他无法理解一旦战争信号发出，英国以及整个大英帝国发生的深刻变化；也无法理解那些最热衷于和平的人如何会在一夜之间转变为不倦追求胜利的劳动者。
他无法理解我们岛上人民的精神力量，尽管他们长期以来对战争或军事准备持反对态度，但他们逐渐认为胜利是他们的权利。
无论如何，最初英国军队不会成为一支重要因素，他确信法国民族并没有全身心投入这场战争。
这确实是事实。
他得到了他想要的结果，他的命令也被执行了。
我们的军官们认为，当德国完全击败波兰军队后，她需要在波兰留下大约15个师，其中很大一部分可能是低效的师。
如果她对俄德互不侵犯条约有任何疑虑，这个总数可能不得不增加到东线超过30个师。
在最不利的情况下，德国因此可以在东方战线上抽调超过40个师，使西线可用的总兵力达到100个师。
到那时，法国将在法国本土动员72个师，此外还有相当于12至14个师的堡垒部队，而英国远征军将有4个师。
需要12个法国师来监视意大利边境，这样对抗德国的总兵力将达到76个师。
因此，敌人在数量上将对盟军拥有四比三的优势，而且还可以预期组建更多的预备师，使其总兵力在未来近期内达到130个师。
对此，法国在北非还有14个额外的师，其中一些可以被调动，再加上英国能够逐渐提供的任何进一步的兵力。
在空中力量方面，我们的参谋长估计，在摧毁波兰之后，德国可以在西线集中超过两千架轰炸机，而法英联合总兵力只有950架。
因此，很明显，一旦希特勒解决了波兰问题，他在地面和空中的力量将远远超过英法联军的总和。
因此，不可能有任何针对德国的法军进攻。
那么，德国对法国发动进攻的可能性有多大呢？当然，有三种方法可供选择。
首先，通过瑞士入侵。
这可能会绕过马奇诺防线的南翼，但存在许多地理和战略上的困难。
其次，从共同边界入侵法国。
这似乎不太可能，因为人们并不相信德国军队已经完全装备并武装好，能够对马奇诺防线发起重大攻击。
第三，通过荷兰和比利时入侵法国。
这将绕过马奇诺防线，也不会在正面攻击永久性防御工事时遭受可能的损失。
参谋长们估计，为了这次进攻，德国需要从东线调集29个师用于初始阶段，另有14个师作为后备力量支援已经在西线的部队。
这种调动不可能在三周内完成，并且在全面炮火支援下发起进攻，而在打击降临前两周，我们应该就能察觉到其准备工作的迹象。
对于德国来说，这么大规模的行动在年底之前进行可能为时已晚，但也不能完全排除这种可能性。
当然，我们将尝试通过袭击交通线和集结区来延缓德国从东向西的推进。
因此，预计会有一场初步的空战，以减少或消除盟军的空中力量，主要是通过袭击机场和飞机工厂，这对英国而言并不令人不快。
我们的下一个任务将是应对德国通过低地国家的推进。
我们无法在荷兰如此靠前的地方迎击他们的进攻，但如果可能的话，在比利时阻止它对盟军是有利的。
我们理解[参谋长们写道]，法国的想法是，只要比利时人在默兹河仍然坚持得住，法英两军就应该占领吉韦-那慕尔一线，英国远征军则在左侧行动。
我们认为，除非事先与比利时人协调好占据这条防线的计划，否则采纳这个方案是不妥当的……
除非比利时当前的态度有所改变，并且可以为早日占领吉韦-那慕尔[也称为默兹-安特卫普]防线做好准备，否则我们强烈认为应该在法国边境的防御阵地迎击德国人的推进……
在这种情况下，当然有必要轰炸比利时和荷兰的城市和铁路中心，这些地方被或即将被德国军队使用或占领。
这一重要问题的后续发展必须记录下来。
它于9月20日提交给战时内阁，经过简短讨论后被转交给最高战争委员会。
随后，最高战争委员会邀请甘末林将军发表意见。
在回信中，甘末林将军只是提到关于“D计划”（即推进到默兹-安特卫普防线的问题）已在法国代表团的一份报告中处理过。
在这份报告中关键的部分是：“如果及时发出号召，英法军队将进入比利时，但不是为了参与遭遇战。公认的防御线包括斯海尔德河防线和默兹-那慕尔-安特卫普防线。”在考虑了法国的答复后，英国参谋长们向内阁提交了另一份文件，讨论了推进到斯海尔德河的替代方案，但完全没有提到推进到默兹-安特卫普防线所带来的更大承诺。
当这份第二份报告于10月4日由参谋长们提交给内阁时，他们没有提到“D计划”这一至关重要的替代方案。因此，战时内阁认为英国参谋长的观点已被满足，不需要采取进一步行动或做出决定。
我参加了这两次内阁会议，并未意识到仍有任何重要问题悬而未决。
在10月期间，由于与比利时没有有效的安排，假设推进仅限于斯海尔德河。
与此同时，甘末林将军秘密与比利时谈判，规定：首先，比利时军队应保持满员状态；其次，比利时应在更靠前的那慕尔至鲁汶防线准备防御工事。
到11月初，与比利时在这些要点上达成协议，并于11月5日至14日，在万森和拉费尔举行了一系列会议，铁斯基尔德、纽维尔和戈特将军出席了其中的一些会议。
11月15日，甘末林将军发布了第8号指令，确认了14日的协议，即如果情况允许，将向默兹-安特卫普防线推进以支持比利时人。
盟军最高理事会于11月17日在巴黎召开会议。
张伯伦先生带着哈利法克斯勋爵、查特菲尔德勋爵和金斯利·伍德爵士参加会议。
当时我还没有达到被邀请陪同首相参加这些会议的地位。
会议决定：“鉴于尽可能将德国部队阻滞在东部的重要性，德国入侵比利时时，必须尽一切努力守住默兹-安特卫普防线。”在这次会议上，张伯伦先生和达拉第先生强调了他们对这项决议的重视，此后这项决议指导了行动。
事实上，这是对“D计划”的一项决定，取代了此前被接受的有限的向前推进到斯海尔德的安排。
作为“D计划”的新补充，出现了一项第七法军的任务。
这支军队在盟军海路侧翼的推进想法最早是在1939年11月初显露出来的。
吉劳将军因在兰斯附近的预备队感到不安而被任命指挥这支军队。
这项扩展“D计划”的目的是经由安特卫普进入荷兰，帮助荷兰人，其次是为了占领荷兰的瓦赫宁恩和贝弗兰等岛屿的某些部分。所有这些如果德国人已经在阿尔伯特运河被阻止住的话，就会很好。
加米林将军希望这样。
乔治将军认为这超出了我们的能力范围；他更倾向于让参与的部队撤到防线中心后方的预备队中。
我们对这些分歧一无所知。
因此，我们度过了冬天，等待春天的到来。
在这六个月的时间里，介于我们和德国攻势之间，法国和英国的参谋部以及他们的政府没有采取任何新的战略原则决策。
6 战斗加深 希特勒利用他的成功向同盟国提出了他的和平计划。
我们绥靖政策的一个不幸后果，以及我们面对他权力崛起时的一般态度，已经使他确信我们和法国都没有能力进行战争。
他对9月3日英国和法国的宣言感到不快，但他坚定地相信波兰迅速而毁灭性的崩溃会使得那些衰败的民主国家意识到她们能够影响东欧和中欧命运的日子已经永远过去了。
他对当时的俄罗斯感到非常自信，因为俄罗斯已经吞并了波兰领土和波罗的海国家。
实际上，在这个十月，他能够派遣被俘的美国商船“弗林特城号”在一支德国船员的指挥下进入苏联的摩尔曼斯克港口。
他在这个阶段并不希望继续与法国和英国的战争。
他确信英王政府会很高兴接受他在波兰做出的决定，并且一个和平提议能让张伯伦先生和他的老同事，在通过宣战捍卫荣誉之后，摆脱议会中的好战分子强加给他们的困境。
他从未想到过张伯伦先生和整个大英帝国及英联邦现在决心要他的命或者在尝试中牺牲。
德国与俄罗斯瓜分波兰后的下一步行动是与爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛签订三个“互助协定”。
这三个波罗的海国家是欧洲最激烈反布尔什维克主义的地区。
它们都在1918年至1920年的内战中脱离了苏联政府，并以该地区革命特有的残酷方式建立了一种社会和政府体系，其主要原则是对抗共产主义和俄罗斯。
从里加尤其在二十年来，每天都有强烈的反布尔什维克宣传通过广播和其他渠道流向世界。
然而，除了拉脱维亚外，它们并没有与希特勒德国结盟。
德国人满足于将它们抛入自己的俄罗斯交易中，而苏联政府现在带着压抑已久的仇恨和急切的胃口扑向它们的猎物。
这三个国家曾是沙皇帝国的一部分，是彼得大帝的旧征服地。
它们立即被强大的俄罗斯部队占领，对此它们没有任何有效的抵抗手段。
通过惯常的方法，一场针对所有反共和反俄势力的残酷清算得以完成。
二十年来生活在祖国自由环境中并代表本国多数人口的大批人民消失了。
其中很大一部分被流放到西伯利亚。
其余的去了更远的地方。
这一过程被称为“互助协定”。
在国内，我们忙于扩充陆军和空军，并采取一切必要的措施加强海军力量。
我继续向首相提交我的想法，并在其他同事中推广这些想法，只要可以接受。
第一海军大臣致首相 1939年10月X日。
本周末我冒昧给您写信讨论几个重大问题。
1. 当和平攻势向我们展开时，我们必须支持法国。
尽管我们已有近百万武装人员，但我们的贡献微不足道，而且在未来几个月内仍将如此。
我们应该告诉法国，我们在以一种不同的形式进行与1918年一样伟大的战争努力；我们正在组建一支由五十五个师组成的军队，这支军队将在需要时迅速投入战斗，考虑到我们在空中的巨大贡献，以最快的速度训练和供应这些部队。
目前我们有正规军，能生产四五个可能优于战场上的任何部队的师。
但不要以为经过六个月左右的训练，地方部队就能在不必要的损失和不良结果的情况下，与至少两年服役且装备更好的德国正规部队并肩作战，或者与许多已有三年服役经验的法国部队并肩作战。
我们在法国的部队迅速扩大的唯一方法是从印度调来职业部队，并以此为骨干，让地方部队和应征士兵形成。
我现在不打算详细说明，但在原则上，应该派6万名地方部队去印度维持内部安全并完成训练，同时4万或4万5千名正规部队应逐步调回欧洲。
这些部队应驻扎在法国南部的营地，那里冬季天气更有利于训练，而且有许多军事设施，成为八到十个良好野战师的核心和框架。
到晚春时，这些部队的素质将与他们必须面对或并肩作战的部队相当。
这支力量在冬季月份中在法国的发展事实本身就会极大地鼓励和安慰法国人。
2. 我对空军部提出的战斗力数字感到非常担忧。
战争爆发时他们有一百二十个中队，但实际上这缩减到了九十六个，仅仅略多于四分之三，能够投入战斗。
通常预期动员时会有大规模扩张。
在这种情况下却发生了严重收缩。
发生的情况是大量中队不得不从训练有素的飞行员、机械师或其他备用零件等资源中抽空，以组成一支作战部队，而这些中队的残余部分被投入到一个称为“储备”的大池中。
如果没有遭遇猛烈攻击，即使在冬季月份过去后，这个池中也会流入大量新飞机和大量受过训练的飞行员。
即使作出合理的扣除，我们也应该能够每月组建至少六个中队。
与德国相比，现在的这种差异令人震惊。
我相信如果下令，这项扩展是可以实现的。
3. 空袭预防（ARP）防御和费用是基于完全错误的对全国各部分危险程度的看法。
应制定目标区域和接近这些区域的飞行路径的清单。
在这些区域内必须有大量专职雇员。
伦敦当然是主要目标，其他目标也很容易想到。
在这些目标区域，街灯应设计成可以在空袭警报信号发出时由防空官控制；同时，尽管应昼夜加紧建造和加固避难所，但人们的精神应通过剧院和电影院保持高昂，直到实际攻击开始。
在大部分乡村地区，应立即允许适度照明，并开放娱乐场所。
不应允许任何领取报酬的ARP人员在这些地区工作。
所有人员都应自愿服务，政府只需提供咨询，其余事情交由当地努力解决。
在这些地区，包括至少英国七分之八的地区，防毒面具应存放在家中，仅在预定的目标区域携带。
实际上没有必要在下周下达此类命令。
波兰和波罗的海国家发生的灾难使我更加焦虑地想要让意大利远离战争，并尽一切可能在我们之间建立一些共同利益。与此同时，战争仍在继续，我忙于处理许多行政事务。
第一海务大臣致海军部秘书 7。
X。
39。
海军部秘书。
尽管通常在这里工作满一天，我还是忍不住为后方事务感到焦虑。
你知道我对这些不必要的、在大多数地区毫无意义的灯火管制、娱乐限制等措施的看法。
但是关于石油呢？海军是不是没能运回供应？是不是比和平未被打破时预定的数量还要多？我被告知，非常大的数量的人和大量的商业活动受到了限制的影响。
当然，正确的处理方式应该是以标准价格配给，并允许超过配额的部分自由购买，但要征收高额税收。
人们会为交通工具买单，税收收入也会因此增加，更多的汽车会因为注册费而上路，国家的商业活动也可以继续进行。
再看看这些配给制度，都是食品部为了赢得战争而制定的。
当然可以有配给制，但据说肉的配给量甚至还不如德国的好。
当海洋开放时，还有必要这样做吗？
如果我们因空袭或水面攻击遭受重大挫折，或许就有必要采取这些严厉措施。
迄今为止，没有理由认为海军未能运回物资，或者将来会失败。
那么这些处于中年的人怎么办呢？其中许多人曾在上次战争中服役，充满活力和经验，却被成千上万的人告知他们不需要，除了在当地就业中心登记外别无他途？这难道不是非常愚蠢吗？
为什么我们不组建一支四十岁以上（如果他们愿意志愿参加的话）的五十万人的家庭卫队，并把所有老练的指挥官放在这些新组建的队伍的领导位置上呢？让这五十万人过来，把年轻活跃的人从所有的家庭岗位上推出来。
如果没有足够的制服，一个袖章就足够了，而且我可以保证至少有足够的步枪。
我从你前几天对我说的话中以为你喜欢这个想法。
如果是这样，让我们让它发挥作用。
我不断听到来自各方对后方组织缺乏的抱怨。
我们不能解决它吗？
在这诸多忧虑之中，突然发生了一件事件，触及了海军部最敏感的地方。
我提到过1914年10月17日晚上驱逐舰队出海的警报，当时认为有一艘德国潜艇进入了斯卡帕湾。
他无法理解我们岛上人民的精神力量，尽管他们长期以来对战争或军事准备持反对态度，但他们逐渐认为胜利是他们的权利。
无论如何，最初英国军队不会成为一支重要因素，他确信法国民族并没有全身心投入这场战争。
这确实是事实。
他得到了他想要的结果，他的命令也被执行了。
我们的军官们认为，当德国完全击败波兰军队后，她需要在波兰留下大约15个师，其中很大一部分可能是低效的师。
如果她对俄德互不侵犯条约有任何疑虑，这个总数可能不得不增加到东线超过30个师。
在最不利的情况下，德国因此可以在东方战线上抽调超过40个师，使西线可用的总兵力达到100个师。
到那时，法国将在法国本土动员72个师，此外还有相当于12至14个师的堡垒部队，而英国远征军将有4个师。
需要12个法国师来监视意大利边境，这样对抗德国的总兵力将达到76个师。
因此，敌人在数量上将对盟军拥有四比三的优势，而且还可以预期组建更多的预备师，使其总兵力在未来近期内达到130个师。
对此，法国在北非还有14个额外的师，其中一些可以被调动，再加上英国能够逐渐提供的任何进一步的兵力。
在空中力量方面，我们的参谋长估计，在摧毁波兰之后，德国可以在西线集中超过两千架轰炸机，而法英联合总兵力只有950架。
因此，很明显，一旦希特勒解决了波兰问题，他在地面和空中的力量将远远超过英法联军的总和。
因此，不可能有任何针对德国的法军进攻。
那么，德国对法国发动进攻的可能性有多大呢？当然，有三种方法可供选择。
首先，通过瑞士入侵。
这可能会绕过马奇诺防线的南翼，但存在许多地理和战略上的困难。
其次，从共同边界入侵法国。
这似乎不太可能，因为人们并不相信德国军队已经完全装备并武装好，能够对马奇诺防线发起重大攻击。
第三，通过荷兰和比利时入侵法国。
这将绕过马奇诺防线，也不会在正面攻击永久性防御工事时遭受可能的损失。
参谋长们估计，为了这次进攻，德国需要从东线调集29个师用于初始阶段，另有14个师作为后备力量支援已经在西线的部队。
这种调动不可能在三周内完成，并且在全面炮火支援下发起进攻，而在打击降临前两周，我们应该就能察觉到其准备工作的迹象。
对于德国来说，这么大规模的行动在年底之前进行可能为时已晚，但也不能完全排除这种可能性。
当然，我们将尝试通过袭击交通线和集结区来延缓德国从东向西的推进。
因此，预计会有一场初步的空战，以减少或消除盟军的空中力量，主要是通过袭击机场和飞机工厂，这对英国而言并不令人不快。
我们的下一个任务将是应对德国通过低地国家的推进。
我们无法在荷兰如此靠前的地方迎击他们的进攻，但如果可能的话，在比利时阻止它对盟军是有利的。
我们理解[参谋长们写道]，法国的想法是，只要比利时人在默兹河仍然坚持得住，法英两军就应该占领吉韦-那慕尔一线，英国远征军则在左侧行动。
我们认为，除非事先与比利时人协调好占据这条防线的计划，否则采纳这个方案是不妥当的……
除非比利时当前的态度有所改变，并且可以为早日占领吉韦-那慕尔[也称为默兹-安特卫普]防线做好准备，否则我们强烈认为应该在法国边境的防御阵地迎击德国人的推进……
在这种情况下，当然有必要轰炸比利时和荷兰的城市和铁路中心，这些地方被或即将被德国军队使用或占领。
这一重要问题的后续发展必须记录下来。
它于9月20日提交给战时内阁，经过简短讨论后被转交给最高战争委员会。
随后，最高战争委员会邀请甘末林将军发表意见。
在回信中，甘末林将军只是提到关于“D计划”（即推进到默兹-安特卫普防线的问题）已在法国代表团的一份报告中处理过。
在这份报告中关键的部分是：“如果及时发出号召，英法军队将进入比利时，但不是为了参与遭遇战。公认的防御线包括斯海尔德河防线和默兹-那慕尔-安特卫普防线。”在考虑了法国的答复后，英国参谋长们向内阁提交了另一份文件，讨论了推进到斯海尔德河的替代方案，但完全没有提到推进到默兹-安特卫普防线所带来的更大承诺。
当这份第二份报告于10月4日由参谋长们提交给内阁时，他们没有提到“D计划”这一至关重要的替代方案。因此，战时内阁认为英国参谋长的观点已被满足，不需要采取进一步行动或做出决定。
我参加了这两次内阁会议，并未意识到仍有任何重要问题悬而未决。
在10月期间，由于与比利时没有有效的安排，假设推进仅限于斯海尔德河。
与此同时，甘末林将军秘密与比利时谈判，规定：首先，比利时军队应保持满员状态；其次，比利时应在更靠前的那慕尔至鲁汶防线准备防御工事。
到11月初，与比利时在这些要点上达成协议，并于11月5日至14日，在万森和拉费尔举行了一系列会议，铁斯基尔德、纽维尔和戈特将军出席了其中的一些会议。
11月15日，甘末林将军发布了第8号指令，确认了14日的协议，即如果情况允许，将向默兹-安特卫普防线推进以支持比利时人。
盟军最高理事会于11月17日在巴黎召开会议。
张伯伦先生带着哈利法克斯勋爵、查特菲尔德勋爵和金斯利·伍德爵士参加会议。
当时我还没有达到被邀请陪同首相参加这些会议的地位。
会议决定：“鉴于尽可能将德国部队阻滞在东部的重要性，德国入侵比利时时，必须尽一切努力守住默兹-安特卫普防线。”在这次会议上，张伯伦先生和达拉第先生强调了他们对这项决议的重视，此后这项决议指导了行动。
事实上，这是对“D计划”的一项决定，取代了此前被接受的有限的向前推进到斯海尔德的安排。
作为“D计划”的新补充，出现了一项第七法军的任务。
这支军队在盟军海路侧翼的推进想法最早是在1939年11月初显露出来的。
吉劳将军因在兰斯附近的预备队感到不安而被任命指挥这支军队。
这项扩展“D计划”的目的是经由安特卫普进入荷兰，帮助荷兰人，其次是为了占领荷兰的瓦赫宁恩和贝弗兰等岛屿的某些部分。所有这些如果德国人已经在阿尔伯特运河被阻止住的话，就会很好。
加米林将军希望这样。
乔治将军认为这超出了我们的能力范围；他更倾向于让参与的部队撤到防线中心后方的预备队中。
我们对这些分歧一无所知。
因此，我们度过了冬天，等待春天的到来。
在这六个月的时间里，介于我们和德国攻势之间，法国和英国的参谋部以及他们的政府没有采取任何新的战略原则决策。
6 战斗加深 希特勒利用他的成功向同盟国提出了他的和平计划。
我们绥靖政策的一个不幸后果，以及我们面对他权力崛起时的一般态度，已经使他确信我们和法国都没有能力进行战争。
他对9月3日英国和法国的宣言感到不快，但他坚定地相信波兰迅速而毁灭性的崩溃会使得那些衰败的民主国家意识到她们能够影响东欧和中欧命运的日子已经永远过去了。
他对当时的俄罗斯感到非常自信，因为俄罗斯已经吞并了波兰领土和波罗的海国家。
实际上，在这个十月，他能够派遣被俘的美国商船“弗林特城号”在一支德国船员的指挥下进入苏联的摩尔曼斯克港口。
他在这个阶段并不希望继续与法国和英国的战争。
他确信英王政府会很高兴接受他在波兰做出的决定，并且一个和平提议能让张伯伦先生和他的老同事，在通过宣战捍卫荣誉之后，摆脱议会中的好战分子强加给他们的困境。
他从未想到过张伯伦先生和整个大英帝国及英联邦现在决心要他的命或者在尝试中牺牲。
德国与俄罗斯瓜分波兰后的下一步行动是与爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛签订三个“互助协定”。
这三个波罗的海国家是欧洲最激烈反布尔什维克主义的地区。
它们都在1918年至1920年的内战中脱离了苏联政府，并以该地区革命特有的残酷方式建立了一种社会和政府体系，其主要原则是对抗共产主义和俄罗斯。
从里加尤其在二十年来，每天都有强烈的反布尔什维克宣传通过广播和其他渠道流向世界。
然而，除了拉脱维亚外，它们并没有与希特勒德国结盟。
德国人满足于将它们抛入自己的俄罗斯交易中，而苏联政府现在带着压抑已久的仇恨和急切的胃口扑向它们的猎物。
这三个国家曾是沙皇帝国的一部分，是彼得大帝的旧征服地。
它们立即被强大的俄罗斯部队占领，对此它们没有任何有效的抵抗手段。
通过惯常的方法，一场针对所有反共和反俄势力的残酷清算得以完成。
二十年来生活在祖国自由环境中并代表本国多数人口的大批人民消失了。
其中很大一部分被流放到西伯利亚。
其余的去了更远的地方。
这一过程被称为“互助协定”。
在国内，我们忙于扩充陆军和空军，并采取一切必要的措施加强海军力量。
我继续向首相提交我的想法，并在其他同事中推广这些想法，只要可以接受。
第一海军大臣致首相 1939年10月X日。
本周末我冒昧给您写信讨论几个重大问题。
1. 当和平攻势向我们展开时，我们必须支持法国。
尽管我们已有近百万武装人员，但我们的贡献微不足道，而且在未来几个月内仍将如此。
我们应该告诉法国，我们在以一种不同的形式进行与1918年一样伟大的战争努力；我们正在组建一支由五十五个师组成的军队，这支军队将在需要时迅速投入战斗，考虑到我们在空中的巨大贡献，以最快的速度训练和供应这些部队。
目前我们有正规军，能生产四五个可能优于战场上的任何部队的师。
但不要以为经过六个月左右的训练，地方部队就能在不必要的损失和不良结果的情况下，与至少两年服役且装备更好的德国正规部队并肩作战，或者与许多已有三年服役经验的法国部队并肩作战。
我们在法国的部队迅速扩大的唯一方法是从印度调来职业部队，并以此为骨干，让地方部队和应征士兵形成。
我现在不打算详细说明，但在原则上，应该派6万名地方部队去印度维持内部安全并完成训练，同时4万或4万5千名正规部队应逐步调回欧洲。
这些部队应驻扎在法国南部的营地，那里冬季天气更有利于训练，而且有许多军事设施，成为八到十个良好野战师的核心和框架。
到晚春时，这些部队的素质将与他们必须面对或并肩作战的部队相当。
这支力量在冬季月份中在法国的发展事实本身就会极大地鼓励和安慰法国人。
2. 我对空军部提出的战斗力数字感到非常担忧。
战争爆发时他们有一百二十个中队，但实际上这缩减到了九十六个，仅仅略多于四分之三，能够投入战斗。
通常预期动员时会有大规模扩张。
在这种情况下却发生了严重收缩。
发生的情况是大量中队不得不从训练有素的飞行员、机械师或其他备用零件等资源中抽空，以组成一支作战部队，而这些中队的残余部分被投入到一个称为“储备”的大池中。
如果没有遭遇猛烈攻击，即使在冬季月份过去后，这个池中也会流入大量新飞机和大量受过训练的飞行员。
即使作出合理的扣除，我们也应该能够每月组建至少六个中队。
与德国相比，现在的这种差异令人震惊。
我相信如果下令，这项扩展是可以实现的。
3. 空袭预防（ARP）防御和费用是基于完全错误的对全国各部分危险程度的看法。
应制定目标区域和接近这些区域的飞行路径的清单。
在这些区域内必须有大量专职雇员。
伦敦当然是主要目标，其他目标也很容易想到。
在这些目标区域，街灯应设计成可以在空袭警报信号发出时由防空官控制；同时，尽管应昼夜加紧建造和加固避难所，但人们的精神应通过剧院和电影院保持高昂，直到实际攻击开始。
在大部分乡村地区，应立即允许适度照明，并开放娱乐场所。
不应允许任何领取报酬的ARP人员在这些地区工作。
所有人员都应自愿服务，政府只需提供咨询，其余事情交由当地努力解决。
在这些地区，包括至少英国七分之八的地区，防毒面具应存放在家中，仅在预定的目标区域携带。
实际上没有必要在下周下达此类命令。
波兰和波罗的海国家发生的灾难使我更加焦虑地想要让意大利远离战争，并尽一切可能在我们之间建立一些共同利益。与此同时，战争仍在继续，我忙于处理许多行政事务。
第一海务大臣致海军部秘书 7。
X。
39。
海军部秘书。
尽管通常在这里工作满一天，我还是忍不住为后方事务感到焦虑。
你知道我对这些不必要的、在大多数地区毫无意义的灯火管制、娱乐限制等措施的看法。
但是关于石油呢？海军是不是没能运回供应？是不是比和平未被打破时预定的数量还要多？我被告知，非常大的数量的人和大量的商业活动受到了限制的影响。
当然，正确的处理方式应该是以标准价格配给，并允许超过配额的部分自由购买，但要征收高额税收。
人们会为交通工具买单，税收收入也会因此增加，更多的汽车会因为注册费而上路，国家的商业活动也可以继续进行。
再看看这些配给制度，都是食品部为了赢得战争而制定的。
当然可以有配给制，但据说肉的配给量甚至还不如德国的好。
当海洋开放时，还有必要这样做吗？
如果我们因空袭或水面攻击遭受重大挫折，或许就有必要采取这些严厉措施。
迄今为止，没有理由认为海军未能运回物资，或者将来会失败。
那么这些处于中年的人怎么办呢？其中许多人曾在上次战争中服役，充满活力和经验，却被成千上万的人告知他们不需要，除了在当地就业中心登记外别无他途？这难道不是非常愚蠢吗？
为什么我们不组建一支四十岁以上（如果他们愿意志愿参加的话）的五十万人的家庭卫队，并把所有老练的指挥官放在这些新组建的队伍的领导位置上呢？让这五十万人过来，把年轻活跃的人从所有的家庭岗位上推出来。
如果没有足够的制服，一个袖章就足够了，而且我可以保证至少有足够的步枪。
我从你前几天对我说的话中以为你喜欢这个想法。
如果是这样，让我们让它发挥作用。
我不断听到来自各方对后方组织缺乏的抱怨。
我们不能解决它吗？
在这诸多忧虑之中，突然发生了一件事件，触及了海军部最敏感的地方。
我提到过1914年10月17日晚上驱逐舰队出海的警报，当时认为有一艘德国潜艇进入了斯卡帕湾。