风暴集结 第二次世界大战 第一卷 - 第25章

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外交大臣认为,他可以更轻松地与亚历山大·卡多根爵士合作,后者也是外交部的一位高级官员,具有极高的品格和能力。
因此,在1937年底,范西塔特被通知即将被解职,1938年1月1日,他被任命为“英王陛下政府首席外交顾问”的特殊职位。此事向公众表示为晋升,这确实可能是如此。
然而,事实上,管理外交部的全部责任已经从他手中转移出去了。他保留了他的旧办公室,但只能在电报送达外交大臣并附有部门备忘录后才能看到这些电报。
拒绝巴黎大使职位的范西塔特继续处于这种脱离状态一段时间。在1937年的夏天到年底之间,首相与他的外交大臣之间在方法和目标上出现了分歧。
爱德华先生于1938年2月辞职的事件序列遵循了一个合乎逻辑的过程。最初的分歧点出现在我们与德国和意大利的关系上。
张伯伦先生决心努力争取与两位独裁者的合作。1937年7月,他邀请意大利大使格兰迪伯爵前往唐宁街。
这次谈话是在爱德华先生知情的情况下进行的,但不是在他的面前。张伯伦先生谈到了他改善英意关系的愿望。格兰迪伯爵建议他,作为一个初步步骤,如果首相能亲自给墨索里尼写一封呼吁信,那将是明智之举。张伯伦先生坐下来并在采访期间写了这样一封信。
这封信未经外交大臣参考就发出了,而这位外交大臣就在几码远的外交部。这封信没有产生明显的效果,由于意大利对西班牙日益增加的干预,我们的关系变得越来越糟。
张伯伦先生深信自己肩负着一项特殊的个人使命,即与意大利和德国的独裁者达成友好协议。他认为自己有能力实现这一关系。他对墨索里尼表示,他希望承认意大利对埃塞俄比亚的征服,作为全面解决分歧的序幕。他对希特勒则准备提供殖民地让步。同时,他不愿意以显著的方式考虑改善英国军备或与法国在军事和政治层面密切合作。
另一方面,爱德华先生确信,任何与意大利的安排都必须是地中海全面解决方案的一部分,这必须包括西班牙,并且必须在与法国密切理解的基础上达成。
在这样一个解决方案的谈判中,我们承认意大利在埃塞俄比亚的地位显然是一个重要的讨价还价筹码。在序幕中放弃这一点并显得急于开始谈判,在外交大臣看来是不明智的。
在1937年的秋天,这些分歧变得更加严重。张伯伦先生认为外交部正在阻碍他与德国和意大利展开讨论的尝试,而爱德华先生则感到他的上司在接近独裁者时表现得过于急躁,尤其是在英国军备如此薄弱的时候。实际上,存在深刻的实际和心理上的分歧。
尽管我与政府存在分歧,但我对他们的外交大臣深表同情。在我看来,他是内阁中最坚定和勇敢的人物。虽然作为私人秘书和后来的外交部副部长,他不得不适应许多我攻击和仍然谴责的事情,但我确信他的心是放在正确的地方,而且他掌握了事情的本质。
就他而言,他特意邀请我参加外交部的活动,并且我们自由通信。当然,这种做法没有任何不妥之处,爱德华先生坚持外交部部长与当今重要的政治人物保持联系的既定惯例,以便在所有广泛的国际问题上保持接触。
1937年8月7日,我给他写信说:“西班牙事务扰乱了我的思绪。我认为最重要的是让布卢姆严格保持中立,即使德国和意大利继续支持叛乱分子,俄罗斯向政府提供资金。如果法国政府站在叛乱分子一边,这对德国人和亲德派来说将是一个天赐良机。如果你有空的话,请看看我在《晚间标准》周一版的文章。”在这篇文章中我写道:“最严重的争吵只会发生在双方都同样正确和错误的时候。一方面,贫困和落后的无产阶级的激情要求推翻教会、国家和财产,并建立一个共产主义政权。另一方面,爱国、宗教和资产阶级力量在军队的领导下,在许多省份得到了乡村的支持,正朝着通过建立军事独裁来恢复秩序的方向前进。双方因绝望而实施的残酷和无情的处决、释放的可怕仇恨、信仰和利益的冲突,使得胜利之后被击败一方的活跃元素可能被无情地消灭,并进入一段长期的铁腕统治时期。”
在1937年的秋天,爱德华和我虽然走过了不同的道路,但对西班牙内战中的积极轴心干预达成了类似的观点。我知道他与内阁的一些资深同事以及他的上司在一些问题上有困难,如果他不陷入困境,他会更加大胆地行动。我们在8月底的戛纳见面,有一天我在戛纳和尼斯之间的餐馆里请他和劳合·乔治吃午饭。我们的谈话涵盖了整个领域——西班牙斗争、墨索里尼持续的不真诚和对西班牙的干预,最后当然是不断增长的德国势力的黑暗背景。我认为我们三个人都很同意。外交大臣自然对他与上司和同事的关系最为谨慎,没有提及这个微妙的话题。他的行为无可挑剔。然而,我确信他在他的伟大办公室里不是一个快乐的人。很快,在地中海地区爆发了一场危机,他以坚定和技能处理了这场危机,并因此以一种反映了对我们政策的一丝认可的方式解决了。
一些商船被所谓的西班牙潜艇击沉。实际上毫无疑问,它们不是西班牙的,而是意大利的。这是纯粹的海盗行为,它激起了所有知情者采取行动。
地中海强国会议于9月10日在尼翁召开。外交大臣陪同范西塔特和第一海务大臣查特菲尔德勋爵出席了此次会议。
丘吉尔先生致艾登先生9.9.37。
在你上次的信中,你说你会很高兴在我去日内瓦之前见到劳合·乔治和我。今天我们见了面,我冒昧让你知道我们的看法。这是团结意大利履行其国际义务的时刻。地中海地区的潜艇海盗行为和多国船只的沉没,不顾及其船员的生命,必须被制止。为此,所有地中海强国应同意将其各自的潜艇远离某些定义的商业航线。在这些航线上,法国和英国海军应搜索所有潜艇,任何由探测器发现的潜艇都应追捕并当作海盗击沉。应该以最礼貌的方式请求意大利参与此项行动。然而,如果她不这样做,应告诉她,“这就是我们将要做的事情。”同时,考虑到意大利友好同意的重要性,法国应说,除非获得这种同意,否则她将开放比利牛斯山脉边境,允许各种武器进口。因此,一方面,意大利将面临地中海海路将无论发生什么都会清除掉海盗潜艇的事实,而另一方面,她不加入的话也不会有任何收获,因为法国边境将开放。我们认为这一点至关重要。这种对意大利施加压力、促使其与其他地中海强国联合的举措,加上她若置身事外将损失惨重而无任何收获的事实,几乎肯定会产生效果——只要墨索里尼知道法国和英国是认真的。
我们并不认为德国今年已准备好进行一场大规模战争,如果希望未来与意大利保持良好关系,现在就应该将事情推向高潮。
我们所面临的危险在于,墨索里尼认为一切都可以通过虚张声势和恐吓来解决,最终我们会只是虚张声势并撤退。
在欧洲和平的利益上,现在展示出坚定的立场是至关重要的。如果你觉得能够采取这样的行动,我们愿在下议院和全国范围内向你保证,我们将支持这一政策,无论情况如何发展。
就我个人而言,我觉得这是对你来说一个非常重要的时刻,就像你在莱茵兰事件后坚持与法国进行参谋会谈一样重要。
大胆的道路才是安全的道路。
请私下或公开地使用这封信的任何部分,只要你认为这对英国利益以及和平利益有所帮助。
附言:
——我已经将这封信的内容念给劳合·乔治先生听,他完全同意我的观点。
尼翁会议简短且成功。各方同意建立英法反潜巡逻队,其命令明确表明任何遇到的潜艇的命运。
意大利对此表示默许,暴行随即停止。
爱德华兹先生致丘吉尔先生:
你现在应该已经看到我们在尼翁采取的立场,这部分至少与你信中建议的立场相符。
我希望你能认同这次会议的结果令人满意。
从这里看确实如此。
最重要的政治事实是,我们强调了英法之间的合作可以有效运作,这两个西方民主国家仍能在欧洲事务中发挥决定性作用。
我们最终达成的计划是由法国人和我们一起共同制定的。
我必须说他们合作得非常真诚,我们对他们在海军合作方面表现出的意愿感到惊讶。
公平地说,如果我们包括他们在空中的帮助,我们将处于五五开的局面。
我同意我们在这里所做的只是解决了西班牙问题的一个方面。
但在我们需要增强权威的时候,它大大增加了我们的威望。
地中海较小国家的态度同样令人满意。
在土耳其几乎热情洋溢的领导下,他们表现得很好。
查特菲尔德先生在所有人面前都取得了巨大的成功,我认为尼翁会议以其简短和成功,为我们在国际舞台上重新定位做了一些贡献。
我希望你也会有同样的感觉。
至少它让我们更有信心一起面对我们极其艰巨的任务。
丘吉尔先生致爱德华兹先生:
在这么忙的情况下,你还给我写信,真是太好了。
实际上,我祝贺你取得了一个相当大的成就。
只有很少的机会能毫无战争风险地对作恶者采取严厉有效的措施。
我毫不怀疑下议院会对结果非常满意。
我很高兴看到内维尔一直在支持你,而不是像大众媒体所描述的那样拖你的后腿。
我的希望是你们所取得的优势能够牢牢把握。
墨索里尼只理解比他更强大的力量,而这种力量现在正在地中海地区显现。
从法国基地掌握在我们手中那一刻起,那里的整个海军形势就发生了变化。
意大利无法抵抗有效的英法组合。
因此,我希望墨索里尼能找到自己走出外交困境的方法。
在地中海地区形成的针对他的不可动摇的目的的结晶是他最应避免的事情。
他已经造成了这种情况。
我希望开始的英法海军合作能够无限期继续下去,而且两国海军和空军将继续使用彼此的设施。
这将是防止巴利阿里群岛出现麻烦所必需的。
意大利未来的地中海防御工事将不得不在未来加以处理,因为这对大英帝国是一个根本性的威胁。
目前安排越永久,这个局势就越不危险。
伯纳德·巴鲁克发电报说他正在撰写与总统会面的结果[在伦敦我们的会谈之后]。
我毫不怀疑总统反对独裁者的讲话很大程度上受到了我们的谈话影响,我也希望关税和货币方面的基础工作也在被探索。
爱德华兹先生致丘吉尔先生:
非常感谢你9月20日的来信,以及你对尼翁会议给予的慷慨评价,我非常感激。
我认为你在尼翁会议上的总结“只有很少的机会能毫无战争风险地对作恶者采取严厉有效的措施”很好地描述了当时的情况。
墨索里尼不够明智地越过了界限,他不得不付出代价。
毫无疑问,在地中海地区巡逻的八十艘英法驱逐舰,再加上相当数量的飞机,对欧洲舆论产生了深刻的影响。
根据我收到的报告,德国自己也迅速注意到了这一事实。
对我们两人来说,能够在这样一个不可避免地需要大量防御的一年秋天以这种方式确立各自国家的地位,是一种极大的解脱。
前方还有很多麻烦,当然,我们目前在军事意义上还没有达到我希望的程度,但尼翁会议使我们改善了地位并获得了更多时间。
我还完全同意你对我们现在在地中海建立的英法合作的重要性。
法国的整体态度当然与拉瓦尔执政时期截然不同。
法国海军总部不可能更加帮忙,他们确实努力为联合力量做出重要贡献。
我相信我们的海军部被他们的表现所打动。
此外,你提到的相互使用对方基地的好处是非常宝贵的。
意大利的参与,无论其最终形式如何,都无法改变局势的现实。
尼翁会议虽然只是一个事件,但它证明了英国和法国的联合影响力,如果表达得坚定并准备使用武力,将对独裁者的心理和政策产生巨大影响。
不能断言这样的政策在现阶段可以阻止战争。
它很容易推迟战争。
事实是,“绥靖”政策的所有形式只会鼓励侵略并赋予独裁者更多的权力,而西方民主国家任何积极反击的迹象都会立即缓解紧张局势。
这条规则在整个1937年都适用。
之后,场景和条件都不同了。
1937年10月初,我被邀请参加外交部为南斯拉夫总理M. 斯托亚迪诺维奇举办的晚宴。
晚宴结束后,当我们站着聊天时,哈利法克斯勋爵走过来,以一种愉快的方式说戈林邀请他去德国进行体育访问,希望他一定能见到希特勒。
他说他已经跟首相谈过此事,首相认为这将是一件非常好的事情,所以他接受了邀请。
我感觉到埃登对此感到惊讶并不喜欢,但一切都顺利进行。
因此,哈利法克斯以猎狐大师的身份访问了德国。拒绝了,或者说更确切地说,让这两个邀请自行作废。
这些年访问过德国元首的英国人,无不感到尴尬或陷入困境。
没有谁比劳合·乔治先生受到更大的误导,他今天关于自己谈话的狂热描述显得格外奇特。
毫无疑问,希特勒有迷住人的能力,而那种力量与权威感往往会对游客产生过分的影响。
除非条件平等,否则最好远离这一切。
在这十一月的日子里,艾登越来越担心我们缓慢的重整军备。
在十一日,他与首相进行了面谈,试图传达他的疑虑。
内维尔·张伯伦先生不久便拒绝倾听他的意见。
他建议艾登“回家吃一片阿司匹林”。
当哈利法克斯从柏林返回后,他报告说希特勒告诉他,殖民地问题是英德之间唯一悬而未决的问题。
他认为德国人并不急于求成。
短期内没有和平协议的前景。
他的结论是否定的,情绪也是消极的。
1938年2月,外交大臣认为自己几乎在内阁中孤立无援。
首相得到了强烈的反对支持,而且他的观点也得到了支持。
一批重要的部长认为外交政策危险甚至挑衅。
另一方面,一些较年轻的部长非常愿意理解他的观点。
他们中的一些人后来抱怨他没有听取他们的意见。
将其纳入信任之列。
然而,他并未考虑组建一个反对其领导人的小组。
军需大臣们无法给他提供帮助。
实际上,他们强调了谨慎的重要性并详细阐述了局势的危险性。
他们不愿过于接近法国人,以免我们陷入超出能力范围的承诺之中。
他们在大清洗后对苏联军事实力持悲观态度。
他们认为有必要以面对三个敌人——德国、意大利和日本——的方式处理我们的问题,这三个国家可能会同时攻击我们,而几乎没有国家会帮助我们。
我们可以要求在法国建立空军基地,但我们无法在第一时间派遣军队。
即便如此温和的建议在内阁中也遭遇了强烈的抵制。
但实际上的裂痕是由于一个新的、独立的问题引起的。
1938年1月11日晚上,美国副国务卿萨姆纳·韦尔斯先生拜访了英国驻华盛顿大使。
他是带着罗斯福总统给张伯伦先生的秘密和机密信息来的。
总统对国际局势的恶化深感忧虑,并提议通过邀请某些政府的代表到华盛顿讨论当前分歧的根本原因来采取主动行动。
然而,在采取这一步骤之前,他希望咨询英国政府对该计划的看法,并规定其他任何政府都不应被告知这一计划的性质或
政府对于希特勒先生的提议尚未表示支持之前,他不会去接触法国、德国和意大利的政府。”
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