沃尔默子爵
摩尔-布拉巴宗少将
休·奥尼尔爵士
这是一个非常重要的时刻。
我无法回忆起我在英国公共生活中见过类似的事情。
这一群杰出的人物，他们心中没有个人利益的考量，而是以公共事务为中心，代表了一股不可忽视的保守派意见。
如果工党和自由党反对派的领导人也能与我们同行，那么可能会出现如此紧张的政治局势，以至于需要采取补救措施。
在连续两天中的每一天，会议持续了三到四个小时。
我一直说鲍德温先生是一个很好的倾听者。
他显然对我们的陈述表现出了极大的兴趣和专注。
他周围还有帝国国防委员会的一些成员。
第一天，我用一个小时十五分钟的时间进行了开场陈述，其中一些摘录见于第一卷附录D，大致反映了当时的场景。
我的结束语如下：
首先，我们正面临着历史上最大的危险和紧急情况。
其次，除了与法兰西共和国合作外，我们没有解决我们问题的希望。
英国舰队与法国陆军的联合，加上它们共同的空军力量从靠近法比边境的后方进行作战，再加上英国和法国所代表的一切，构成了一种威慑力量，其中可能蕴含着拯救的希望。
无论如何，这是最好的希望。
具体而言，我们必须排除一切障碍来提高自身实力。
我们不可能防范所有可能的危险。
我们必须集中精力处理关键问题，并在其他地方接受惩罚……
更进一步，我们必须优先发展空中力量，将其置于所有其他考虑之上。
不惜一切代价，我们必须吸引最优秀的年轻人去驾驶飞机。
不要在意需要提供什么样的激励，我们必须通过各种方式从各个渠道招募人才。
我们必须加速并简化飞机生产，并将其推向最大规模，毫不犹豫地与美国和其他地区签订尽可能多的航空材料和各类设备合同。
我们正处于前所未有的危险之中——不，甚至在潜艇战役最激烈的时候都没有这样危险过……
这个想法一直困扰着我：时间过得很快。
如果我们延迟太久修复防御体系，我们可能会被更强大的力量阻止完成这一过程。
我们非常失望财政大臣未能到场。
很明显，鲍德温先生的身体状况正在恶化，大家都知道他很快就会寻求休息。
毫无疑问，他的继任者是谁。
不幸的是，内维尔·张伯伦先生正在享受应得的假期，没有机会直接面对来自包括他哥哥在内的保守党成员的事实。
内阁成员对我们提出的严峻建议给予了最认真的考虑，但直到11月23日休会之后，鲍德温先生才邀请我们听取他对整个局势的更全面的陈述。
随后，汤姆斯·因斯克爵士给出了坦率而有能力的报告，在报告中他没有向我们隐瞒我们所陷入困境的严重性。
实质上，这表明我们的估计，特别是我的陈述对我们的前景过于悲观；虽然确实做出了巨大努力（正如他们所做的那样）来收复失地，但没有任何理由让政府采取紧急措施；这些措施必然会对我国的整个工业生活造成影响，会引起广泛的恐慌，并突出显示存在的任何不足之处，但在这些限制范围内，已经尽了一切可能的努力。
对此，奥斯丁·张伯伦爵士记录了我们的总体印象，即我们的焦虑并未缓解，我们远未满意。
于是我们告辞。
我不能争辩说在1936年底，形势还可以挽回。
然而，无论如何，应该做出更加剧烈和决定性的努力。
当然，这种努力的事实和证明无疑会对德国产生难以估量的影响，如果不是对希特勒的话。
但最重要的事实仍然是德国人在空中占据了我们的领先地位，并且在军火生产方面也领先于我们，即使考虑到我们较小的军事需求，以及我们可以依靠法国及其军队和空军的事实。
现在已不再是我们能够预见到希特勒或恢复空中平衡的能力。
没有什么可以阻止德国军队和德国空军成为欧洲最强大的力量。
通过非凡而令人不安的努力，我们可以改善我们的处境。
但我们无法治愈它。
这些阴郁的结论，政府并没有认真反驳，无疑影响了他们的外交政策；当我们试图判断张伯伦先生在他担任首相前和慕尼黑危机期间所作的决定时，必须充分考虑这些因素。
我当时只是下议院的一名普通议员，我没有承担任何官方责任。
我竭尽全力促使政府进行强烈而异常的准备，即使这会导致世界范围内的恐慌也在所不惜。
毫无疑问，我在这些努力中描绘的情景比实际情况还要黑暗。
我强调两年的滞后期可能被认为与我在1938年10月决心与希特勒交锋的愿望不一致。
然而，我仍然坚信，用各种手段刺激政府是正确的，而且在即将描述的情况下，在1938年与希特勒对抗会比我们在1939年9月不得不做的时候更好。
后面再详细讨论。
目前，鲍德温先生如我们所见，将位置让给了内维尔·张伯伦先生；我们现在必须进入1938年。
斯温顿勋爵是一位非常积极有效的空军部长，长期以来在内阁中拥有很大影响力，为争取必要的设施和资金做出了很大努力。
我们对空中防御的担忧继续加剧，并在五月份达到了顶峰。
斯温顿勋爵所做的许多重大而有价值的扩展和改进不能很快显现出来，而且无论如何，政府的整体政策缺乏规模和紧迫性。
我继续呼吁对我们的空中计划进行调查，并发现越来越多的支持。
斯温顿犯了一个错误，接受了贵族头衔。
因此，他无法在下议院为自己和他的部门辩护。
从政府前排选出的发言人完全无法遏制日益高涨的恐慌和不满情绪。
在一次非常不幸的辩论之后，很明显，空军部长应该在下议院。
一天早上（5月12日），在空军防御研究委员会，我们所有人都忙于技术问题——科学家、政治家和官员们——这时有人递给空军部长一张纸条，请他去唐宁街。
他希望我们继续讨论，然后立即离开。
他再也没有回来。
他已经被张伯伦先生解雇了。
在随后的二十五号辩论中，我试图区分倒台的部长的努力和能力以及对政府的普遍投诉：
政府声明的可信度因发生的事情而受到损害。
议会一直被误导关于空防的情况。
首相本人也被误导。
显然，他在最后一刻还被误导。
看看他在三月份发表的声明，当时他说起我们的武装力量：“看到英国正在建立的这种巨大的，几乎是可怕的权力，对世界舆论有一种镇静作用，一种稳定作用。”
我经常警告议会，空军计划正在延误。
但我从未攻击过斯温顿勋爵。
我认为他不是唯一该受责备的人。
通常情况下，政府批评者会在被迫辞职的任何部长身上发现之前未注意到的优点。但也许我可以引用三个月前我说过的话：“把责任归咎于某一位大臣，或者归咎于施温顿勋爵，对于我们的不足之处都是不公平的。
他无疑代表了极有能力且全力以赴的努力，尽其所能扩大我们的空军力量，他所取得的成果本来是光明的，但如果不是时间表的影响，如果它们没有被其他发生在别处的事实所掩盖，那成果就会更加耀眼。
”未能履行对我们的承诺的责任，落在过去五年来治理和引导这个岛屿的人身上，也就是说，从德国重新武装在真正意义上变得明显和为人所知的时候开始。
我当然没有试图参与对施温顿勋爵的追捕。
我很高兴今天听到首相对他的赞扬。
当然，他值得我们的同情。
他得到了首相的信任和友谊，他拥有巨大的议会多数派的支持；然而，在我认为空中力量扩张最糟糕的时刻之一，他被免去了职务。
或许几个月后会有大量的飞机到来；但他不得不在他特别黑暗的时刻为自己的记录负责。
前几天，我读到了伟大的马尔伯勒公爵的一封信，在信中他说：“在战役中撤换一名将军——那是致命的一击。”
我转向我们防御的其他方面：我们现在正处于公开重新武装的第三年。
为什么，如果一切进展顺利，还会有这么多的不足？例如，为什么卫队正在用旗帜而非机枪进行操练？为什么我们的小型地方军处于如此初级的状态？这一切是否都在计划之中？当我们考虑到我们的兵力是多么少时，为什么无法同时为地方军和正规军配备装备呢？这对英国工业来说应该是一项微不足道的任务，除了弹药之外，在每个领域它都比德国工业更灵活、更富有创造力。
几天前，陆军大臣被问及关于高射炮的事情。
他说，大战时期的老式三英寸炮已经被现代化改造，新型炮（不止一种型号）的交付正在“提前完成”。
但是，这个计划是什么样的呢？如果你的计划规定每月交付半打、十门、一打、二十门，或者其他数量的炮，毫无疑问这可能很容易达到计划要求，甚至提前完成。
但是，这样的计划对我们来说是否足够呢？一年前，我就提醒过议会德国在高射炮方面的进展——仅移动火炮就有三十个营，每营十二个炮兵连，总计约一千二百到一千三百门炮，此外还有三四千门固定位置的炮。
这些都是现代炮，不是1915年的老式炮，而是自1933年以来制造的所有炮。
这难道不能让议会了解这些交易的巨大规模吗？我们不需要像大陆国家那样拥有庞大的军队；但在高射炮防御方面，我们是平等的。
我们同样脆弱，或许更为脆弱。
这里政府考虑高射炮的数量是以百计，而德国今天已经是以千计了。
我们目前在生产三种独立武装力量的武器。
实际上，所有战斗部队的武器供应最终都归结为一个共同的问题：提供和分配熟练工人、原材料、设备、机械和技术装置。
这个问题只能通过一个中央主导控制全面、和谐且经济地解决。
目前存在低效和重复工作，肯定也有浪费。
为什么英国这个技艺精湛的飞机制造业需要九万名工人，而它生产的飞机却只有一百一十万名德国工人所生产的三分之一到二分之一？这不是一个令人惊讶的事实吗？难以置信的是，在这个时候我们没能生产出更多的飞机。
只要有一张普通的办公桌、一片空地、金钱和劳动力，我们就能在十八个月内得到源源不断的飞机；然而，自从鲍德温勋爵决定将空军力量增加三倍以来，已经过去了三十四个月。
新任空军大臣金斯利·伍德爵士邀请我继续留在防空研究委员会。
天空现在已经变得更加阴沉，我深切感到需要林德曼对技术方面的解读以及他的建议和帮助。
因此，我写信给他，说除非他与我合作，否则我不会继续下去。
经过幕后的一些争执，林德曼被安排在主要委员会中，我们恢复了联合工作。
直到1940年6月的停战协议，无论是在和平还是战争时期，无论是以私人身份还是作为政府首脑，我都与不断更换的法国共和国总理以及许多重要部长保持着密切关系。
我非常渴望了解德国重新武装的真实情况，并通过他们的计算来交叉验证我的估算。
因此，我写信给达拉第先生，我与他有个人交情：
丘吉尔先生致达拉第先生，
1938年5月3日。
您的前任布卢姆先生和弗朗丹先生都非常友善地向我提供了近年来德国空军力量的法国估计。
如果您能让我知道您现在的看法，我将不胜感激。
我有多个信息来源在过去证明是准确的，但我希望从一个独立的来源进行交叉验证。
我很高兴您这次访问非常成功，我希望现在所有的人员安排都能到位，这是我向我们的部长们一再强调的需求。
作为回应，达拉第先生于1938年5月11日寄给我一份十七页的文件，该文件“已被法国空军参谋部深思熟虑”。
我将这份重要的文件展示给相关英国部门的朋友，他们仔细审阅并报告说：“它在所有关键方面都与英国空军参谋部基于自身信息形成的独立意见相符。”
法国对德国空军规模的估计略高于英国。
早在六月初，我就能够给达拉第先生写信，背后有相当权威的意见支持。
丘吉尔先生致达拉第先生，
1938年6月6日。
非常感谢您通过法国军事专员提供的宝贵信息。
您可以确信我会以最大的谨慎使用它，并且是为了我们的共同利益。
目前对德国空军的总体估计与我所能形成的看法一致。
不过，我认为德国飞机制造业的生产速度可能比允许的要快一些，给出的数据是德国空军实际接收的军事用途飞机数量，不包括出口和支援佛朗哥的飞机。
很可能到1939年4月1日，德国空军将有三百个中队，到1940年4月1日将达到四百个中队。
我还非常渴望用我从英语来源得出的德国陆军估计来交叉验证我自己的估计。
因此，我补充道：
我冒昧附上我从各种来源收集到的关于目前和未来德国陆军实力的信息简短笔记。
如果这与你们的估计大致相符，对我将是一个方便。
如果您认为我在哪里有误，只要在您理解的数字旁边用铅笔标注即可。
注：截至6月1日，德国陆军由三十六个常备师和四个装甲师组成，全部达到战时满员状态。
非装甲师正在迅速获得自我三倍扩大的能力，目前可以翻倍。
超过七十个师的炮兵明显不完整。
整个部队的军官团较为薄弱。尽管如此，到1938年10月1日，我们不能期望少于五十六个装甲师加上四个步兵师，合计六十个完全装备和武装的师级编制。
在这些部队之后，还将有一个训练有素的人力储备，相当于大约另外三十个师的兵力，为此已经制定了基本编制，并且如果对现役军队的一部分降低标准，这些部队的武器、轻武器以及极少量的火炮也将可用。
这并未考虑奥地利的人力资源，按照极端估算，奥地利可以提供十二个没有武器但随时准备从德国军工产业的总体储备中获取支持的师。
此外，还有一些未编入建制的人员和单位——边境防御部队、地方防卫军等，他们相对缺乏武装。
1938年6月18日，达拉第先生写道：“我特别高兴得知我5月16日信中附上的信息与您的一致。我对您来信附件中关于德国陆军的事实完全认同。然而，需要注意的是，在德国实际拥有的三十六个普通师中，有四个完全机械化，另外两个正在成为机械化。事实上，根据战后来自德国方面的消息来源，这个1938年夏季德国军队的缩影相当准确，考虑到这是由一个私人人士制作的。这表明在我为英国重整军备进行的漫长系列战役中，我并非毫无所知。在这个故事的不同部分都提到了法国的空中力量。曾经，它的规模是我们自己的两倍，而德国则被认为根本没有空军。直到1933年，法国在欧洲空军队伍中仍占据着重要地位。但是，在希特勒上台的同一年，一种致命的兴趣和支持不足开始显现。资金被吝啬地拨付；工厂的生产能力允许衰退；新型号未能得到发展。法国每周工作四十小时的制度无法与德国在战争条件下苛刻工作的产出相匹敌。所有这一切都发生在英国失去空中优势的同一时期，这一点已经被充分描述过。实际上，西方盟友，有权建立他们认为必要的任何空中力量以确保安全，却忽视了这一至关重要的武器，而德国人，虽然条约禁止他们涉足，却将其作为外交和最终进攻的矛头。1936年及以后的法国“人民阵线”政府采取了许多重大措施，为法国陆军和海军备战。但在空中力量方面却没有做出相应的努力。有一张令人不安的图表显示了法国空中力量的急剧下滑，并在1935年与德国不断上升的成就线交汇。直到1938年夏天，当盖伊·拉沙姆成为空军部长时，才采取了积极步骤复兴法国空军。但那时只剩下十八个月的时间。无论法国做什么都无法阻止德国陆军每年的增长并最终赶上他们自己的军队。但令人惊讶的是，他们的空中力量竟然被忽视了。这不是我分配责任和指责友好和盟国政府部长的任务。但当法国人在寻找“罪魁祸首”时，似乎这里是一个值得深入探索的领域。英国民族的精神和他们新选出的议会逐渐上升，对德国，随后是对德国-意大利威胁的意识慢慢而断续地觉醒。他们变得愿意，甚至渴望采取各种措施，如果这些措施在两三年前就实施的话，本可以避免他们的麻烦。但随着他们的情绪改善，对手的力量也在增强，任务的难度也随之增加。许多人认为，除了战争之外，没有什么能阻止希特勒，因为我们已经接受了莱茵河地区的占领。这可能是后代的判决。然而，许多事情都可以做来让我们更好地准备，从而减少我们的风险。谁能说不可能发生什么呢？14. 艾登先生在外交部辞职。外交部大臣在英国内阁中有特殊地位。他在其崇高而负责的职位上受到特别尊重，但他通常是在内阁全体成员或至少主要成员的持续监督下处理事务。他有义务让他们了解情况。他按惯例和常规向同事分发所有的执行电报、驻外大使馆的报告以及与外国大使或其他显要人物会面的记录。至少在我的内阁生涯中一直是这样。当然，这种监督尤其由首相维持，他亲自或通过内阁负责控制并有权控制外交政策的主要方向。无论如何，首相那里都不能有秘密。除非首相始终支持他，否则外交部大臣无法完成工作。为了让事情顺利进行，不仅他们在根本问题上需要达成一致，还需要在观点和某种程度的性格上保持和谐。如果首相本人特别关注外交事务，这一点就更为重要。艾登是鲍德温先生的外交部大臣，除了他对和平和安静生活的众所周知的愿望外，他并未积极参与外交政策。另一方面，张伯伦先生则试图在许多部门实行强有力的控制。他对外交事务有强烈的看法，并从一开始就宣称他有权与外国大使讨论这些问题。因此，他担任首相意味着外交部大臣的地位发生了微妙但明显的变化。此外，还存在深刻但起初潜伏的精神和意见分歧。首相希望与两位欧洲独裁者搞好关系，并相信安抚和避免任何可能冒犯他们的行为是最好的方法。而艾登则在日内瓦通过团结欧洲国家反对一位独裁者赢得了声誉；如果任由他自行其是，他可能会将制裁推向接近战争甚至超越战争的边缘。他是法国协约的坚定支持者。他刚刚坚持进行“参谋会谈”。他渴望与苏联俄罗斯建立更亲密的关系。他感到并害怕希特勒的威胁。他对我们军备的薄弱感到震惊，并担心这对外交事务的影响。几乎可以说，除了他身在其位之外，他和我的观点并没有太大的不同。因此，从一开始我就认为，随着世界局势变得更加严峻，这两位主要的内阁成员之间的分歧很可能会出现。此外，张伯伦还有哈里法克斯勋爵这样一位似乎同情并坚信首相对外交事务的看法的同事。我和爱德华·哈里法克斯的长期密切交往始于1922年，当时在劳合·乔治执政期间，他成为我在自治领和殖民地办公室的副手。政治分歧——即使像我们之间关于他作为印度总督政策的分歧那样严重和持久——从未破坏我们的个人关系。我认为我很了解他，并确信我们之间存在着鸿沟。我也感觉到，他与安东尼·艾登之间也存在类似的鸿沟，或者类似的情况。总的来说，张伯伦先生在组建政府时让哈里法克斯勋爵担任外交部大臣会更明智一些。艾登在陆军部或海军部会更加愉快，而首相则会在外交部拥有志趣相投的人选。这种不幸的局面在艾登和张伯伦共事的一年中稳步发展。到目前为止，多年来罗伯特·范西塔特爵士一直是外交部的实际负责人。他与霍利斯·威尔逊爵士这位首相日益依赖的首席工业顾问的关系，以及他在完全超出他职责范围的事务上经常咨询威尔逊爵士，都影响了他在新外交部大臣艾登先生以及广泛的政治圈中的地位。首相越来越依赖他的首席工业顾问威尔逊爵士，并在完全超出他职责范围的事务上咨询他，认为范西塔特对德国持敌视态度。这确实是真的，因为没有人比他更清楚地意识到德国威胁的增长，也没有人比他更愿意将其他考虑置于次要地位，以应对这一威胁。
摩尔-布拉巴宗少将
休·奥尼尔爵士
这是一个非常重要的时刻。
我无法回忆起我在英国公共生活中见过类似的事情。
这一群杰出的人物，他们心中没有个人利益的考量，而是以公共事务为中心，代表了一股不可忽视的保守派意见。
如果工党和自由党反对派的领导人也能与我们同行，那么可能会出现如此紧张的政治局势，以至于需要采取补救措施。
在连续两天中的每一天，会议持续了三到四个小时。
我一直说鲍德温先生是一个很好的倾听者。
他显然对我们的陈述表现出了极大的兴趣和专注。
他周围还有帝国国防委员会的一些成员。
第一天，我用一个小时十五分钟的时间进行了开场陈述，其中一些摘录见于第一卷附录D，大致反映了当时的场景。
我的结束语如下：
首先，我们正面临着历史上最大的危险和紧急情况。
其次，除了与法兰西共和国合作外，我们没有解决我们问题的希望。
英国舰队与法国陆军的联合，加上它们共同的空军力量从靠近法比边境的后方进行作战，再加上英国和法国所代表的一切，构成了一种威慑力量，其中可能蕴含着拯救的希望。
无论如何，这是最好的希望。
具体而言，我们必须排除一切障碍来提高自身实力。
我们不可能防范所有可能的危险。
我们必须集中精力处理关键问题，并在其他地方接受惩罚……
更进一步，我们必须优先发展空中力量，将其置于所有其他考虑之上。
不惜一切代价，我们必须吸引最优秀的年轻人去驾驶飞机。
不要在意需要提供什么样的激励，我们必须通过各种方式从各个渠道招募人才。
我们必须加速并简化飞机生产，并将其推向最大规模，毫不犹豫地与美国和其他地区签订尽可能多的航空材料和各类设备合同。
我们正处于前所未有的危险之中——不，甚至在潜艇战役最激烈的时候都没有这样危险过……
这个想法一直困扰着我：时间过得很快。
如果我们延迟太久修复防御体系，我们可能会被更强大的力量阻止完成这一过程。
我们非常失望财政大臣未能到场。
很明显，鲍德温先生的身体状况正在恶化，大家都知道他很快就会寻求休息。
毫无疑问，他的继任者是谁。
不幸的是，内维尔·张伯伦先生正在享受应得的假期，没有机会直接面对来自包括他哥哥在内的保守党成员的事实。
内阁成员对我们提出的严峻建议给予了最认真的考虑，但直到11月23日休会之后，鲍德温先生才邀请我们听取他对整个局势的更全面的陈述。
随后，汤姆斯·因斯克爵士给出了坦率而有能力的报告，在报告中他没有向我们隐瞒我们所陷入困境的严重性。
实质上，这表明我们的估计，特别是我的陈述对我们的前景过于悲观；虽然确实做出了巨大努力（正如他们所做的那样）来收复失地，但没有任何理由让政府采取紧急措施；这些措施必然会对我国的整个工业生活造成影响，会引起广泛的恐慌，并突出显示存在的任何不足之处，但在这些限制范围内，已经尽了一切可能的努力。
对此，奥斯丁·张伯伦爵士记录了我们的总体印象，即我们的焦虑并未缓解，我们远未满意。
于是我们告辞。
我不能争辩说在1936年底，形势还可以挽回。
然而，无论如何，应该做出更加剧烈和决定性的努力。
当然，这种努力的事实和证明无疑会对德国产生难以估量的影响，如果不是对希特勒的话。
但最重要的事实仍然是德国人在空中占据了我们的领先地位，并且在军火生产方面也领先于我们，即使考虑到我们较小的军事需求，以及我们可以依靠法国及其军队和空军的事实。
现在已不再是我们能够预见到希特勒或恢复空中平衡的能力。
没有什么可以阻止德国军队和德国空军成为欧洲最强大的力量。
通过非凡而令人不安的努力，我们可以改善我们的处境。
但我们无法治愈它。
这些阴郁的结论，政府并没有认真反驳，无疑影响了他们的外交政策；当我们试图判断张伯伦先生在他担任首相前和慕尼黑危机期间所作的决定时，必须充分考虑这些因素。
我当时只是下议院的一名普通议员，我没有承担任何官方责任。
我竭尽全力促使政府进行强烈而异常的准备，即使这会导致世界范围内的恐慌也在所不惜。
毫无疑问，我在这些努力中描绘的情景比实际情况还要黑暗。
我强调两年的滞后期可能被认为与我在1938年10月决心与希特勒交锋的愿望不一致。
然而，我仍然坚信，用各种手段刺激政府是正确的，而且在即将描述的情况下，在1938年与希特勒对抗会比我们在1939年9月不得不做的时候更好。
后面再详细讨论。
目前，鲍德温先生如我们所见，将位置让给了内维尔·张伯伦先生；我们现在必须进入1938年。
斯温顿勋爵是一位非常积极有效的空军部长，长期以来在内阁中拥有很大影响力，为争取必要的设施和资金做出了很大努力。
我们对空中防御的担忧继续加剧，并在五月份达到了顶峰。
斯温顿勋爵所做的许多重大而有价值的扩展和改进不能很快显现出来，而且无论如何，政府的整体政策缺乏规模和紧迫性。
我继续呼吁对我们的空中计划进行调查，并发现越来越多的支持。
斯温顿犯了一个错误，接受了贵族头衔。
因此，他无法在下议院为自己和他的部门辩护。
从政府前排选出的发言人完全无法遏制日益高涨的恐慌和不满情绪。
在一次非常不幸的辩论之后，很明显，空军部长应该在下议院。
一天早上（5月12日），在空军防御研究委员会，我们所有人都忙于技术问题——科学家、政治家和官员们——这时有人递给空军部长一张纸条，请他去唐宁街。
他希望我们继续讨论，然后立即离开。
他再也没有回来。
他已经被张伯伦先生解雇了。
在随后的二十五号辩论中，我试图区分倒台的部长的努力和能力以及对政府的普遍投诉：
政府声明的可信度因发生的事情而受到损害。
议会一直被误导关于空防的情况。
首相本人也被误导。
显然，他在最后一刻还被误导。
看看他在三月份发表的声明，当时他说起我们的武装力量：“看到英国正在建立的这种巨大的，几乎是可怕的权力，对世界舆论有一种镇静作用，一种稳定作用。”
我经常警告议会，空军计划正在延误。
但我从未攻击过斯温顿勋爵。
我认为他不是唯一该受责备的人。
通常情况下，政府批评者会在被迫辞职的任何部长身上发现之前未注意到的优点。但也许我可以引用三个月前我说过的话：“把责任归咎于某一位大臣，或者归咎于施温顿勋爵，对于我们的不足之处都是不公平的。
他无疑代表了极有能力且全力以赴的努力，尽其所能扩大我们的空军力量，他所取得的成果本来是光明的，但如果不是时间表的影响，如果它们没有被其他发生在别处的事实所掩盖，那成果就会更加耀眼。
”未能履行对我们的承诺的责任，落在过去五年来治理和引导这个岛屿的人身上，也就是说，从德国重新武装在真正意义上变得明显和为人所知的时候开始。
我当然没有试图参与对施温顿勋爵的追捕。
我很高兴今天听到首相对他的赞扬。
当然，他值得我们的同情。
他得到了首相的信任和友谊，他拥有巨大的议会多数派的支持；然而，在我认为空中力量扩张最糟糕的时刻之一，他被免去了职务。
或许几个月后会有大量的飞机到来；但他不得不在他特别黑暗的时刻为自己的记录负责。
前几天，我读到了伟大的马尔伯勒公爵的一封信，在信中他说：“在战役中撤换一名将军——那是致命的一击。”
我转向我们防御的其他方面：我们现在正处于公开重新武装的第三年。
为什么，如果一切进展顺利，还会有这么多的不足？例如，为什么卫队正在用旗帜而非机枪进行操练？为什么我们的小型地方军处于如此初级的状态？这一切是否都在计划之中？当我们考虑到我们的兵力是多么少时，为什么无法同时为地方军和正规军配备装备呢？这对英国工业来说应该是一项微不足道的任务，除了弹药之外，在每个领域它都比德国工业更灵活、更富有创造力。
几天前，陆军大臣被问及关于高射炮的事情。
他说，大战时期的老式三英寸炮已经被现代化改造，新型炮（不止一种型号）的交付正在“提前完成”。
但是，这个计划是什么样的呢？如果你的计划规定每月交付半打、十门、一打、二十门，或者其他数量的炮，毫无疑问这可能很容易达到计划要求，甚至提前完成。
但是，这样的计划对我们来说是否足够呢？一年前，我就提醒过议会德国在高射炮方面的进展——仅移动火炮就有三十个营，每营十二个炮兵连，总计约一千二百到一千三百门炮，此外还有三四千门固定位置的炮。
这些都是现代炮，不是1915年的老式炮，而是自1933年以来制造的所有炮。
这难道不能让议会了解这些交易的巨大规模吗？我们不需要像大陆国家那样拥有庞大的军队；但在高射炮防御方面，我们是平等的。
我们同样脆弱，或许更为脆弱。
这里政府考虑高射炮的数量是以百计，而德国今天已经是以千计了。
我们目前在生产三种独立武装力量的武器。
实际上，所有战斗部队的武器供应最终都归结为一个共同的问题：提供和分配熟练工人、原材料、设备、机械和技术装置。
这个问题只能通过一个中央主导控制全面、和谐且经济地解决。
目前存在低效和重复工作，肯定也有浪费。
为什么英国这个技艺精湛的飞机制造业需要九万名工人，而它生产的飞机却只有一百一十万名德国工人所生产的三分之一到二分之一？这不是一个令人惊讶的事实吗？难以置信的是，在这个时候我们没能生产出更多的飞机。
只要有一张普通的办公桌、一片空地、金钱和劳动力，我们就能在十八个月内得到源源不断的飞机；然而，自从鲍德温勋爵决定将空军力量增加三倍以来，已经过去了三十四个月。
新任空军大臣金斯利·伍德爵士邀请我继续留在防空研究委员会。
天空现在已经变得更加阴沉，我深切感到需要林德曼对技术方面的解读以及他的建议和帮助。
因此，我写信给他，说除非他与我合作，否则我不会继续下去。
经过幕后的一些争执，林德曼被安排在主要委员会中，我们恢复了联合工作。
直到1940年6月的停战协议，无论是在和平还是战争时期，无论是以私人身份还是作为政府首脑，我都与不断更换的法国共和国总理以及许多重要部长保持着密切关系。
我非常渴望了解德国重新武装的真实情况，并通过他们的计算来交叉验证我的估算。
因此，我写信给达拉第先生，我与他有个人交情：
丘吉尔先生致达拉第先生，
1938年5月3日。
您的前任布卢姆先生和弗朗丹先生都非常友善地向我提供了近年来德国空军力量的法国估计。
如果您能让我知道您现在的看法，我将不胜感激。
我有多个信息来源在过去证明是准确的，但我希望从一个独立的来源进行交叉验证。
我很高兴您这次访问非常成功，我希望现在所有的人员安排都能到位，这是我向我们的部长们一再强调的需求。
作为回应，达拉第先生于1938年5月11日寄给我一份十七页的文件，该文件“已被法国空军参谋部深思熟虑”。
我将这份重要的文件展示给相关英国部门的朋友，他们仔细审阅并报告说：“它在所有关键方面都与英国空军参谋部基于自身信息形成的独立意见相符。”
法国对德国空军规模的估计略高于英国。
早在六月初，我就能够给达拉第先生写信，背后有相当权威的意见支持。
丘吉尔先生致达拉第先生，
1938年6月6日。
非常感谢您通过法国军事专员提供的宝贵信息。
您可以确信我会以最大的谨慎使用它，并且是为了我们的共同利益。
目前对德国空军的总体估计与我所能形成的看法一致。
不过，我认为德国飞机制造业的生产速度可能比允许的要快一些，给出的数据是德国空军实际接收的军事用途飞机数量，不包括出口和支援佛朗哥的飞机。
很可能到1939年4月1日，德国空军将有三百个中队，到1940年4月1日将达到四百个中队。
我还非常渴望用我从英语来源得出的德国陆军估计来交叉验证我自己的估计。
因此，我补充道：
我冒昧附上我从各种来源收集到的关于目前和未来德国陆军实力的信息简短笔记。
如果这与你们的估计大致相符，对我将是一个方便。
如果您认为我在哪里有误，只要在您理解的数字旁边用铅笔标注即可。
注：截至6月1日，德国陆军由三十六个常备师和四个装甲师组成，全部达到战时满员状态。
非装甲师正在迅速获得自我三倍扩大的能力，目前可以翻倍。
超过七十个师的炮兵明显不完整。
整个部队的军官团较为薄弱。尽管如此，到1938年10月1日，我们不能期望少于五十六个装甲师加上四个步兵师，合计六十个完全装备和武装的师级编制。
在这些部队之后，还将有一个训练有素的人力储备，相当于大约另外三十个师的兵力，为此已经制定了基本编制，并且如果对现役军队的一部分降低标准，这些部队的武器、轻武器以及极少量的火炮也将可用。
这并未考虑奥地利的人力资源，按照极端估算，奥地利可以提供十二个没有武器但随时准备从德国军工产业的总体储备中获取支持的师。
此外，还有一些未编入建制的人员和单位——边境防御部队、地方防卫军等，他们相对缺乏武装。
1938年6月18日，达拉第先生写道：“我特别高兴得知我5月16日信中附上的信息与您的一致。我对您来信附件中关于德国陆军的事实完全认同。然而，需要注意的是，在德国实际拥有的三十六个普通师中，有四个完全机械化，另外两个正在成为机械化。事实上，根据战后来自德国方面的消息来源，这个1938年夏季德国军队的缩影相当准确，考虑到这是由一个私人人士制作的。这表明在我为英国重整军备进行的漫长系列战役中，我并非毫无所知。在这个故事的不同部分都提到了法国的空中力量。曾经，它的规模是我们自己的两倍，而德国则被认为根本没有空军。直到1933年，法国在欧洲空军队伍中仍占据着重要地位。但是，在希特勒上台的同一年，一种致命的兴趣和支持不足开始显现。资金被吝啬地拨付；工厂的生产能力允许衰退；新型号未能得到发展。法国每周工作四十小时的制度无法与德国在战争条件下苛刻工作的产出相匹敌。所有这一切都发生在英国失去空中优势的同一时期，这一点已经被充分描述过。实际上，西方盟友，有权建立他们认为必要的任何空中力量以确保安全，却忽视了这一至关重要的武器，而德国人，虽然条约禁止他们涉足，却将其作为外交和最终进攻的矛头。1936年及以后的法国“人民阵线”政府采取了许多重大措施，为法国陆军和海军备战。但在空中力量方面却没有做出相应的努力。有一张令人不安的图表显示了法国空中力量的急剧下滑，并在1935年与德国不断上升的成就线交汇。直到1938年夏天，当盖伊·拉沙姆成为空军部长时，才采取了积极步骤复兴法国空军。但那时只剩下十八个月的时间。无论法国做什么都无法阻止德国陆军每年的增长并最终赶上他们自己的军队。但令人惊讶的是，他们的空中力量竟然被忽视了。这不是我分配责任和指责友好和盟国政府部长的任务。但当法国人在寻找“罪魁祸首”时，似乎这里是一个值得深入探索的领域。英国民族的精神和他们新选出的议会逐渐上升，对德国，随后是对德国-意大利威胁的意识慢慢而断续地觉醒。他们变得愿意，甚至渴望采取各种措施，如果这些措施在两三年前就实施的话，本可以避免他们的麻烦。但随着他们的情绪改善，对手的力量也在增强，任务的难度也随之增加。许多人认为，除了战争之外，没有什么能阻止希特勒，因为我们已经接受了莱茵河地区的占领。这可能是后代的判决。然而，许多事情都可以做来让我们更好地准备，从而减少我们的风险。谁能说不可能发生什么呢？14. 艾登先生在外交部辞职。外交部大臣在英国内阁中有特殊地位。他在其崇高而负责的职位上受到特别尊重，但他通常是在内阁全体成员或至少主要成员的持续监督下处理事务。他有义务让他们了解情况。他按惯例和常规向同事分发所有的执行电报、驻外大使馆的报告以及与外国大使或其他显要人物会面的记录。至少在我的内阁生涯中一直是这样。当然，这种监督尤其由首相维持，他亲自或通过内阁负责控制并有权控制外交政策的主要方向。无论如何，首相那里都不能有秘密。除非首相始终支持他，否则外交部大臣无法完成工作。为了让事情顺利进行，不仅他们在根本问题上需要达成一致，还需要在观点和某种程度的性格上保持和谐。如果首相本人特别关注外交事务，这一点就更为重要。艾登是鲍德温先生的外交部大臣，除了他对和平和安静生活的众所周知的愿望外，他并未积极参与外交政策。另一方面，张伯伦先生则试图在许多部门实行强有力的控制。他对外交事务有强烈的看法，并从一开始就宣称他有权与外国大使讨论这些问题。因此，他担任首相意味着外交部大臣的地位发生了微妙但明显的变化。此外，还存在深刻但起初潜伏的精神和意见分歧。首相希望与两位欧洲独裁者搞好关系，并相信安抚和避免任何可能冒犯他们的行为是最好的方法。而艾登则在日内瓦通过团结欧洲国家反对一位独裁者赢得了声誉；如果任由他自行其是，他可能会将制裁推向接近战争甚至超越战争的边缘。他是法国协约的坚定支持者。他刚刚坚持进行“参谋会谈”。他渴望与苏联俄罗斯建立更亲密的关系。他感到并害怕希特勒的威胁。他对我们军备的薄弱感到震惊，并担心这对外交事务的影响。几乎可以说，除了他身在其位之外，他和我的观点并没有太大的不同。因此，从一开始我就认为，随着世界局势变得更加严峻，这两位主要的内阁成员之间的分歧很可能会出现。此外，张伯伦还有哈里法克斯勋爵这样一位似乎同情并坚信首相对外交事务的看法的同事。我和爱德华·哈里法克斯的长期密切交往始于1922年，当时在劳合·乔治执政期间，他成为我在自治领和殖民地办公室的副手。政治分歧——即使像我们之间关于他作为印度总督政策的分歧那样严重和持久——从未破坏我们的个人关系。我认为我很了解他，并确信我们之间存在着鸿沟。我也感觉到，他与安东尼·艾登之间也存在类似的鸿沟，或者类似的情况。总的来说，张伯伦先生在组建政府时让哈里法克斯勋爵担任外交部大臣会更明智一些。艾登在陆军部或海军部会更加愉快，而首相则会在外交部拥有志趣相投的人选。这种不幸的局面在艾登和张伯伦共事的一年中稳步发展。到目前为止，多年来罗伯特·范西塔特爵士一直是外交部的实际负责人。他与霍利斯·威尔逊爵士这位首相日益依赖的首席工业顾问的关系，以及他在完全超出他职责范围的事务上经常咨询威尔逊爵士，都影响了他在新外交部大臣艾登先生以及广泛的政治圈中的地位。首相越来越依赖他的首席工业顾问威尔逊爵士，并在完全超出他职责范围的事务上咨询他，认为范西塔特对德国持敌视态度。这确实是真的，因为没有人比他更清楚地意识到德国威胁的增长，也没有人比他更愿意将其他考虑置于次要地位，以应对这一威胁。