，美国需要以某种方式参与欧洲的治安，英国显然也会参与其中。
我还希望东南欧可能有几个邦联——以维也纳为基础的多瑙河联邦，填补奥匈帝国消失造成的空白。
巴伐利亚可以加入这个集团。
然后应该有一个巴尔干联邦。
我说我希望看到普鲁士从德国其余部分分离出来，四千万普鲁士人是一个可管理的欧洲单位。
许多人希望进一步推进《命运的关键》第978页所述的分裂过程，并将普鲁士本身分成几个部分，但对此我保留意见。
波兰和捷克斯洛伐克应与俄罗斯友好相处。
这留下了北欧国家和土耳其，最后一个国家可能或可能不愿意与希腊一起在巴尔干体系中扮演某种角色。
华莱士先生询问了比利时和荷兰的情况，建议他们可能加入法国。
我说他们可能与丹麦一起形成低地国家集团。
华莱士先生还问及我是否考虑过瑞士加入法国的可能性，但我说瑞士是特殊情况。
欧洲大约十几个国家中的每一个都应该向欧洲地区理事会派出代表，从而创建一种欧洲联邦的形式。
我认为科登霍夫-卡尔格里对这个问题的想法有许多值得推荐之处。
同样，也可能有一个美洲地区理事会，加拿大自然将是其成员之一，并代表英联邦。
还应有一个太平洋地区理事会，在这个理事会中，我想俄罗斯会参与。
当西部边境的压力得到缓解后，俄罗斯将把注意力转向远东。
这些地区理事会应隶属于世界理事会。
世界理事会的成员应在他们直接感兴趣的地区理事会上任职，我希望除了在美洲地区理事会和太平洋地区理事会中被代表外，美国也在欧洲地区理事会中被代表。
无论如何，最后的话语权仍将掌握在最高世界理事会手中，因为任何地区理事会无法解决的问题都将自动引起世界理事会的兴趣。
华莱士先生认为其他国家不会同意世界理事会仅由四大国组成。
我同意，并说四大国应增加其他通过地区理事会轮选产生的国家。
这一结构的核心思想是三脚凳——世界理事会建立在三个地区理事会之上。
但我非常重视区域原则。
只有那些利益直接受到争端影响的国家才有可能全力以赴确保达成协议。
如果那些远离争端的国家也被要求首先达成协议，结果很可能是空洞和学术性的讨论。
华莱士先生问，在实践中，例如秘鲁和厄瓜多尔之间发生争端时，程序是什么？
我回答说，首先由美洲地区理事会处理，但在世界理事会的总体权威下进行。在这样的情况下，美洲以外国家的利益几乎不会受到影响；但是显然，一个威胁世界和平的争端很可能无法仅以地区为基础来处理，最高世界理事会很快就会介入。
有人问我，我所设想的国家联盟是否会局限于联合国，还是包括中立国。
我回答说，在战争结束前诱导那些目前保持中立的国家加入联合国是有好处的，我们应该尽一切可能说服和施压以确保这一点，只要这样做对相关国家的安全没有危险。
土耳其就是一个例子。
我的政策是帮助土耳其将其自身力量发展到适当水平，以便在关键时刻能够有效干预。
当联合国将侵略国带到正义的审判席前时，我看不出除了德瓦莱拉先生和其他可能始终保持中立的人之外，其他人还能扮演什么角色。
我说，我们必须从国际联盟的经验中学到很多东西。
有人说国际联盟失败了，这是错误的。
更确切地说，是成员国让国际联盟失望了。
康纳利参议员同意这一观点，并指出国际联盟在1919年之后的几年中取得的成就。
斯廷森先生也同意这一点，他认为如果最初的法国安全保障没有落空，随后的法国政策以及国际联盟的历史将会非常不同。
显然需要武力来确保和平得以维持。
我建议联合国之间就各自应维持的最低和最高武装力量达成协议。
每个国家的武装力量可以分为两部分，一部分组成该国的国民军队，另一部分组成其在最高世界理事会指导下由区域理事会指挥的国际警察部队的一部分。
这样，如果欧洲十二个国家中的一个威胁和平，其余十一个国家的部队就可以在必要时对付这个国家。
每个国家提供的国际部队的人员，如果世界理事会决定这样做，将被要求对其它国家采取行动。
华莱士先生说这些部队需要基地。
我还想到另一个想法，这与我刚才表达的想法是互补的。
世界安全组织的提议并不排除特殊友谊的存在，这种友谊没有针对他人的恶意目的。
最后我说，除非美国和英联邦以兄弟般的合作方式共同努力，否则世界几乎没有希望。
我相信这可以采取一种形式，使双方都能获得利益而无需牺牲。
我希望两国公民能够在不放弃现有国籍的情况下自由定居和贸易，享有平等权利。
或许可以有通用护照或特殊的护照或签证形式。
甚至可能有一些共同的公民身份形式，根据居住资格，美国和英联邦的公民可以在对方领土上享有投票权，并有资格担任公共职务，当然，这要受到当地法律和制度的约束。
接着是基地问题。
我欢迎驱逐舰基地交易，并不是因为这些驱逐舰本身有用，而是因为我感到这对两个国家都有利，美国能够在英国领土上使用必要的基地进行防御；因为强大的美国是英联邦的一个至关重要的利益，反之亦然。
因此，我期待着进一步扩大基地的共同使用，以共同防御共同利益。
在太平洋地区，有许多岛屿被敌对势力占领。
还有英国的岛屿和港口。
如果我在战后参与公共事务的指导工作，我肯定会主张美国可以使用他们所需的基地。
在场的所有美国客人表示他们一直在思考我提出的这些大致方向上的想法，并认为美国舆论或许有可能接受它们或类似的东西。
哈利法克斯勋爵问威尔斯先生是否认为建立欧洲区域理事会会促使美国舆论对欧洲事务失去兴趣。
威尔斯先生并不害怕这种情况发生，考虑到最高世界理事会及其与区域理事会的关系。
斯廷森先生坚决表示，在他的意见中，停火后会有放松的倾向，并且不愿意开始新的国际实验。
他认为在战争期间获得美国同意要容易得多；事实上，这要么是在战争期间，要么永远不可能。
其他人都倾向于同意，我们都觉得最好的方法是将这些未来的计划作为我们当前合作的延续提出，并且要在战争仍在进行时提出。
我还提出了另外两个建议，这两个建议都得到了热烈的支持。
首先，战后我们应该继续联合参谋谈话的惯例；其次，我们应该通过不断的联系采取必要的步骤，确保我们的外交政策的主要方向紧密一致。
华莱士先生离开时对大使说，这是他过去两年参加过的最令人鼓舞的谈话。
当然，我小心解释这只是我个人的观点。
第二天午餐时，副总统与总统和我在一起时似乎有点担心其他国家会认为英国和美国试图主导世界。
我明确表示他们不应因这种说法而推迟必要的正当行动。