7月20日国王访问巴黎给了哈利法克斯勋爵与法国政府讨论这一提议的机会，双方政府在简短的意见交流中同意作出调解的努力。
1938年7月26日，张伯伦先生在议会宣布兰斯多恩勋爵即将前往布拉格的任务，旨在寻求捷克政府与赫恩莱因先生之间通过安排达成解决方案。
次日，捷克人发布了民族少数群体的草案法案，作为谈判的基础。
同一天，哈利法克斯勋爵在议会声明：“我不相信今天欧洲任何国家的政府负责人想要战争。”
8月3日，兰斯多恩勋爵抵达布拉格，与各方利益相关者进行了一系列漫长而复杂的讨论。
不到两周这些谈判破裂了；从这一点开始，事态迅速发展。
8月27日，刚刚担任外交部长的里宾特洛甫报告了一位柏林意大利大使的来访，这位大使“又收到墨索里尼的一份书面指示，要求德国及时通知针对捷克斯洛伐克采取行动的大概日期。”
墨索里尼要求这样的通知以便“能够及时在法国边境采取必要的措施。”
整个八月，焦虑情绪不断加剧。
27日我对我的选民说：“很难让我们在这片古老的提埃登博伊斯森林中——这个名字将我们带回诺曼时代——意识到欧洲大陆上肆虐的狂热激情。
在这个焦虑的月份里，你们无疑在报纸上看到了一些报道，一周好，另一周坏；一周更好，另一周更糟。
但我必须告诉你们，欧洲乃至全世界的局势正稳步走向不可避免的高潮。
战争当然不是不可避免的。
但直到那支庞大的德国军队从家中调入军营分散开来之前，和平的危险不会消除。
对于一个本身不受任何人威胁，也不惧怕任何人的国家来说，将一百五十万士兵置于战备状态是一项非常严重的举措……
在我看来，这些庞大的部队没有在战争状态下部署而没有一个在有限时间内达到某种结论的意图……
我们完全同意我们的政府派兰斯多恩勋爵前往布拉格所采取的行动。
我们希望——确实，我们祈祷——他的和解使命能够成功，当然看来捷克斯洛伐克政府正在尽一切努力整顿他们的事务，并满足每一个并非旨在摧毁其作为一个国家的任何要求……”但是更大、更狂野的野心可能会阻止和谈，那么欧洲和文明世界将不得不面对纳粹德国的要求，或者可能面临德国纳粹党突然采取某种暴力行动，伴随着对一个小国家的入侵及其被征服。
这样的事件不仅仅是对捷克斯洛伐克的攻击；它将是整个世界文明与自由的暴行……
无论发生什么，外国政府应该知道——而且政府也有责任让它们知道——英国和大英帝国不应被视为无法履行其职责，就像历史上尚未被遗忘的其他重大场合那样。
我那时与内阁成员有一些接触。
我和哈利法克斯勋爵的关系，当然，由于我在防务和外交政策上与国王政府之间存在的严重分歧而有所不同。
在主要问题上，艾登和我的意见是一致的。
但我无法对他继任者的立场抱有同样的看法。
尽管如此，只要有机会，我们总是以多年的老友和前同事的身份见面，并且我时不时给他写信。
有时他也会邀请我去见他。
丘吉尔先生致哈利法克斯勋爵31.
第八章。
38。
如果贝内斯做得好，伦西曼认为这是一个公平的提议，但最终却被拒绝了，我认为本周可以采取两项措施来增加对希特勒采取暴力行动的威慑力，而这两项措施都不会使你们陷入可怕的保证之中。
首先，英国、法国和俄罗斯之间不是可以起草一份联合声明吗？声明如下：(a)他们渴望和平与友好关系；(b)他们对德国军事准备的深切忧虑；(c)他们在解决捷克斯洛伐克争议上的共同利益；以及(d)德国对捷克斯洛伐克的入侵将对三国产生重大影响？这份声明起草后，应由三国大使正式向罗斯福展示，并我们应该尽一切努力说服他全力以赴。
在我看来，他很可能会亲自给希特勒写信，强调局势的严重性，并指出他认为从捷克斯洛伐克的入侵将不可避免地导致世界大战，并诚恳地建议友好解决。
在我看来，这一过程将为德国官方圈子中的和平力量提供最好的机会去站出来，而希特勒也可能通过与罗斯福谈判找到出路。
然而，这些发展都无法预测；我们只能将其视为希望。
重要的是联合声明。
第二个可能挽救局势的步骤将是舰队调动，并将预备舰队和巡洋舰编队投入全面服役。
我并不是建议出动皇家海军后备队或动员，但我相信，有五六个舰队可以提升到第一舰队规模，此外还有大约二百艘拖网渔船可以用于反潜作战。
采取这些和其他措施将在海军港口引起很大的反响，其效果只能是作为一种威慑力量，如果最坏的情况发生，也是一种及时的预防措施。
我冒昧地希望您不会因为我的这些来自以前经历过类似日子的人的建议而不快。
显然，速度至关重要。
9月2日下午，我收到了苏联大使的一封电报，他想马上来到契尔特恩并就紧急事务见我。
我已经与马伊斯基先生建立了友好的私人关系，他也经常见到我的儿子兰多夫。
于是，我接待了大使，在一些初步事项之后，他详细地告诉我下面的故事。
在他讲得没多久，我就意识到他在向我这个私人人士发表声明，因为苏联政府更愿意通过这条渠道而不是直接向外交部提出建议，这可能会遭到拒绝。
很明显，我希望我能够将我所听到的内容报告给国王政府。
大使并没有明确这样说，但事实是没有要求保密表明了这一点。
鉴于此事对我来说立刻显得极为重要，我小心谨慎，没有在任何方面做出承诺，也没有使用可能引起我们之间争论的语言，以免影响哈利法克斯勋爵和张伯伦的考虑。
丘吉尔先生致哈利法克斯勋爵3.
第九章。
38。
哈利法克斯
我私下从一个绝对可靠的来源收到了以下信息，我觉得我有责任向您报告，虽然我没有被要求这样做。
昨天，9月2日，莫斯科的法国代办（大使休假）拜访了李维诺夫，并以法国政府的名义问他，如果德国发动进攻，俄罗斯将给予捷克斯洛伐克什么样的援助，特别是考虑到波兰或罗马尼亚的中立可能带来的困难。
李维诺夫回答说，法国自己会怎么做，指出法国有直接义务，而俄罗斯的义务取决于法国的行动。
法国代办没有回答这个问题。
然而，李维诺夫告诉他，首先，苏联已经决心履行他们的义务。
他承认波兰和罗马尼亚的态度造成的困难，但他认为在罗马尼亚的情况下，这些困难是可以克服的。
在过去几个月里，罗马尼亚政府的政策明显对俄罗斯友好，两国关系大大改善。
李维诺夫认为，克服罗马尼亚的犹豫最好的办法是通过国际联盟。
例如，如果国际联盟决定捷克斯洛伐克是侵略的受害者，德国是侵略者，这可能会决定罗马尼亚在允许俄罗斯军队和空军通过其领土方面的行动。
法国代办提出了理事会可能不会达成一致的问题，并回答说李维诺夫认为多数票就足够了，并且罗马尼亚可能会在理事会投票中与多数派站在一起。
因此，李维诺夫建议根据第11条启动国际联盟理事会，理由是存在战争危险，联盟成员国应进行磋商。
他认为越早这样做越好，因为时间可能很短。
然后，他继续告诉法国代办，俄罗斯、法国和捷克斯洛伐克之间立即开始关于援助方式和措施的参谋会谈是必要的。
苏联已经准备好立即参与这些参谋会谈。
第四，他再次提到他3月17日的采访，想必你在外交部有副本，主张和平国家之间就维护和平的最佳方法进行咨询，也许是为了包括法国、俄罗斯和英国这三个大国在内的联合宣言。
他认为美国会对这样一个宣言提供道德支持。
所有这些声明都是代表俄罗斯政府提出的，他们认为这是阻止战争的最佳方式。
我指出今天的新闻似乎表明希特勒先生的态度更为和平，我认为英国政府在赫因莱因-贝内斯谈判没有出现新的破裂之前，不太可能考虑进一步的步骤，除非无法归咎于捷克斯洛伐克政府。
如果我们真的认为他的思想正在转向和平解决方案，我们就不要激怒他。
当然，这一切可能已经通过其他渠道到达您那里，但我认为李维诺夫先生的声明非常重要，我不应该让这个机会溜走。
我一写下报告就送给了哈利法克斯勋爵，他在9月5日以谨慎的方式回复说，他目前并不觉得按照第11条提出的这种行动会有帮助，但他会牢记在心。
“目前，我认为，正如你所暗示的那样，我们必须根据亨莱因从贝希特斯加登回来后的报告重新审视形势。”他补充说，局势仍然非常危急。
《泰晤士报》在9月7日的社论中写道：如果苏台德人现在提出的要求超出了捷克政府在最新提议中愿意给予的范围，那么只能推断德国人已经超越了仅仅为那些在捷克斯洛伐克共和国感到不安的人解除障碍的目标。
在这种情况下，捷克斯洛伐克政府或许值得考虑是否应该完全放弃那种在某些圈子里受到青睐的想法，即通过割让这片与他们种族相联的异族人口来使捷克斯洛伐克成为一个更加同质化的国家。
当然，这涉及整个波西米亚堡垒线的放弃。
尽管英国政府立即声明这篇文章并不代表他们的观点，但国外的舆论，特别是法国的舆论，远未感到安心。
就在同一天——9月7日——法国驻伦敦大使代表他的政府向哈利法克斯勋爵询问，在德国攻击捷克斯洛伐克的情况下，英国的立场如何。
当时担任法国外交部长的博内先生声称，1938年9月10日，他对我们的巴黎大使埃里克·菲普斯爵士提出了以下问题：“明天希特勒可能会攻击捷克斯洛伐克。
如果他这样做，法国将立即动员。
她会转向你们，说，‘我们进军：你们会和我们一起吗？’ 大英帝国的回答是什么？” 以下是由内阁批准、哈利法克斯勋爵通过埃里克·菲普斯爵士于12日发送的答复：“我自然认识到这个问题对法国政府来说有多么重要。
但是，正如您对博内指出的那样，虽然这个问题本身形式上很明确，但它不能脱离可能提出此问题的情境，而这些情境在此阶段完全是假设性的。
此外，在这件事上，国王政府不可能只考虑自己的立场，因为无论他们在做出决定或采取行动时实际承担的是自治领。
他们的政府无疑不愿意在实际情境之前就被决定其立场，他们希望自行判断这些情境。
因此，就我目前能够在这个阶段对博内的问题作出任何回答而言，它必须是这样的：虽然国王政府绝不会允许法国的安全受到威胁，但在目前无法预见的情境下，他们无法对未来的行动性质或采取该行动的时间作出精确陈述。”
对于“国王政府绝不会允许法国的安全受到威胁”的声明，法国询问他们可以期待何种援助。
根据博内的说法，来自伦敦的回复是两个非摩托化师和战争头六个月的一百五十架飞机。
如果博内是在寻找一个借口，让捷克人自生自灭，那么必须承认他的寻找取得了一些成功。
9月12日，希特勒也在纽伦堡党会上对捷克人进行了激烈的攻击，捷克人则在第二天通过在全国部分地区实施戒严予以回应。
9月14日，与亨莱因的谈判正式破裂，15日，苏台德领导人逃往德国。
危机达到了顶峰。
此时，张伯伦先生完全控制着英国的外交政策，霍勒斯·威尔逊爵士是他主要的知己和代理人。
尽管哈利法克斯勋爵从他所在的部门的气氛中获得了越来越多的怀疑，但他还是遵循了上级的指导。
内阁深感忧虑，但也服从了。
执政党在下议院的多数派巧妙地由党鞭控制。
一个人，而且只有一个人在领导我们的事务。
他既没有逃避所承担的责任，也没有逃避所需付出的个人努力。
9月13日至14日夜晚，达拉第先生与张伯伦先生取得了联系。
法国政府认为，法国和英国领导人以个人身份共同接近希特勒可能是有价值的。
然而，张伯伦一直在与自己商讨。
他主动发电报给希特勒，表示要去看望他。
第二天他向内阁通报了他的行动，并在下午收到了希特勒的回电，邀请他前往贝希特斯加登。
因此，9月15日上午，英国首相飞往慕尼黑机场。
这个时刻的选择并不完全合适。
当消息传到布拉格时，捷克领导人难以相信这是真的。
他们惊讶于就在他们首次掌控苏台德地区内部局势之时，英国首相亲自访问了希特勒。
他们觉得这会削弱他们在德国的地位。
希特勒9月12日的挑衅性讲话以及随后德国支持的亨莱因追随者的叛乱都未能在当地获得支持。
亨莱因已逃往德国，失去了领导的苏台德德国党显然反对直接行动。
捷克政府在其所谓的“第四计划”中正式向苏台德德国领导人提出了区域自治的行政方案，这些方案不仅超过了亨莱因4月份提出的卡尔斯巴德要求，还充分满足了张伯伦3月24日讲话中表达的观点，以及约翰·西蒙爵士8月27日讲话中的声明。
但是，即使朗坎宁勋爵也意识到德国人最不想要的就是苏台德领导人与捷克政府之间的满意交易。
张伯伦的旅程给了他们机会增加他们的要求；按照柏林的指示，苏台德党内的极端分子现在公开宣称与帝国统一。
首相的飞机于9月16日下午抵达慕尼黑机场；他乘火车前往贝希特斯加登。
与此同时，德国所有的广播电台都播发了亨莱因发表的一份宣言，要求将苏台德地区并入帝国。
这是张伯伦先生一落地时收到的第一条消息。
毫无疑问，这是计划让他在会见希特勒前就知道这一点。
从未有任何一方，无论是德国政府还是亨莱因，提出过合并的问题；几天前，外交部还声明这并不是英国政府的既定政策。
费林先生已经发表了所有现存的张伯伦与希特勒之间谈话记录。
我们可以从他的描述中得出的主要要点是：“尽管我认为我在他脸上看到了冷酷和残忍，但我得到的印象是，这是一个一旦承诺就能依赖的人。”
事实上，如我们所见，希特勒在过去几个月中一直决心并准备入侵捷克斯洛伐克，只等待最后的信号。
当首相在星期六9月17日到达伦敦时，他召集了内阁。
朗坎宁勋爵现在已经回国，他的报告得到了重视。
他这段时间以来健康状况不佳，他在使命中承受的巨大压力已经使他变得极为谦逊。
他现在建议采取“立即采取果断行动的政策”，即“将主要为德国人居住的地区转交给德国”。
至少这有简单的好处。
首相和朗坎宁勋爵都确信，只有将苏台德地区割让给德国才能阻止希特勒下令入侵捷克斯洛伐克。
张伯伦先生在他与希特勒的会面中深受影响，“感到后者处于战斗状态”。
内阁也认为法国人没有战斗精神。
因此，不能考虑抵抗希特勒对捷克国家的要求。
一些部长在诸如“民族自决权”、“少数民族应得到公正对待的权利”等短语中找到了安慰；甚至情绪似乎也是“捍卫弱者对抗捷克恶霸”。
现在有必要与法国政府保持后退一步。
9月18日，达拉第和博内来到伦敦。
张伯伦已经原则上决定接受在贝希特斯加登解释给他的希特勒的要求。
剩下的只是起草将在布拉格由英法代表提交给捷克政府的提案的工作。法国部长们带来了几份草案提案，这些提案无疑构思得更加巧妙。
1938年7月26日，张伯伦先生在议会宣布兰斯多恩勋爵即将前往布拉格的任务，旨在寻求捷克政府与赫恩莱因先生之间通过安排达成解决方案。
次日，捷克人发布了民族少数群体的草案法案，作为谈判的基础。
同一天，哈利法克斯勋爵在议会声明：“我不相信今天欧洲任何国家的政府负责人想要战争。”
8月3日，兰斯多恩勋爵抵达布拉格，与各方利益相关者进行了一系列漫长而复杂的讨论。
不到两周这些谈判破裂了；从这一点开始，事态迅速发展。
8月27日，刚刚担任外交部长的里宾特洛甫报告了一位柏林意大利大使的来访，这位大使“又收到墨索里尼的一份书面指示，要求德国及时通知针对捷克斯洛伐克采取行动的大概日期。”
墨索里尼要求这样的通知以便“能够及时在法国边境采取必要的措施。”
整个八月，焦虑情绪不断加剧。
27日我对我的选民说：“很难让我们在这片古老的提埃登博伊斯森林中——这个名字将我们带回诺曼时代——意识到欧洲大陆上肆虐的狂热激情。
在这个焦虑的月份里，你们无疑在报纸上看到了一些报道，一周好，另一周坏；一周更好，另一周更糟。
但我必须告诉你们，欧洲乃至全世界的局势正稳步走向不可避免的高潮。
战争当然不是不可避免的。
但直到那支庞大的德国军队从家中调入军营分散开来之前，和平的危险不会消除。
对于一个本身不受任何人威胁，也不惧怕任何人的国家来说，将一百五十万士兵置于战备状态是一项非常严重的举措……
在我看来，这些庞大的部队没有在战争状态下部署而没有一个在有限时间内达到某种结论的意图……
我们完全同意我们的政府派兰斯多恩勋爵前往布拉格所采取的行动。
我们希望——确实，我们祈祷——他的和解使命能够成功，当然看来捷克斯洛伐克政府正在尽一切努力整顿他们的事务，并满足每一个并非旨在摧毁其作为一个国家的任何要求……”但是更大、更狂野的野心可能会阻止和谈，那么欧洲和文明世界将不得不面对纳粹德国的要求，或者可能面临德国纳粹党突然采取某种暴力行动，伴随着对一个小国家的入侵及其被征服。
这样的事件不仅仅是对捷克斯洛伐克的攻击；它将是整个世界文明与自由的暴行……
无论发生什么，外国政府应该知道——而且政府也有责任让它们知道——英国和大英帝国不应被视为无法履行其职责，就像历史上尚未被遗忘的其他重大场合那样。
我那时与内阁成员有一些接触。
我和哈利法克斯勋爵的关系，当然，由于我在防务和外交政策上与国王政府之间存在的严重分歧而有所不同。
在主要问题上，艾登和我的意见是一致的。
但我无法对他继任者的立场抱有同样的看法。
尽管如此，只要有机会，我们总是以多年的老友和前同事的身份见面，并且我时不时给他写信。
有时他也会邀请我去见他。
丘吉尔先生致哈利法克斯勋爵31.
第八章。
38。
如果贝内斯做得好，伦西曼认为这是一个公平的提议，但最终却被拒绝了，我认为本周可以采取两项措施来增加对希特勒采取暴力行动的威慑力，而这两项措施都不会使你们陷入可怕的保证之中。
首先，英国、法国和俄罗斯之间不是可以起草一份联合声明吗？声明如下：(a)他们渴望和平与友好关系；(b)他们对德国军事准备的深切忧虑；(c)他们在解决捷克斯洛伐克争议上的共同利益；以及(d)德国对捷克斯洛伐克的入侵将对三国产生重大影响？这份声明起草后，应由三国大使正式向罗斯福展示，并我们应该尽一切努力说服他全力以赴。
在我看来，他很可能会亲自给希特勒写信，强调局势的严重性，并指出他认为从捷克斯洛伐克的入侵将不可避免地导致世界大战，并诚恳地建议友好解决。
在我看来，这一过程将为德国官方圈子中的和平力量提供最好的机会去站出来，而希特勒也可能通过与罗斯福谈判找到出路。
然而，这些发展都无法预测；我们只能将其视为希望。
重要的是联合声明。
第二个可能挽救局势的步骤将是舰队调动，并将预备舰队和巡洋舰编队投入全面服役。
我并不是建议出动皇家海军后备队或动员，但我相信，有五六个舰队可以提升到第一舰队规模，此外还有大约二百艘拖网渔船可以用于反潜作战。
采取这些和其他措施将在海军港口引起很大的反响，其效果只能是作为一种威慑力量，如果最坏的情况发生，也是一种及时的预防措施。
我冒昧地希望您不会因为我的这些来自以前经历过类似日子的人的建议而不快。
显然，速度至关重要。
9月2日下午，我收到了苏联大使的一封电报，他想马上来到契尔特恩并就紧急事务见我。
我已经与马伊斯基先生建立了友好的私人关系，他也经常见到我的儿子兰多夫。
于是，我接待了大使，在一些初步事项之后，他详细地告诉我下面的故事。
在他讲得没多久，我就意识到他在向我这个私人人士发表声明，因为苏联政府更愿意通过这条渠道而不是直接向外交部提出建议，这可能会遭到拒绝。
很明显，我希望我能够将我所听到的内容报告给国王政府。
大使并没有明确这样说，但事实是没有要求保密表明了这一点。
鉴于此事对我来说立刻显得极为重要，我小心谨慎，没有在任何方面做出承诺，也没有使用可能引起我们之间争论的语言，以免影响哈利法克斯勋爵和张伯伦的考虑。
丘吉尔先生致哈利法克斯勋爵3.
第九章。
38。
哈利法克斯
我私下从一个绝对可靠的来源收到了以下信息，我觉得我有责任向您报告，虽然我没有被要求这样做。
昨天，9月2日，莫斯科的法国代办（大使休假）拜访了李维诺夫，并以法国政府的名义问他，如果德国发动进攻，俄罗斯将给予捷克斯洛伐克什么样的援助，特别是考虑到波兰或罗马尼亚的中立可能带来的困难。
李维诺夫回答说，法国自己会怎么做，指出法国有直接义务，而俄罗斯的义务取决于法国的行动。
法国代办没有回答这个问题。
然而，李维诺夫告诉他，首先，苏联已经决心履行他们的义务。
他承认波兰和罗马尼亚的态度造成的困难，但他认为在罗马尼亚的情况下，这些困难是可以克服的。
在过去几个月里，罗马尼亚政府的政策明显对俄罗斯友好，两国关系大大改善。
李维诺夫认为，克服罗马尼亚的犹豫最好的办法是通过国际联盟。
例如，如果国际联盟决定捷克斯洛伐克是侵略的受害者，德国是侵略者，这可能会决定罗马尼亚在允许俄罗斯军队和空军通过其领土方面的行动。
法国代办提出了理事会可能不会达成一致的问题，并回答说李维诺夫认为多数票就足够了，并且罗马尼亚可能会在理事会投票中与多数派站在一起。
因此，李维诺夫建议根据第11条启动国际联盟理事会，理由是存在战争危险，联盟成员国应进行磋商。
他认为越早这样做越好，因为时间可能很短。
然后，他继续告诉法国代办，俄罗斯、法国和捷克斯洛伐克之间立即开始关于援助方式和措施的参谋会谈是必要的。
苏联已经准备好立即参与这些参谋会谈。
第四，他再次提到他3月17日的采访，想必你在外交部有副本，主张和平国家之间就维护和平的最佳方法进行咨询，也许是为了包括法国、俄罗斯和英国这三个大国在内的联合宣言。
他认为美国会对这样一个宣言提供道德支持。
所有这些声明都是代表俄罗斯政府提出的，他们认为这是阻止战争的最佳方式。
我指出今天的新闻似乎表明希特勒先生的态度更为和平，我认为英国政府在赫因莱因-贝内斯谈判没有出现新的破裂之前，不太可能考虑进一步的步骤，除非无法归咎于捷克斯洛伐克政府。
如果我们真的认为他的思想正在转向和平解决方案，我们就不要激怒他。
当然，这一切可能已经通过其他渠道到达您那里，但我认为李维诺夫先生的声明非常重要，我不应该让这个机会溜走。
我一写下报告就送给了哈利法克斯勋爵，他在9月5日以谨慎的方式回复说，他目前并不觉得按照第11条提出的这种行动会有帮助，但他会牢记在心。
“目前，我认为，正如你所暗示的那样，我们必须根据亨莱因从贝希特斯加登回来后的报告重新审视形势。”他补充说，局势仍然非常危急。
《泰晤士报》在9月7日的社论中写道：如果苏台德人现在提出的要求超出了捷克政府在最新提议中愿意给予的范围，那么只能推断德国人已经超越了仅仅为那些在捷克斯洛伐克共和国感到不安的人解除障碍的目标。
在这种情况下，捷克斯洛伐克政府或许值得考虑是否应该完全放弃那种在某些圈子里受到青睐的想法，即通过割让这片与他们种族相联的异族人口来使捷克斯洛伐克成为一个更加同质化的国家。
当然，这涉及整个波西米亚堡垒线的放弃。
尽管英国政府立即声明这篇文章并不代表他们的观点，但国外的舆论，特别是法国的舆论，远未感到安心。
就在同一天——9月7日——法国驻伦敦大使代表他的政府向哈利法克斯勋爵询问，在德国攻击捷克斯洛伐克的情况下，英国的立场如何。
当时担任法国外交部长的博内先生声称，1938年9月10日，他对我们的巴黎大使埃里克·菲普斯爵士提出了以下问题：“明天希特勒可能会攻击捷克斯洛伐克。
如果他这样做，法国将立即动员。
她会转向你们，说，‘我们进军：你们会和我们一起吗？’ 大英帝国的回答是什么？” 以下是由内阁批准、哈利法克斯勋爵通过埃里克·菲普斯爵士于12日发送的答复：“我自然认识到这个问题对法国政府来说有多么重要。
但是，正如您对博内指出的那样，虽然这个问题本身形式上很明确，但它不能脱离可能提出此问题的情境，而这些情境在此阶段完全是假设性的。
此外，在这件事上，国王政府不可能只考虑自己的立场，因为无论他们在做出决定或采取行动时实际承担的是自治领。
他们的政府无疑不愿意在实际情境之前就被决定其立场，他们希望自行判断这些情境。
因此，就我目前能够在这个阶段对博内的问题作出任何回答而言，它必须是这样的：虽然国王政府绝不会允许法国的安全受到威胁，但在目前无法预见的情境下，他们无法对未来的行动性质或采取该行动的时间作出精确陈述。”
对于“国王政府绝不会允许法国的安全受到威胁”的声明，法国询问他们可以期待何种援助。
根据博内的说法，来自伦敦的回复是两个非摩托化师和战争头六个月的一百五十架飞机。
如果博内是在寻找一个借口，让捷克人自生自灭，那么必须承认他的寻找取得了一些成功。
9月12日，希特勒也在纽伦堡党会上对捷克人进行了激烈的攻击，捷克人则在第二天通过在全国部分地区实施戒严予以回应。
9月14日，与亨莱因的谈判正式破裂，15日，苏台德领导人逃往德国。
危机达到了顶峰。
此时，张伯伦先生完全控制着英国的外交政策，霍勒斯·威尔逊爵士是他主要的知己和代理人。
尽管哈利法克斯勋爵从他所在的部门的气氛中获得了越来越多的怀疑，但他还是遵循了上级的指导。
内阁深感忧虑，但也服从了。
执政党在下议院的多数派巧妙地由党鞭控制。
一个人，而且只有一个人在领导我们的事务。
他既没有逃避所承担的责任，也没有逃避所需付出的个人努力。
9月13日至14日夜晚，达拉第先生与张伯伦先生取得了联系。
法国政府认为，法国和英国领导人以个人身份共同接近希特勒可能是有价值的。
然而，张伯伦一直在与自己商讨。
他主动发电报给希特勒，表示要去看望他。
第二天他向内阁通报了他的行动，并在下午收到了希特勒的回电，邀请他前往贝希特斯加登。
因此，9月15日上午，英国首相飞往慕尼黑机场。
这个时刻的选择并不完全合适。
当消息传到布拉格时，捷克领导人难以相信这是真的。
他们惊讶于就在他们首次掌控苏台德地区内部局势之时，英国首相亲自访问了希特勒。
他们觉得这会削弱他们在德国的地位。
希特勒9月12日的挑衅性讲话以及随后德国支持的亨莱因追随者的叛乱都未能在当地获得支持。
亨莱因已逃往德国，失去了领导的苏台德德国党显然反对直接行动。
捷克政府在其所谓的“第四计划”中正式向苏台德德国领导人提出了区域自治的行政方案，这些方案不仅超过了亨莱因4月份提出的卡尔斯巴德要求，还充分满足了张伯伦3月24日讲话中表达的观点，以及约翰·西蒙爵士8月27日讲话中的声明。
但是，即使朗坎宁勋爵也意识到德国人最不想要的就是苏台德领导人与捷克政府之间的满意交易。
张伯伦的旅程给了他们机会增加他们的要求；按照柏林的指示，苏台德党内的极端分子现在公开宣称与帝国统一。
首相的飞机于9月16日下午抵达慕尼黑机场；他乘火车前往贝希特斯加登。
与此同时，德国所有的广播电台都播发了亨莱因发表的一份宣言，要求将苏台德地区并入帝国。
这是张伯伦先生一落地时收到的第一条消息。
毫无疑问，这是计划让他在会见希特勒前就知道这一点。
从未有任何一方，无论是德国政府还是亨莱因，提出过合并的问题；几天前，外交部还声明这并不是英国政府的既定政策。
费林先生已经发表了所有现存的张伯伦与希特勒之间谈话记录。
我们可以从他的描述中得出的主要要点是：“尽管我认为我在他脸上看到了冷酷和残忍，但我得到的印象是，这是一个一旦承诺就能依赖的人。”
事实上，如我们所见，希特勒在过去几个月中一直决心并准备入侵捷克斯洛伐克，只等待最后的信号。
当首相在星期六9月17日到达伦敦时，他召集了内阁。
朗坎宁勋爵现在已经回国，他的报告得到了重视。
他这段时间以来健康状况不佳，他在使命中承受的巨大压力已经使他变得极为谦逊。
他现在建议采取“立即采取果断行动的政策”，即“将主要为德国人居住的地区转交给德国”。
至少这有简单的好处。
首相和朗坎宁勋爵都确信，只有将苏台德地区割让给德国才能阻止希特勒下令入侵捷克斯洛伐克。
张伯伦先生在他与希特勒的会面中深受影响，“感到后者处于战斗状态”。
内阁也认为法国人没有战斗精神。
因此，不能考虑抵抗希特勒对捷克国家的要求。
一些部长在诸如“民族自决权”、“少数民族应得到公正对待的权利”等短语中找到了安慰；甚至情绪似乎也是“捍卫弱者对抗捷克恶霸”。
现在有必要与法国政府保持后退一步。
9月18日，达拉第和博内来到伦敦。
张伯伦已经原则上决定接受在贝希特斯加登解释给他的希特勒的要求。
剩下的只是起草将在布拉格由英法代表提交给捷克政府的提案的工作。法国部长们带来了几份草案提案，这些提案无疑构思得更加巧妙。