我只能给出自己的看法，这是我的职责所在。
9月24日，我写信给财政大臣：
我一直在思考您和您的问题，因为我也经历过财政部的磨炼。
我期待一个基于富裕阶层广泛群体的严厉预算。
但我认为您应该将一场强有力的反浪费运动与之结合。
根据目前巨额支出带来的微小成果来看，我认为现在从未有过如此少的“物有所值”。
1918年，我们实施了许多防止浪费的令人不快的规定，这些规定毕竟也是胜利的一部分。
您在周三的声明中肯定应该强调这一点。
应该努力告诉人们哪些事情应该尽量避免。
这绝不是节俭的教条。
只要不过度创造，一切都应该谨慎消费，即使是奢侈品。
例如办公用品，应该立即在所有部门加以规范。
信封应该粘贴并重新定向多次。
虽然这看似小事，但它教会每位官员，我们现在有数百万官员，要想到节约的重要性。
1918年在前线积极推行了“节约运动”，人们开始以此为荣，并将其视为演出的一部分。
为什么不从一开始就将这些理念灌输给所有未受战火影响的B.E.F.各区呢？
我正在努力削减海军部那些直到1941年甚至更晚才能运作的大规模海军改进方案。
请注意不要让这些防御工程人员和其他部门人员消耗我们的力量于长期发展中，这些发展无法在决定我们命运的关键时刻成熟。
我看到各部门充满了因过度饥饿而产生的松散脂肪。
从您的角度来看，最好带着您的批评家迅速审查浪费行为，而不是拖延行动。
不要阻碍危机时期部门采取行动；给他们责任；但如果他们在节俭方面失败，则要迅速问责。
我希望您不会介意我写信给您，因为我对资金管理的重视程度与对战争努力的重视程度一样强烈，后者确实是前者的重要组成部分。
在所有这些事务上，您可以依赖我的支持，也可以依赖我作为花钱部门负责人接受严格监督。
在皇家海军声称掌握制海权的每一场战争中，它都不得不付出暴露巨大目标给敌人的代价。
私掠船、袭击巡洋舰，尤其是U型潜艇，在各种形式的战争中都对我们的商业生命线和粮食供应造成了重大损失。
因此，防御的主要功能始终被强加给我们。
正是由于这一事实，我们面临着被驱使或陷入防御性海军战略和思维习惯的危险。
现代发展加剧了这种趋势。
在我负责海军部控制的两次世界大战的部分时间里，我一直试图通过寻找反攻形式来打破这种防御性迷恋。
让敌人不知道他接下来会被攻击哪里，可能对安全引导数百个护航队和数千艘商船平安入港的过程带来不可估量的缓解。
在第一次世界大战中，我希望能通过达达尼尔海峡，后来又希望通过袭击博尔库姆和其他弗里西亚群岛，找到夺回主动权的方法，并迫使较弱的海军力量研究自己的问题而不是我们的。
1939年再次被召到海军部后，一旦处理完眼前的需求并化解了危险，我就无法满足于“护航和封锁”的政策。
我认真寻求通过海军手段攻击德国的方式。
首先闪耀着光芒的是波罗的海。
英国舰队对波罗的海的控制可能带来决定性的收益。
如果斯堪的纳维亚摆脱了德国入侵的威胁，那么自然会融入我们的战争贸易体系，甚至可能成为实际的协约国。一支掌握波罗的海控制权的英国舰队将以一种可能对整个苏联政策和战略产生决定性影响的方式向俄罗斯伸出援手。
这些事实并未在负责任且消息灵通的人士之间受到质疑。
波罗的海的控制权不仅是皇家海军，也是英国的显而易见的最高奖赏。
它能够被赢得吗？在这场新的战争中，德国海军并非障碍。
我们在重型舰艇上的优势使我们渴望在有机会的地方随时与之交战。
水雷可以通过更强的海军力量清除。
潜艇无法对由高效护航编队保护的舰队施加否决权。
但是现在，取而代之的是1914年和1915年的强大德国海军，如今却是空中力量，虽然令人敬畏，但其威力尚无法衡量，而且显然每月都在增加重要性。
如果两三年前有可能与苏联结盟，那么这可能会通过一支英国战列舰队加入俄罗斯舰队并以科尼斯堡为基地来实现。
我当时向我的朋友圈子推荐了这个想法。
是否这种安排曾经在行动的范围内，无法得知。
这当然是遏制德国的一种方式；但也有一些更容易的方法没有被采用。
现在，在1939年的秋天，苏联是一个不利的中立国，徘徊在敌对和实际战争之间。
瑞典有几个适合英国舰队部署的港口。
但是不能指望瑞典会暴露于德国的入侵之下。
没有波罗的海的控制权，我们无法要求使用瑞典的港口。
没有瑞典的港口，我们就无法掌控波罗的海。
这是战略思维中的僵局。
能否打破它？探求总是正确的。
正如将在后面看到的那样，在战争期间，我推动了对各种行动的长期参谋研究，结果通常是使我确信这些行动最好被搁置，或者它们无法融入整体斗争的策略之中。
其中第一个便是波罗的海的支配权。
在我到达海军部后的第四天，我要求海军参谋准备一份进入波罗的海的计划。
计划司很快回复说，意大利和日本必须保持中立；空中攻击的威胁似乎不可克服；但除此之外，该行动值得详细规划，并应在1940年3月或更早之前实施。
同时，我与海军造船局局长斯坦利·古德尔爵士进行了长时间的交谈，他是我在1911/1912年的朋友之一，他立即被这个想法所吸引。
我以凯瑟琳大帝的名字命名了这个计划，因为俄罗斯在我的思考中占据着背景。
9月12日，我能够向有关当局写了一份详细的备忘录。
1 海军上将庞德在20日回复说，成功取决于俄罗斯不加入德国以及挪威和瑞典的合作保证；并且我们必须能够在不依赖派往波罗的海的任何力量的情况下赢得对任何可能的强国组合的战争。
他完全支持探索。
9月21日，他同意让海军元帅科克伯爵和奥里里上将来到海军部工作，配备住处和核心工作人员，并提供所有必要的信息以探索和规划波罗的海攻势项目。
在上一场战争中有一个合适的先例，当时我带着著名的“拖船”威尔逊海军上将回到海军部，负责此类特殊任务，得到了费舍尔勋爵的完全同意；在这场战争中也有几个实例，这种大型问题以轻松友好的方式进行测试时，相关参谋长们并无怨言。
科克伯爵和我的想法都基于建造特别适应抵御空中和鱼雷攻击的主力舰。
从附录中的备忘录可以看出，我希望将皇家主权级的两到三艘舰改造为用于近岸或狭窄水域作战，通过给予它们超大的防雷舷侧和坚固的装甲甲板来抵御空中炸弹。
为此，我准备牺牲一两个炮塔和七到八节的速度。
无论是在波罗的海还是其他地方，这都将为我们提供在敌人北海海岸附近以及在地中海进行进攻行动的机会。
即使是最乐观的造船厂和船坞估计，也无法在1940年晚春之前完成准备工作。
因此，我们按照这个基础继续推进。
26日，科克伯爵提交了他的初步评估，当然，这是基于对问题的纯粹军事研究。
他认为该行动，他当然会指挥，是可行的但充满风险。
他要求在德国舰队的基础上至少留出30%的余量以应对预期的损失。
如果我们打算在1940年行动，舰队的集结和所有必要的训练必须在2月中旬之前完成。
因此，时间不允许对皇家主权级战舰进行甲板装甲和侧面加强，这是我所依赖的。
这是一个新的僵局。
然而，如果这类事情继续发展，也许一年后可以采取行动。
但在战争中，就像在生活中一样，其他一切都在变化。
如果有两年的时间可以冷静规划，会有更好的解决方案。
我在这一切中得到了副参谋长汤姆·菲利普斯海军上将（1941年底在新加坡附近的“威尔士亲王号”沉没时丧生）和第三海务大臣弗雷泽海军上将的强有力支持。
他建议将格伦航运公司的四艘快速商船加入攻击舰队，它们将在其他事件中发挥作用。
我在海军部的第一个职责之一就是审查新造舰艇和战时扩展计划，这些计划在爆发时已经生效。
在任何给定时刻，海军部至少有四个连续的年度计划正在运行。
在1936年和1937年，五艘新的战列舰开始建造，将于1940年和1941年服役。
1938年和1939年，议会授权建造另外四艘战列舰，从订购日期起五年或六年才能完工。
十九艘巡洋舰处于不同的建造阶段。
皇家海军在设计方面的创造性天才和主导声誉已经被条约限制扭曲和阻碍了二十年。
我们所有的巡洋舰都是试图遵守条约限制和“绅士协定”的结果。
在和平时期，船只就这样被建造出来，以应对逐年增长的政治困难。
在战争时期，所有建设必须以明确的战术目标为灵感。
我非常希望建造一些载有9.2英寸火炮、能抵抗8英寸炮弹的14,000吨巡洋舰，具有良好的装甲防护、广泛的行动半径和优于现有德意志或其它德国巡洋舰的速度。
直到现在，条约限制一直阻止这样的政策。
现在我们摆脱了这些限制，战争的严峻优先事项同样坚决地否定了这样的长期计划。
驱逐舰是我们最迫切的需求，也是我们最糟糕的问题。
1938年计划中没有包括驱逐舰，但1939年订购了十六艘。
总共三十艘这些不可或缺的舰艇正在船坞中建造，只有九艘可以在1940年年底之前交付。
每一批驱逐舰改进上一批的趋势不可避免地延长了建造时间，接近三年而不是两年。
自然，海军喜欢拥有能够经受大西洋风浪、足够大的船只，以携带所有现代火炮和特别是防空防御的改进。
显然，沿着这条坚实论证的路线，很快就会达到一个不再在建造驱逐舰而是在建造小型巡洋舰的地步。
排水量接近甚至超过两千吨，这些无装甲的船只由超过两百人的船员驾驶，自身成为任何正规巡洋舰的容易猎物。
驱逐舰是针对U型潜艇的主要武器，但随着它的体积越来越大，它本身也成为了一个有价值的猎物。
猎人变成了猎物。
我们永远不会有太多驱逐舰，但它们的不断改进和增大对船厂能够建造的数量施加了严重的限制，并导致了致命的延迟。另一方面，海上通常不少于两千艘英国商船航行，进出我们本土港口的船只每周都有数百艘远洋货轮和数千艘沿海商船。
为了启动护航制度，巡逻狭窄海域，保卫英伦三岛的数百个港口，为世界各地的基地提供服务，保护扫雷舰在持续任务中的安全，所有这些都需要大量小型武装舰艇。
数量和建造速度是决定性的条件。
我的职责是调整我们的计划以适应当时的需要，并强制执行尽可能大的反潜舰艇扩张。
为此，制定了两条原则。
首先，长期计划要么停止，要么严重推迟，从而集中劳动力和材料用于第一年或一年半内所能完成的部分。
其次，必须设计出足够在岛屿周边水域工作的新型反潜舰艇，从而解放我们的大型驱逐舰去执行更远的任务。
关于所有这些问题，我向我的海军同事发了一系列备忘录：考虑到潜艇威胁预计将在1940年底大幅增加，所建造的驱逐舰类型应注重数量和建造速度，而非规模和威力。
应该有可能设计出可以在不到一年的时间内完工的驱逐舰，在这种情况下，至少应立即开始建造五十艘。
我深知我们需要一定比例的舰队指挥舰和大型驱逐舰来执行远洋任务，但在我设想的中型应急驱逐舰进入我们的舰队后，所有的大型舰艇都将被释放出来执行远洋任务和战斗任务。
长期政策和短期政策之间的通常冲突在战争中达到了高潮。
我规定，所有可能与重要建造工作竞争的工作都应在1940年底之前无法服役的大舰艇上停止，并通过能够在十二个月内，如果可能的话八个月内建成的舰艇类型来扩大我们的反潜舰队。
对于第一种类型，我们恢复了“护卫舰”的名称。
战争爆发前不久就下达了订购五十八艘护卫舰的订单，但还没有一艘开工建造。
1940年订购的后来和改进的类似类型的舰艇被称为护卫舰。
除此之外，还需要大量各种类型的轻型舰艇，尤其是拖网渔船，必须以最快速度进行改装并配备火炮、深水炸弹和声呐；新的海军部设计的摩托快艇也需要大量用于沿海作业。
我们尽最大可能利用造船资源下达了订单，包括加拿大的资源。
即便如此，我们也未能实现所有期望的目标，由于当时条件下的不可避免的延迟，船厂的交付量远远低于我们的预期。
最终，我在波罗的海战略和战列舰重建问题上的观点在旷日持久的讨论中占了上风。
设计完成了，订单下达了。
然而，一个又一个理由被提出来，有些是有道理的，为的是不把工作付诸实施。
据说皇家主权级战列舰可能需要用来护送 convoys，以防德国袖珍战列舰或八英寸火炮巡洋舰突破封锁。
有人认为该方案会严重影响其他至关重要的工作，也可以提出合理的替代劳动和装甲优先事项。
我深感遗憾的是，我从未能实现我的构想——一支由十五节航速、重型甲板装甲、装备大量高射炮且能够一定程度上抵御空中和水下攻击的舰艇组成的舰队。
当1941年和1942年保卫和支援马耳他变得至关重要时，我们需要轰炸意大利港口，特别是的黎波里，我也和其他人一样感到迫切需求。
但那时已经太晚了。
整个战争期间，皇家主权级战列舰始终是一笔开销和忧虑。
它们没有像她们的姐妹舰——伊丽莎白女王级战列舰那样进行重建，当1942年4月日本舰队进入印度洋的可能性出现时，现场指挥官、庞德海军上将和国防部长唯一的想法就是尽快让它们远离敌人。
我接管海军部并成为战时内阁成员后的第一步措施之一就是组建自己的统计部门。
为此，我依靠了我的朋友兼多年知己林德曼教授。
我们一起形成了对整个事件的看法和估计。
我现在安排他在海军部与我们信任的六七个统计学家和经济学家一起工作，他们只会关注现实。
在林德曼的指导下，这个有能力的人组成的小组可以不断向我呈现表格和图表，以说明我们所知的整个战争。
他们无情地坚持对流传到战时内阁的所有部门文件进行审查和分析，并且也追查了我自己希望调查的所有问题。
当时没有普遍的政府统计组织。
每个部门根据自己的数据讲述自己的故事。
空军部计算一种方式，陆军部计算另一种方式。
供应部和贸易委员会虽然意思相同，但使用的语言不同。
这有时会导致内阁中某个问题争论时产生误解和浪费时间。
然而，从一开始我就有了自己可靠稳定的资讯来源，其中每部分都与其他部分紧密相关。
虽然最初这仅涵盖了一部分领域，但它对我形成对无数事实和数字的公正和易理解的观点非常有帮助。
5 法国前线 随着战争爆发，我们的远征军开始向法国移动。
与前一次战争至少花费三年时间准备相比，直到1938年春天，陆军部才专门为此设立了一个特别部门。
现在有两个严重的因素。
首先，现代军队的装备和组织比1914年复杂得多。
每一支师都有机械运输，规模更大，非战斗人员的比例更高。
9月24日，我写信给财政大臣：
我一直在思考您和您的问题，因为我也经历过财政部的磨炼。
我期待一个基于富裕阶层广泛群体的严厉预算。
但我认为您应该将一场强有力的反浪费运动与之结合。
根据目前巨额支出带来的微小成果来看，我认为现在从未有过如此少的“物有所值”。
1918年，我们实施了许多防止浪费的令人不快的规定，这些规定毕竟也是胜利的一部分。
您在周三的声明中肯定应该强调这一点。
应该努力告诉人们哪些事情应该尽量避免。
这绝不是节俭的教条。
只要不过度创造，一切都应该谨慎消费，即使是奢侈品。
例如办公用品，应该立即在所有部门加以规范。
信封应该粘贴并重新定向多次。
虽然这看似小事，但它教会每位官员，我们现在有数百万官员，要想到节约的重要性。
1918年在前线积极推行了“节约运动”，人们开始以此为荣，并将其视为演出的一部分。
为什么不从一开始就将这些理念灌输给所有未受战火影响的B.E.F.各区呢？
我正在努力削减海军部那些直到1941年甚至更晚才能运作的大规模海军改进方案。
请注意不要让这些防御工程人员和其他部门人员消耗我们的力量于长期发展中，这些发展无法在决定我们命运的关键时刻成熟。
我看到各部门充满了因过度饥饿而产生的松散脂肪。
从您的角度来看，最好带着您的批评家迅速审查浪费行为，而不是拖延行动。
不要阻碍危机时期部门采取行动；给他们责任；但如果他们在节俭方面失败，则要迅速问责。
我希望您不会介意我写信给您，因为我对资金管理的重视程度与对战争努力的重视程度一样强烈，后者确实是前者的重要组成部分。
在所有这些事务上，您可以依赖我的支持，也可以依赖我作为花钱部门负责人接受严格监督。
在皇家海军声称掌握制海权的每一场战争中，它都不得不付出暴露巨大目标给敌人的代价。
私掠船、袭击巡洋舰，尤其是U型潜艇，在各种形式的战争中都对我们的商业生命线和粮食供应造成了重大损失。
因此，防御的主要功能始终被强加给我们。
正是由于这一事实，我们面临着被驱使或陷入防御性海军战略和思维习惯的危险。
现代发展加剧了这种趋势。
在我负责海军部控制的两次世界大战的部分时间里，我一直试图通过寻找反攻形式来打破这种防御性迷恋。
让敌人不知道他接下来会被攻击哪里，可能对安全引导数百个护航队和数千艘商船平安入港的过程带来不可估量的缓解。
在第一次世界大战中，我希望能通过达达尼尔海峡，后来又希望通过袭击博尔库姆和其他弗里西亚群岛，找到夺回主动权的方法，并迫使较弱的海军力量研究自己的问题而不是我们的。
1939年再次被召到海军部后，一旦处理完眼前的需求并化解了危险，我就无法满足于“护航和封锁”的政策。
我认真寻求通过海军手段攻击德国的方式。
首先闪耀着光芒的是波罗的海。
英国舰队对波罗的海的控制可能带来决定性的收益。
如果斯堪的纳维亚摆脱了德国入侵的威胁，那么自然会融入我们的战争贸易体系，甚至可能成为实际的协约国。一支掌握波罗的海控制权的英国舰队将以一种可能对整个苏联政策和战略产生决定性影响的方式向俄罗斯伸出援手。
这些事实并未在负责任且消息灵通的人士之间受到质疑。
波罗的海的控制权不仅是皇家海军，也是英国的显而易见的最高奖赏。
它能够被赢得吗？在这场新的战争中，德国海军并非障碍。
我们在重型舰艇上的优势使我们渴望在有机会的地方随时与之交战。
水雷可以通过更强的海军力量清除。
潜艇无法对由高效护航编队保护的舰队施加否决权。
但是现在，取而代之的是1914年和1915年的强大德国海军，如今却是空中力量，虽然令人敬畏，但其威力尚无法衡量，而且显然每月都在增加重要性。
如果两三年前有可能与苏联结盟，那么这可能会通过一支英国战列舰队加入俄罗斯舰队并以科尼斯堡为基地来实现。
我当时向我的朋友圈子推荐了这个想法。
是否这种安排曾经在行动的范围内，无法得知。
这当然是遏制德国的一种方式；但也有一些更容易的方法没有被采用。
现在，在1939年的秋天，苏联是一个不利的中立国，徘徊在敌对和实际战争之间。
瑞典有几个适合英国舰队部署的港口。
但是不能指望瑞典会暴露于德国的入侵之下。
没有波罗的海的控制权，我们无法要求使用瑞典的港口。
没有瑞典的港口，我们就无法掌控波罗的海。
这是战略思维中的僵局。
能否打破它？探求总是正确的。
正如将在后面看到的那样，在战争期间，我推动了对各种行动的长期参谋研究，结果通常是使我确信这些行动最好被搁置，或者它们无法融入整体斗争的策略之中。
其中第一个便是波罗的海的支配权。
在我到达海军部后的第四天，我要求海军参谋准备一份进入波罗的海的计划。
计划司很快回复说，意大利和日本必须保持中立；空中攻击的威胁似乎不可克服；但除此之外，该行动值得详细规划，并应在1940年3月或更早之前实施。
同时，我与海军造船局局长斯坦利·古德尔爵士进行了长时间的交谈，他是我在1911/1912年的朋友之一，他立即被这个想法所吸引。
我以凯瑟琳大帝的名字命名了这个计划，因为俄罗斯在我的思考中占据着背景。
9月12日，我能够向有关当局写了一份详细的备忘录。
1 海军上将庞德在20日回复说，成功取决于俄罗斯不加入德国以及挪威和瑞典的合作保证；并且我们必须能够在不依赖派往波罗的海的任何力量的情况下赢得对任何可能的强国组合的战争。
他完全支持探索。
9月21日，他同意让海军元帅科克伯爵和奥里里上将来到海军部工作，配备住处和核心工作人员，并提供所有必要的信息以探索和规划波罗的海攻势项目。
在上一场战争中有一个合适的先例，当时我带着著名的“拖船”威尔逊海军上将回到海军部，负责此类特殊任务，得到了费舍尔勋爵的完全同意；在这场战争中也有几个实例，这种大型问题以轻松友好的方式进行测试时，相关参谋长们并无怨言。
科克伯爵和我的想法都基于建造特别适应抵御空中和鱼雷攻击的主力舰。
从附录中的备忘录可以看出，我希望将皇家主权级的两到三艘舰改造为用于近岸或狭窄水域作战，通过给予它们超大的防雷舷侧和坚固的装甲甲板来抵御空中炸弹。
为此，我准备牺牲一两个炮塔和七到八节的速度。
无论是在波罗的海还是其他地方，这都将为我们提供在敌人北海海岸附近以及在地中海进行进攻行动的机会。
即使是最乐观的造船厂和船坞估计，也无法在1940年晚春之前完成准备工作。
因此，我们按照这个基础继续推进。
26日，科克伯爵提交了他的初步评估，当然，这是基于对问题的纯粹军事研究。
他认为该行动，他当然会指挥，是可行的但充满风险。
他要求在德国舰队的基础上至少留出30%的余量以应对预期的损失。
如果我们打算在1940年行动，舰队的集结和所有必要的训练必须在2月中旬之前完成。
因此，时间不允许对皇家主权级战舰进行甲板装甲和侧面加强，这是我所依赖的。
这是一个新的僵局。
然而，如果这类事情继续发展，也许一年后可以采取行动。
但在战争中，就像在生活中一样，其他一切都在变化。
如果有两年的时间可以冷静规划，会有更好的解决方案。
我在这一切中得到了副参谋长汤姆·菲利普斯海军上将（1941年底在新加坡附近的“威尔士亲王号”沉没时丧生）和第三海务大臣弗雷泽海军上将的强有力支持。
他建议将格伦航运公司的四艘快速商船加入攻击舰队，它们将在其他事件中发挥作用。
我在海军部的第一个职责之一就是审查新造舰艇和战时扩展计划，这些计划在爆发时已经生效。
在任何给定时刻，海军部至少有四个连续的年度计划正在运行。
在1936年和1937年，五艘新的战列舰开始建造，将于1940年和1941年服役。
1938年和1939年，议会授权建造另外四艘战列舰，从订购日期起五年或六年才能完工。
十九艘巡洋舰处于不同的建造阶段。
皇家海军在设计方面的创造性天才和主导声誉已经被条约限制扭曲和阻碍了二十年。
我们所有的巡洋舰都是试图遵守条约限制和“绅士协定”的结果。
在和平时期，船只就这样被建造出来，以应对逐年增长的政治困难。
在战争时期，所有建设必须以明确的战术目标为灵感。
我非常希望建造一些载有9.2英寸火炮、能抵抗8英寸炮弹的14,000吨巡洋舰，具有良好的装甲防护、广泛的行动半径和优于现有德意志或其它德国巡洋舰的速度。
直到现在，条约限制一直阻止这样的政策。
现在我们摆脱了这些限制，战争的严峻优先事项同样坚决地否定了这样的长期计划。
驱逐舰是我们最迫切的需求，也是我们最糟糕的问题。
1938年计划中没有包括驱逐舰，但1939年订购了十六艘。
总共三十艘这些不可或缺的舰艇正在船坞中建造，只有九艘可以在1940年年底之前交付。
每一批驱逐舰改进上一批的趋势不可避免地延长了建造时间，接近三年而不是两年。
自然，海军喜欢拥有能够经受大西洋风浪、足够大的船只，以携带所有现代火炮和特别是防空防御的改进。
显然，沿着这条坚实论证的路线，很快就会达到一个不再在建造驱逐舰而是在建造小型巡洋舰的地步。
排水量接近甚至超过两千吨，这些无装甲的船只由超过两百人的船员驾驶，自身成为任何正规巡洋舰的容易猎物。
驱逐舰是针对U型潜艇的主要武器，但随着它的体积越来越大，它本身也成为了一个有价值的猎物。
猎人变成了猎物。
我们永远不会有太多驱逐舰，但它们的不断改进和增大对船厂能够建造的数量施加了严重的限制，并导致了致命的延迟。另一方面，海上通常不少于两千艘英国商船航行，进出我们本土港口的船只每周都有数百艘远洋货轮和数千艘沿海商船。
为了启动护航制度，巡逻狭窄海域，保卫英伦三岛的数百个港口，为世界各地的基地提供服务，保护扫雷舰在持续任务中的安全，所有这些都需要大量小型武装舰艇。
数量和建造速度是决定性的条件。
我的职责是调整我们的计划以适应当时的需要，并强制执行尽可能大的反潜舰艇扩张。
为此，制定了两条原则。
首先，长期计划要么停止，要么严重推迟，从而集中劳动力和材料用于第一年或一年半内所能完成的部分。
其次，必须设计出足够在岛屿周边水域工作的新型反潜舰艇，从而解放我们的大型驱逐舰去执行更远的任务。
关于所有这些问题，我向我的海军同事发了一系列备忘录：考虑到潜艇威胁预计将在1940年底大幅增加，所建造的驱逐舰类型应注重数量和建造速度，而非规模和威力。
应该有可能设计出可以在不到一年的时间内完工的驱逐舰，在这种情况下，至少应立即开始建造五十艘。
我深知我们需要一定比例的舰队指挥舰和大型驱逐舰来执行远洋任务，但在我设想的中型应急驱逐舰进入我们的舰队后，所有的大型舰艇都将被释放出来执行远洋任务和战斗任务。
长期政策和短期政策之间的通常冲突在战争中达到了高潮。
我规定，所有可能与重要建造工作竞争的工作都应在1940年底之前无法服役的大舰艇上停止，并通过能够在十二个月内，如果可能的话八个月内建成的舰艇类型来扩大我们的反潜舰队。
对于第一种类型，我们恢复了“护卫舰”的名称。
战争爆发前不久就下达了订购五十八艘护卫舰的订单，但还没有一艘开工建造。
1940年订购的后来和改进的类似类型的舰艇被称为护卫舰。
除此之外，还需要大量各种类型的轻型舰艇，尤其是拖网渔船，必须以最快速度进行改装并配备火炮、深水炸弹和声呐；新的海军部设计的摩托快艇也需要大量用于沿海作业。
我们尽最大可能利用造船资源下达了订单，包括加拿大的资源。
即便如此，我们也未能实现所有期望的目标，由于当时条件下的不可避免的延迟，船厂的交付量远远低于我们的预期。
最终，我在波罗的海战略和战列舰重建问题上的观点在旷日持久的讨论中占了上风。
设计完成了，订单下达了。
然而，一个又一个理由被提出来，有些是有道理的，为的是不把工作付诸实施。
据说皇家主权级战列舰可能需要用来护送 convoys，以防德国袖珍战列舰或八英寸火炮巡洋舰突破封锁。
有人认为该方案会严重影响其他至关重要的工作，也可以提出合理的替代劳动和装甲优先事项。
我深感遗憾的是，我从未能实现我的构想——一支由十五节航速、重型甲板装甲、装备大量高射炮且能够一定程度上抵御空中和水下攻击的舰艇组成的舰队。
当1941年和1942年保卫和支援马耳他变得至关重要时，我们需要轰炸意大利港口，特别是的黎波里，我也和其他人一样感到迫切需求。
但那时已经太晚了。
整个战争期间，皇家主权级战列舰始终是一笔开销和忧虑。
它们没有像她们的姐妹舰——伊丽莎白女王级战列舰那样进行重建，当1942年4月日本舰队进入印度洋的可能性出现时，现场指挥官、庞德海军上将和国防部长唯一的想法就是尽快让它们远离敌人。
我接管海军部并成为战时内阁成员后的第一步措施之一就是组建自己的统计部门。
为此，我依靠了我的朋友兼多年知己林德曼教授。
我们一起形成了对整个事件的看法和估计。
我现在安排他在海军部与我们信任的六七个统计学家和经济学家一起工作，他们只会关注现实。
在林德曼的指导下，这个有能力的人组成的小组可以不断向我呈现表格和图表，以说明我们所知的整个战争。
他们无情地坚持对流传到战时内阁的所有部门文件进行审查和分析，并且也追查了我自己希望调查的所有问题。
当时没有普遍的政府统计组织。
每个部门根据自己的数据讲述自己的故事。
空军部计算一种方式，陆军部计算另一种方式。
供应部和贸易委员会虽然意思相同，但使用的语言不同。
这有时会导致内阁中某个问题争论时产生误解和浪费时间。
然而，从一开始我就有了自己可靠稳定的资讯来源，其中每部分都与其他部分紧密相关。
虽然最初这仅涵盖了一部分领域，但它对我形成对无数事实和数字的公正和易理解的观点非常有帮助。
5 法国前线 随着战争爆发，我们的远征军开始向法国移动。
与前一次战争至少花费三年时间准备相比，直到1938年春天，陆军部才专门为此设立了一个特别部门。
现在有两个严重的因素。
首先，现代军队的装备和组织比1914年复杂得多。
每一支师都有机械运输，规模更大，非战斗人员的比例更高。