丘吉尔首相致伊斯梅将军，供联合参谋委员会参考。
附言给杜普伊先生，前往北非途中。
23.
XII.
40.
如果您见到魏刚将军或诺盖斯将军，您应解释我们现在在英国有一支规模庞大且装备精良的军队，此外还有相当数量的预备部队，已经训练有素并且正在迅速提高能力，这还不包括用于抵御入侵所需的兵力。
中东地区的局势也在好转。
如果法国政府在未来近期内决定在非洲重新对意大利和德国开战，我们将派遣一支强大且装备精良的远征军，以援助摩洛哥、阿尔及尔和突尼斯的防御。
这些部队能够以航运和登陆设施所能提供的速度尽快启航。
英国空军现在已经开始扩大规模，也能提供重要的支援。
地中海的控制权将通过英法舰队的会合以及我们共同使用摩洛哥和北非基地得到保障。
我们愿意与魏刚将军或他提名的任何军官进行最高机密级别的参谋会谈。
另一方面，拖延是危险的。
任何时候德国人都可能通过武力或恩惠，经由西班牙南下，使直布罗陀锚地无法使用，有效控制海峡两侧的炮台，并在机场建立其空军力量。
他们习惯于快速出击，如果他们在卡萨布兰卡站稳脚跟，所有计划的大门都将关闭。
只要有可能采取大胆行动并正在制定计划，我们愿意等待一段时间。
但局势可能随时恶化，前景可能会被破坏。
非常重要的是，佩坦元帅政府应认识到我们有能力并愿意提供强大且不断增长的帮助。
但如果形势超出我们的能力范围，这将是另一回事。
首相致运输部长。
24.
XII.
40 我看到你关于美国人接管外国船只的演讲了。
能否让我收到演讲稿全文，以及你在《美国报》上注意到的任何反应？我有一种印象，美国人对提出的请求并不十分满意，因为他们认为目前没有充分利用英国吨位。
与此相关，你应该记得我多次询问目前仅在英国以外港口之间航行的英国吨位数量。
根据运输部最近的月度报告，超过十六百吨的英国非油轮船中有两百三十万吨在海外国家之间贸易。
请给我一个详细的解释。
另外，大约两百万吨挪威、比利时、波兰的非油轮船也在国外贸易。
首相致爱德华·布里奇斯爵士和伊斯梅将军。
25.
XII.
40.
随着新年到来，必须做出新的努力来限制服务部门和其他部门中机密事项的流通。
应审查服务部门、外交部、殖民地和自治领事务部等所有文件的标记，以便尽可能减少接收者数量。
应咨询负责影印各种流通文件的官员，并向我汇报不同秘密文件的复制份数。
请向我报告如何实现这一目标。
首相致自治领事务国务大臣。
25.
XII.
40.
原则上不应偏离让自治领充分了解战争进展的做法。
当然，在涉及自治领部队服役的地区必须给予特别详细的信息，但没有必要将其传播到其他未受影响的自治领。
无论如何，总体上应努力避免在这样一个庞大的范围内散播如此多的致命且机密的信息……
存在一种危险，即自治领事务办公室的工作人员养成了出版一种充满致命秘密的报纸的习惯，这些秘密会被分发给与他们打交道的四个主要政府。
这种想法是，他们分发得越多，就越能为国家服务。
许多其他部门也落入同样的模式，喜欢收集尽可能多的秘密信息，并以此自豪地通过所有官方渠道认真传播。
我正在稳步限制和抵制这些倾向，如果不加以制止，它们会使战争的指挥变得不可能。
因此，虽然原则上没有变化，但在实践中应大大软化处理。
我希望在发送任何非常机密的事情之前，特别是涉及行动或当前调动的事情时，都能与我商量。
* * * * *
首相致卫生大臣和国内安全大臣。
25.
XII.
40.
随函附上我们昨天会议的记录，目前正在采取行动。
我相信在庇护所内只能有一个权威机构，该机构应对庇护所内所有与健康和舒适有关的问题负责。
该机构应负责卫生工作和床铺储存等事务。
我认为，国内安全局和国内事务部，即使在敌人的攻击下承担着所有的负担和责任，也不应该负责与害虫和卫生相关的问题。
这些问题应属于卫生部的职权范围，该部门应对其大小庇护所内的整个内部生活负责。
首相致爱德华·布里奇斯爵士和林德曼教授。
26.
XII.
40.
下周我必须审查1941年的进口计划。
下周一、周二和周三下午5点，在下层战情室召开会议。
议程由您和林德曼教授拟定。
请在周六晚上在此查看与食品和供应相关的航运计划的初步布局，以及面对当前损失的服务需求。
林德曼教授将在周六晚上向我提交突出的事实和图表。
需要出席以下人员：枢密院院长、枢密院大臣、无职务大臣、飞机生产大臣、供应大臣、食品、交通和运输大臣。
（仅限大臣。）
首相致供应部。
26.
XII.
40.
反坦克步枪、两英寸和三英寸迫击炮的武器与弹药之间的差距是可怕的，其中三英寸迫击炮达到顶峰。
我们有足够的反坦克步枪装备二十三个半师，但每月只有五万五千发子弹供应，仅够装备五个半师。
我们有足够的两英寸迫击炮，每师一百零八门，可以装备三十三个师，但每月只有三万两千四百发子弹供应，仅够装备四个半师。
最糟糕的是三英寸迫击炮，奇怪的是，我们每师有十八门，足以装备近四十个师，但每月只有十四千发子弹供应，仅够装备一个半师。
首相致第一海务大臣。
26.
XII.
40.
我认为应更加努力在1月份及以后中断通过莱兹的矿石运输。
这肯定比冰岛-法罗群岛通道更重要，后者是一项巨大的行动，主要是为了使用为完全不同的目的而制造的水雷，在已经消失的条件下进行。
现在我们无需事先通知即可秘密布雷，这对挪威海岸的布雷条件比去年更有利，但似乎仍有迫切的需要。
请让我再听取一份报告。
首相致伊斯梅将军，供联合参谋委员会及其他相关人员参考。
26.
XII.
40.
在入侵期间，战术需求必须放在首位。
我深感忧虑的是，目前不应采用毒气战。
正因为如此，我担心敌人可能有此打算，而且或许已迫在眉睫。
所有预防措施都必须保持到位，同时要尽一切努力增强报复能力。
有时我曾想过，如果我说出我们只有在敌方首先使用毒气的情况下才会使用毒气，但实际上我们已经储备了数千吨各种类型的致命毒气及其必要容器，并且一旦遭受攻击就会立即对德国进行报复，这是否会对敌人起到任何威慑作用？总体而言，我认为最好什么都不说，除非或直到我们有证据表明攻击迫在眉睫。
毕竟，他们可以自行做出教授林德曼所提到的计算。
他们肯定会说我们威胁要对他们发动毒气战，并很快会编造借口。
第三，任何这样的声明都会包含太多虚张声势。
如果有任何人持不同意见，我很乐意知道。
这个话题让我非常焦虑。
首相致内政大臣。
26.
XII.
40.
我在报纸上看到许多人因违反战争法规而被判处各种罪行，以及一些在和平时期不会出现的行为。
我很想知道监狱人口与战前相比如何，无论是监禁还是苦役案件。
如果您能给我提供一些非常简单的数据，我将不胜感激。
现在关押的人是不是多了很多？ 26 首相致航运大臣。
27.
XII.
40.
请将您目前确定的进口计划的主要要点写在一张纸上，包括（a）未来四个月的进口情况，（b）1941年的全年进口情况。
我将在明天（星期六）收到这份报告为好。
（当日行动）
首相致伊斯梅将军，供参谋委员会参考。
27.
XII.
40.
1.
我对关于“玛丽”行动的描述完全不认可。
我以为我已经给出了书面指示。
请务必查找这份文件。
我很少会以口头形式下达指令。
为了避免进一步的误解，现陈述如下：2.
“玛丽”行动已被参谋长们视为重要且有价值，我也持同样看法。
为此目的，不仅应派遣外籍军团营，还应派遣两个其他法国营，在1月4日的船队中启航，并在苏丹港卸下，以便它们能够介入“玛丽”行动或在埃及行动。
仅派遣外籍军团而不派遣其他法国部队是没有意义的。
因此，我已要求提出方案，从这里空载运输其他两个营到弗里敦，以便整个法国部队能够一起绕行。
请让我今天收到实施此计划的建议。
当这些部队到达苏丹港时，会有足够的时间考虑政治方面的问题。
首相致枢密院院长。
27.
XII.
40.
您非常友好地寄给了我一份关于肉品冷藏的报告，日期为11月14日，我想知道您是否愿意根据后来发生的情况更新这份报告。
我对肉类供应状况非常担忧。
首相致陆军大臣和总参谋长。
27.
XII.
40.
1.
到目前为止，反坦克步枪的生产一直是一个亮点，我们已经制造了近3万支。
另一方面，这种武器的弹药严重滞后，事实上不到应有的比例的五分之一。
未能将弹药与反坦克步枪“匹配”是我们当前军火计划中最严重的缺陷之一。
向部队发放大量反坦克步枪而不配发足够的弹药，几乎是对士兵的一种欺诈行为，因为这些步枪在弹药短缺的情况下很快就会变得无用，价值还不如废铁。
在许多情况下，根本不可能为训练预留任何子弹，这些子弹必须全部留作实际对抗敌人的用途。
2.
在这种情况下，人们会期望陆军部会集中精力于弹药生产，而不是增加反坦克步枪与弹药之间已经巨大的比例失衡。
然而，相反的是，由于我从未听说的原因，陆军对反坦克步枪的需求突然从31,000提高到同一数量师的71,000。
这项决定是在何时作出的？由谁作出的？有哪些论据？当时是否尝试确保弹药，已经远远落后的弹药能够赶上步枪的巨大增幅？请给我一份关于此事的完整报告。
3.
然而，德国人现在已经两次轰炸了小海工厂，以最决然的方式阻碍了反坦克步枪的产量。
在预定日期完成71,000支的增产需求已不可能实现。
另一方面，希望弹药供应现在有机会赶上武器。
因此，似乎敌人的行动导致了我们计划的一项有价值的必要调整。
4.
基于上述情况，我希望在现有陆军计划发生重大变化时得到通知，特别是当这些变化需要建立新的工厂，而这将不可避免地影响其他紧急工作时。
我的图表中列出的所有重要设备表的修改在采取行动之前都要向我报告。
* * * * * 首相致总参谋长和空军部。
29.
XII.
40.
令人惊讶的是，在截至12月27日的一周内，从塔科拉迪只派出了一架飞机，而那里堆积着多达四十四架。
塔科拉迪的装卸工作是否有问题？能否给我们一份那里的详细报告？很快他们将收到“暴怒”号的第二批飞机。
（当日行动）
首相致空军大臣、总参谋长和飞机生产部长。（机密）
30.
XII.
40
1.
我对我们的轰炸机部队停滞的状态深感忧虑。
战斗机进展良好，但轰炸机部队，尤其是机组人员，没有达到预期的进步。
我认为迅速扩大轰炸机部队是我们目前面临的最大军事目标之一。
当然，我们正在从轰炸机部队中抽调人员用于海岸司令部和中东地区。
如果瓶颈问题是如我所听说的那样，是机组人员不足，那么我们必须要么让送往中东的飞行员和人员在交付飞机后返回，要么让其他飞行员和人员从中东调回以填补空缺。
政策是重建中东地区，必须在永久性增援之前实现这一目标。
即使在最近增援之前，中东地区已有1000名飞行员。
朗莫尔空军元帅必须被告知送回同等数量的各种类别的优秀人员，而不是增加他早已过度膨胀的人员编制。
2.
为了增加可用机组的数量，培训必须加快，并接受一定程度的稀释。
3.
每天呈报给我的数字令人沮丧。
此外，我被告知，高层权威人士表示，数月内无法期待大幅增加可用于对德国作战的人员。
如果没有比我目前拥有的更大程度的保证，即人类智慧和力量所能做的一切都已用于避免空中扩张计划的全面失败，我是无法同意这一点的。
4.
就飞机而言，从不断研究的回报来看，是否对轰炸机生产给予了足够的重视？
战斗机正在快速进步，很高兴我们在战斗机方面处于良好位置。
然而，我们必须增加对德国的炸弹投掷量，似乎有些最适于此目的的机型和型号没有按照我们的期望向前推进。
我充分意识到敌方行动造成的损害，但我询问是否可以弥补，并且还有哪些进一步的步骤是可行的。
5.
我希望每周都能收到扩展计划，并制定一个计划，说明可以采取哪些措施来改善目前极为令人担忧和黑暗的局面。* * * 附录 B * * * 作者注
第一张表格包含我在1940年12月8日致总统信中给出的数字。
1 第二张表格根据战后知识给出了最终评估。
表 I 海上每周损失 表 I — 海上每周损失（续） 表 II 航运损失月度总计 英国、盟国和中立国 1940年5月至1940年12月
* * * 附录 C * * * 不列颠之战期间的飞机数量，1940年
1 1.
1940年的飞机生产
2 不列颠之战期间的作战实力
简述作战序列（轰炸机司令部）及轰炸机储存单位中的轰炸机
轰炸机司令部
空投单位
按照当前作战标准配备的飞机数量，随时准备派遣
3.
战斗机司令部每周作战实力
4.
不列颠之战期间英德战斗机实力对比
前面的表格给出了战斗机司令部的整体实力，包括布伦海姆和斗士式战斗机。
但这些不能算作日间作战力量的一部分，日间作战力量由飓风式和喷火式战斗机组成。
在取代表性的日期于7月10日至10月31日期间，这两种类型飞机可用中队的日均数量约为：
在德国一方，目前无法获得可用性数据；因此只能以初始设备进行比较。
德国IE为：
英国飓风式和喷火式战斗机的平均初始设备数据，在过去12周内为827。
* * * 附录 D * * * 达喀尔相关函件
丘吉尔先生与孟席斯先生之间的通信
1 孟席斯先生致首相。
1940年9月29日。
我们对达喀尔事件感到非常不安，该事件在澳大利亚产生了不幸的影响。
首先，关于实质问题：
很难理解为何要尝试除非胜算压倒性。
看似半途而废的攻击会招致威望的重大损失。
其次，关于程序问题：
澳大利亚政府几乎不知道任何细节，直到报纸发表后才知道放弃决定，这绝对是错误的。
我克制了任何公开批评，但私下可以告诉你，英国缺乏真实官方信息的情况经常令人感到屈辱。
最后，我必须坦率地说，澳大利亚政府深切希望中东地区的困难没有被低估，因为那里需要明确的胜利。
首相致孟席斯先生。
1940年10月2日。
我很抱歉收到您9月29日的来信，因为我感觉我们所做的巨大努力应该得到宽大的谅解，即使某些特定的小规模行动失败……
附言给杜普伊先生，前往北非途中。
23.
XII.
40.
如果您见到魏刚将军或诺盖斯将军，您应解释我们现在在英国有一支规模庞大且装备精良的军队，此外还有相当数量的预备部队，已经训练有素并且正在迅速提高能力，这还不包括用于抵御入侵所需的兵力。
中东地区的局势也在好转。
如果法国政府在未来近期内决定在非洲重新对意大利和德国开战，我们将派遣一支强大且装备精良的远征军，以援助摩洛哥、阿尔及尔和突尼斯的防御。
这些部队能够以航运和登陆设施所能提供的速度尽快启航。
英国空军现在已经开始扩大规模，也能提供重要的支援。
地中海的控制权将通过英法舰队的会合以及我们共同使用摩洛哥和北非基地得到保障。
我们愿意与魏刚将军或他提名的任何军官进行最高机密级别的参谋会谈。
另一方面，拖延是危险的。
任何时候德国人都可能通过武力或恩惠，经由西班牙南下，使直布罗陀锚地无法使用，有效控制海峡两侧的炮台，并在机场建立其空军力量。
他们习惯于快速出击，如果他们在卡萨布兰卡站稳脚跟，所有计划的大门都将关闭。
只要有可能采取大胆行动并正在制定计划，我们愿意等待一段时间。
但局势可能随时恶化，前景可能会被破坏。
非常重要的是，佩坦元帅政府应认识到我们有能力并愿意提供强大且不断增长的帮助。
但如果形势超出我们的能力范围，这将是另一回事。
首相致运输部长。
24.
XII.
40 我看到你关于美国人接管外国船只的演讲了。
能否让我收到演讲稿全文，以及你在《美国报》上注意到的任何反应？我有一种印象，美国人对提出的请求并不十分满意，因为他们认为目前没有充分利用英国吨位。
与此相关，你应该记得我多次询问目前仅在英国以外港口之间航行的英国吨位数量。
根据运输部最近的月度报告，超过十六百吨的英国非油轮船中有两百三十万吨在海外国家之间贸易。
请给我一个详细的解释。
另外，大约两百万吨挪威、比利时、波兰的非油轮船也在国外贸易。
首相致爱德华·布里奇斯爵士和伊斯梅将军。
25.
XII.
40.
随着新年到来，必须做出新的努力来限制服务部门和其他部门中机密事项的流通。
应审查服务部门、外交部、殖民地和自治领事务部等所有文件的标记，以便尽可能减少接收者数量。
应咨询负责影印各种流通文件的官员，并向我汇报不同秘密文件的复制份数。
请向我报告如何实现这一目标。
首相致自治领事务国务大臣。
25.
XII.
40.
原则上不应偏离让自治领充分了解战争进展的做法。
当然，在涉及自治领部队服役的地区必须给予特别详细的信息，但没有必要将其传播到其他未受影响的自治领。
无论如何，总体上应努力避免在这样一个庞大的范围内散播如此多的致命且机密的信息……
存在一种危险，即自治领事务办公室的工作人员养成了出版一种充满致命秘密的报纸的习惯，这些秘密会被分发给与他们打交道的四个主要政府。
这种想法是，他们分发得越多，就越能为国家服务。
许多其他部门也落入同样的模式，喜欢收集尽可能多的秘密信息，并以此自豪地通过所有官方渠道认真传播。
我正在稳步限制和抵制这些倾向，如果不加以制止，它们会使战争的指挥变得不可能。
因此，虽然原则上没有变化，但在实践中应大大软化处理。
我希望在发送任何非常机密的事情之前，特别是涉及行动或当前调动的事情时，都能与我商量。
* * * * *
首相致卫生大臣和国内安全大臣。
25.
XII.
40.
随函附上我们昨天会议的记录，目前正在采取行动。
我相信在庇护所内只能有一个权威机构，该机构应对庇护所内所有与健康和舒适有关的问题负责。
该机构应负责卫生工作和床铺储存等事务。
我认为，国内安全局和国内事务部，即使在敌人的攻击下承担着所有的负担和责任，也不应该负责与害虫和卫生相关的问题。
这些问题应属于卫生部的职权范围，该部门应对其大小庇护所内的整个内部生活负责。
首相致爱德华·布里奇斯爵士和林德曼教授。
26.
XII.
40.
下周我必须审查1941年的进口计划。
下周一、周二和周三下午5点，在下层战情室召开会议。
议程由您和林德曼教授拟定。
请在周六晚上在此查看与食品和供应相关的航运计划的初步布局，以及面对当前损失的服务需求。
林德曼教授将在周六晚上向我提交突出的事实和图表。
需要出席以下人员：枢密院院长、枢密院大臣、无职务大臣、飞机生产大臣、供应大臣、食品、交通和运输大臣。
（仅限大臣。）
首相致供应部。
26.
XII.
40.
反坦克步枪、两英寸和三英寸迫击炮的武器与弹药之间的差距是可怕的，其中三英寸迫击炮达到顶峰。
我们有足够的反坦克步枪装备二十三个半师，但每月只有五万五千发子弹供应，仅够装备五个半师。
我们有足够的两英寸迫击炮，每师一百零八门，可以装备三十三个师，但每月只有三万两千四百发子弹供应，仅够装备四个半师。
最糟糕的是三英寸迫击炮，奇怪的是，我们每师有十八门，足以装备近四十个师，但每月只有十四千发子弹供应，仅够装备一个半师。
首相致第一海务大臣。
26.
XII.
40.
我认为应更加努力在1月份及以后中断通过莱兹的矿石运输。
这肯定比冰岛-法罗群岛通道更重要，后者是一项巨大的行动，主要是为了使用为完全不同的目的而制造的水雷，在已经消失的条件下进行。
现在我们无需事先通知即可秘密布雷，这对挪威海岸的布雷条件比去年更有利，但似乎仍有迫切的需要。
请让我再听取一份报告。
首相致伊斯梅将军，供联合参谋委员会及其他相关人员参考。
26.
XII.
40.
在入侵期间，战术需求必须放在首位。
我深感忧虑的是，目前不应采用毒气战。
正因为如此，我担心敌人可能有此打算，而且或许已迫在眉睫。
所有预防措施都必须保持到位，同时要尽一切努力增强报复能力。
有时我曾想过，如果我说出我们只有在敌方首先使用毒气的情况下才会使用毒气，但实际上我们已经储备了数千吨各种类型的致命毒气及其必要容器，并且一旦遭受攻击就会立即对德国进行报复，这是否会对敌人起到任何威慑作用？总体而言，我认为最好什么都不说，除非或直到我们有证据表明攻击迫在眉睫。
毕竟，他们可以自行做出教授林德曼所提到的计算。
他们肯定会说我们威胁要对他们发动毒气战，并很快会编造借口。
第三，任何这样的声明都会包含太多虚张声势。
如果有任何人持不同意见，我很乐意知道。
这个话题让我非常焦虑。
首相致内政大臣。
26.
XII.
40.
我在报纸上看到许多人因违反战争法规而被判处各种罪行，以及一些在和平时期不会出现的行为。
我很想知道监狱人口与战前相比如何，无论是监禁还是苦役案件。
如果您能给我提供一些非常简单的数据，我将不胜感激。
现在关押的人是不是多了很多？ 26 首相致航运大臣。
27.
XII.
40.
请将您目前确定的进口计划的主要要点写在一张纸上，包括（a）未来四个月的进口情况，（b）1941年的全年进口情况。
我将在明天（星期六）收到这份报告为好。
（当日行动）
首相致伊斯梅将军，供参谋委员会参考。
27.
XII.
40.
1.
我对关于“玛丽”行动的描述完全不认可。
我以为我已经给出了书面指示。
请务必查找这份文件。
我很少会以口头形式下达指令。
为了避免进一步的误解，现陈述如下：2.
“玛丽”行动已被参谋长们视为重要且有价值，我也持同样看法。
为此目的，不仅应派遣外籍军团营，还应派遣两个其他法国营，在1月4日的船队中启航，并在苏丹港卸下，以便它们能够介入“玛丽”行动或在埃及行动。
仅派遣外籍军团而不派遣其他法国部队是没有意义的。
因此，我已要求提出方案，从这里空载运输其他两个营到弗里敦，以便整个法国部队能够一起绕行。
请让我今天收到实施此计划的建议。
当这些部队到达苏丹港时，会有足够的时间考虑政治方面的问题。
首相致枢密院院长。
27.
XII.
40.
您非常友好地寄给了我一份关于肉品冷藏的报告，日期为11月14日，我想知道您是否愿意根据后来发生的情况更新这份报告。
我对肉类供应状况非常担忧。
首相致陆军大臣和总参谋长。
27.
XII.
40.
1.
到目前为止，反坦克步枪的生产一直是一个亮点，我们已经制造了近3万支。
另一方面，这种武器的弹药严重滞后，事实上不到应有的比例的五分之一。
未能将弹药与反坦克步枪“匹配”是我们当前军火计划中最严重的缺陷之一。
向部队发放大量反坦克步枪而不配发足够的弹药，几乎是对士兵的一种欺诈行为，因为这些步枪在弹药短缺的情况下很快就会变得无用，价值还不如废铁。
在许多情况下，根本不可能为训练预留任何子弹，这些子弹必须全部留作实际对抗敌人的用途。
2.
在这种情况下，人们会期望陆军部会集中精力于弹药生产，而不是增加反坦克步枪与弹药之间已经巨大的比例失衡。
然而，相反的是，由于我从未听说的原因，陆军对反坦克步枪的需求突然从31,000提高到同一数量师的71,000。
这项决定是在何时作出的？由谁作出的？有哪些论据？当时是否尝试确保弹药，已经远远落后的弹药能够赶上步枪的巨大增幅？请给我一份关于此事的完整报告。
3.
然而，德国人现在已经两次轰炸了小海工厂，以最决然的方式阻碍了反坦克步枪的产量。
在预定日期完成71,000支的增产需求已不可能实现。
另一方面，希望弹药供应现在有机会赶上武器。
因此，似乎敌人的行动导致了我们计划的一项有价值的必要调整。
4.
基于上述情况，我希望在现有陆军计划发生重大变化时得到通知，特别是当这些变化需要建立新的工厂，而这将不可避免地影响其他紧急工作时。
我的图表中列出的所有重要设备表的修改在采取行动之前都要向我报告。
* * * * * 首相致总参谋长和空军部。
29.
XII.
40.
令人惊讶的是，在截至12月27日的一周内，从塔科拉迪只派出了一架飞机，而那里堆积着多达四十四架。
塔科拉迪的装卸工作是否有问题？能否给我们一份那里的详细报告？很快他们将收到“暴怒”号的第二批飞机。
（当日行动）
首相致空军大臣、总参谋长和飞机生产部长。（机密）
30.
XII.
40
1.
我对我们的轰炸机部队停滞的状态深感忧虑。
战斗机进展良好，但轰炸机部队，尤其是机组人员，没有达到预期的进步。
我认为迅速扩大轰炸机部队是我们目前面临的最大军事目标之一。
当然，我们正在从轰炸机部队中抽调人员用于海岸司令部和中东地区。
如果瓶颈问题是如我所听说的那样，是机组人员不足，那么我们必须要么让送往中东的飞行员和人员在交付飞机后返回，要么让其他飞行员和人员从中东调回以填补空缺。
政策是重建中东地区，必须在永久性增援之前实现这一目标。
即使在最近增援之前，中东地区已有1000名飞行员。
朗莫尔空军元帅必须被告知送回同等数量的各种类别的优秀人员，而不是增加他早已过度膨胀的人员编制。
2.
为了增加可用机组的数量，培训必须加快，并接受一定程度的稀释。
3.
每天呈报给我的数字令人沮丧。
此外，我被告知，高层权威人士表示，数月内无法期待大幅增加可用于对德国作战的人员。
如果没有比我目前拥有的更大程度的保证，即人类智慧和力量所能做的一切都已用于避免空中扩张计划的全面失败，我是无法同意这一点的。
4.
就飞机而言，从不断研究的回报来看，是否对轰炸机生产给予了足够的重视？
战斗机正在快速进步，很高兴我们在战斗机方面处于良好位置。
然而，我们必须增加对德国的炸弹投掷量，似乎有些最适于此目的的机型和型号没有按照我们的期望向前推进。
我充分意识到敌方行动造成的损害，但我询问是否可以弥补，并且还有哪些进一步的步骤是可行的。
5.
我希望每周都能收到扩展计划，并制定一个计划，说明可以采取哪些措施来改善目前极为令人担忧和黑暗的局面。* * * 附录 B * * * 作者注
第一张表格包含我在1940年12月8日致总统信中给出的数字。
1 第二张表格根据战后知识给出了最终评估。
表 I 海上每周损失 表 I — 海上每周损失（续） 表 II 航运损失月度总计 英国、盟国和中立国 1940年5月至1940年12月
* * * 附录 C * * * 不列颠之战期间的飞机数量，1940年
1 1.
1940年的飞机生产
2 不列颠之战期间的作战实力
简述作战序列（轰炸机司令部）及轰炸机储存单位中的轰炸机
轰炸机司令部
空投单位
按照当前作战标准配备的飞机数量，随时准备派遣
3.
战斗机司令部每周作战实力
4.
不列颠之战期间英德战斗机实力对比
前面的表格给出了战斗机司令部的整体实力，包括布伦海姆和斗士式战斗机。
但这些不能算作日间作战力量的一部分，日间作战力量由飓风式和喷火式战斗机组成。
在取代表性的日期于7月10日至10月31日期间，这两种类型飞机可用中队的日均数量约为：
在德国一方，目前无法获得可用性数据；因此只能以初始设备进行比较。
德国IE为：
英国飓风式和喷火式战斗机的平均初始设备数据，在过去12周内为827。
* * * 附录 D * * * 达喀尔相关函件
丘吉尔先生与孟席斯先生之间的通信
1 孟席斯先生致首相。
1940年9月29日。
我们对达喀尔事件感到非常不安，该事件在澳大利亚产生了不幸的影响。
首先，关于实质问题：
很难理解为何要尝试除非胜算压倒性。
看似半途而废的攻击会招致威望的重大损失。
其次，关于程序问题：
澳大利亚政府几乎不知道任何细节，直到报纸发表后才知道放弃决定，这绝对是错误的。
我克制了任何公开批评，但私下可以告诉你，英国缺乏真实官方信息的情况经常令人感到屈辱。
最后，我必须坦率地说，澳大利亚政府深切希望中东地区的困难没有被低估，因为那里需要明确的胜利。
首相致孟席斯先生。
1940年10月2日。
我很抱歉收到您9月29日的来信，因为我感觉我们所做的巨大努力应该得到宽大的谅解，即使某些特定的小规模行动失败……