其次，到明年这个时候，如果德国执行其现有计划而不加速，如果我们按照目前摆在我们面前的计划执行而不减速，并且实施去年七月向议会宣布的增加，那么德国的军事空军将在明年这个时候事实上至少与我们的实力相当，甚至可能更强。
第三，基于同样的假设——即双方继续按当前安排执行其现有计划——到1936年底，也就是一年后，两年后，德国的军事空军将几乎比我们强百分之五十，在1937年可能接近两倍。
这一切的前提是，如我所说，德国没有加速，我们也没有减速。
紧接着我的鲍德温先生，直面了这一问题，并根据他的空军部顾问提供的案例，直接反驳了我的观点：德国并没有迅速接近与我们平等。
我指出德国的数据是总数据，而不是一线实力数据，我已经给出了我们自己的数据，并且说它们是一线数据，即使我们仅比较德国的空中力量和欧洲立即可用的皇家空军的实力，我们也拥有显著更大的后备力量。
德国正积极从事军用飞机的生产，但其实力并不是今天我们在欧洲实力的百分之五十。
至于明年的形势，如果她继续执行她的空中计划而不加速，如果我们继续以议会7月份批准的速度扩展，那么非但不会出现德国军事空军至少与我们的实力相当，甚至可能更强的情况，我们估计在欧洲我们仍将有将近百分之五十的优势。
我不能展望得比未来两年更远。
丘吉尔先生谈到了1937年可能发生的事情。
我所能做的调查让我相信他的数字大大夸大了。
从实际首相那里得到的这一全面保证安抚了许多担忧的人，并使许多批评者沉默。
每个人都很高兴得知我的精确陈述被不可动摇的权威否认了。
我一点也不信服。
我相信鲍德温先生并没有被告知事实真相，无论如何他并不了解情况。
就这样，冬天过去了，直到春天我才再次有机会提出这个问题。
我充分提前通知了。
丘吉尔先生致鲍德温先生，1935年3月17日。
在星期二关于空中估算的问题上，我打算重温我们去年十一月的讨论，并尽可能分析您为英国和德国空中力量在国内防御方面的数据，具体日期为：当时、现在、1935年年底、日历和财政等。
我相信德国已经和我们一样强大，甚至可能更强，如果我们按照规定执行我们的新计划，到1935年底或1936年初，德国将比我们强百分之五十。
正如您所见，这与您11月的声明相矛盾，即在那个时候我们将有百分之五十的优势。
当然，我会提到您1934年3月的承诺，“这个国家将不再处于任何打击我们海岸的国家之下。”我将论证，根据我能获取的知识，这并未实现，很快就会被事件证明。
我认为如果您事先知道我的大致方向，这对您会很方便，就像上次一样，如果政府发言人能够证明相反的观点，那将是我的荣幸。
3月19日，空军预算提交给议会。
我重申了11月的声明，并再次直接挑战鲍德温先生当时的保证。
空军次官作出了非常自信的回应。
然而，3月底，外交大臣和爱登访问了德国的希特勒先生，在一次重要谈话中，记录在案的文字中，他亲自告诉他们德国空军已经达到了与英国持平的水平。
政府于4月3日公开了这一事实。
5月初，首相在他的刊物《新闻简报》上撰写了一篇文章，强调了德国重新武装的危险，措辞类似于自1932年以来我经常表达的内容。
他使用了“埋伏”的揭示性词语，这一定是源于内心的焦虑。
我们确实陷入了埋伏。
麦克唐纳先生本人开始了辩论。
在提到德国公开意图建造超出条约范围的海军和违反条约的潜艇后，他谈到了空中态势：在去年11月的辩论中，根据我们对德国空军实力的估计，提出了一些估计，并且政府首脑代表政府保证，在任何情况下，我们都不会接受德国未来任何空军力量处于劣势的地位。
如果不是这样，那将使我们处于政府和空军部完全意识到的不可能的地位。在三月底，外交大臣和掌玺大臣访问柏林期间，德国总理正如四月三日下院所知悉的那样表示，德国已在空中力量上达到与英国持平。
无论这句话在空中的具体含义如何，它无疑表明德国的实力已经扩展到远远超出我们去年向议会提出估计的程度。
这是一个严峻的事实，政府和空军部对此都立即予以关注。
轮到我发言时，我说：
即便如此，我们现在采取的措施仍未真正与我们的需求成正比。
政府已提出了这些增加措施。
他们必须面对风暴。
他们将遭遇各种不公平的攻击。
他们的动机将被歪曲。
他们会受到诽谤，被指责为好战分子。
在这国家里，会有许多强大、众多且极具煽动性的势力对他们发动各种攻击。
无论如何，他们都将受到打击。
那么，为什么不为安全而奋斗呢？
为什么不让空军的资源足够充足呢？
不论他们将面临多么严厉的批评和多么刺耳的谩骂，至少会有这样一个令人欣慰的结果——
陛下政府可以感到安心，因为在这场关乎……
所有政府应负的主要责任事项，他们都已尽责。
尽管议会成员们认真倾听了我的发言，我却感到一种绝望的情绪。
在关乎国家存亡的重大问题上如此确信并得到验证，却无法使议会和民众听取警告或通过行动承认证据，这种经历令人痛彻心扉。
我继续说道：我承认，言语已不足以表达我的心情。
1708年，先生，
国务卿圣约翰通过一次经过精心策划的内阁失言，向议会透露了去年夏天阿尔曼萨战役失败的事实——当时在西班牙的英军只有八千人，而下议院曾为这项任务拨款二万九千人。
一个月后，当这一消息被政府证实时，记录显示议员们沉默了半小时，无人愿意发言，也不愿对如此震撼的消息发表评论。
然而，与我们现在所面临的相比，那件事是多么微不足道啊！那仅仅是一次政策上的挫败。
发生在西班牙的任何事情都不可能包含任何潜在的致命危险。
今晚议会对我们外交政策有着广泛的共识。
我们必须与法国、意大利及其他大小希望维护和平的国家协同行动。
我不会拒绝
任何明显符合这一标准的政府的合作，只要它愿意在国际联盟的授权和制裁下工作，大门都不会关闭。
这种政策并不妨碍对条约进行修订，但它在任何此类调查 [即，条约修订] 开始之前，确保了一种稳定感，并将所有合理的防御力量联合起来。
在这个集体安全的庄严协会中，我们必须建立各种防御力量，并与友好国家协调行动，以便我们能够平静地生活，纠正目前让我们成为牺牲品的悲惨误判，除非我们及时吸取教训，否则将来可能成为我们的灾难。
当时我的记忆中有一些来自一位不知名作家关于铁路事故的诗句。我是在八九岁的时候，在布莱顿上学时，从一本Punch漫画书中学到的。
谁在控制着这辆嘈杂的火车？车轴吱吱作响，挂钩承受着压力；速度飞快，岔路就在眼前，而睡眠已使司机耳聋；信号在夜间徒劳地闪烁，因为死亡正在控制着这辆嘈杂的火车。
然而，我没有重复这些话。
直到5月22日，鲍德温先生才做出了他著名的忏悔。
我被迫引用它：首先，关于我给出的数字……
十一月德国飞机的数量，自那以后我没有了解到任何让我认为那个数字有误的情况。
我当时相信它是正确的。
我错了的地方在于我对未来的估计。
在这一点上我完全错了。
我们在这一问题上被彻底误导了。
……我要在这里重申，在我看来，我们所做的一切并没有理由恐慌。
但我有意地说出这句话，基于我对局势的全部了解，如果今天政府采取的步骤比我们现在正在采取的还要不果断，我一分钟都不会留在这个政府中。
我认为有必要指出的是，对空军部的批评铺天盖地，不仅见诸报端，也在私下流传，仿佛他们要为可能的计划不足、未能更快推进工作以及许多其他事情负责。
我只想再次强调，无论责任何在——我们完全准备好接受批评——这种责任不是某个单一部长的责任；这是整个政府的责任，我们所有人都有责任，也都难辞其咎。
我希望这次令人震惊的坦白能成为一个决定性的事件，至少成立一个由各党派组成的议会委员会来调查事实并评估我们的安全状况。
然而，下议院却有不同的反应。
工党和自由党反对派在九个月前甚至对政府采取的微小措施都曾提出谴责或支持谴责，而
政府所采取的措施是无效且犹豫不决的。
他们期待着一场反对“保守党军备”的选举。
无论是工党还是自由党发言人都没有准备好应对鲍德温先生的披露和承认，他们也没有试图调整自己的演讲来适应这一突出事件。
阿特利先生说：“作为一个政党，我们并不支持单方面裁军……我们支持通过国际联盟实现集体安全。我们拒绝将武力作为政策工具。我们支持减少军备和共同安全……我们已经表明，这个国家必须准备好为集体安全作出贡献。我们的政策不是通过重新武装来寻求安全，而是通过裁军来实现安全。我们的目标是减少军备，然后完全废除所有国家的军备，并在国际联盟下建立一支国际警察部队。”至于如果这项宏伟政策不能立即实现或直到实现会发生什么，他没有提及。
他抱怨称，国防白皮书通过引用美国来证明海军扩大的合理性，通过引用俄罗斯、日本和美国的空军来证明我们空军扩大的合理性。“所有这些都是过时的言论，完全脱离了集体体系。”他承认德国重新武装的事实已经变得主导，但“任何特定武装力量的反制措施程度并不是……”
这个国家的部队，或者是法国的部队，都不是问题的关键；重要的是国际联盟中所有忠诚国家的联合力量。
侵略者必须意识到，如果他挑战世界，他将面对的是全世界协调一致的力量，而不是若干支分散的民族力量。
唯一的办法就是把所有的空中力量集中于国际联盟手中，而这个联盟必须团结一致并成为现实。
同时，他和他的党派投票反对了这项提议。
对于自由党人，阿奇博尔德·辛克莱爵士要求政府召开新的经济会议，并让德国不仅融入国际大家庭，而且在文明建设的所有领域以及提高两国人民生活水平方面，与我们积极合作……
让政府提出详细明确的提案，以废除军事空军力量并控制民用航空。
如果这些提案受到抵制，那么责任必须清楚地界定并合理分配。然而[他说]，尽管裁军应当作为政府的首要目标来大力推动，但如果一个大国，而且不是国际联盟的成员国，拥有西欧最强大的陆军，或许也是最强大的空军，并且可能具有比其他任何空军更大的扩展系数……这样的局面是不能容许持续下去的……
自由党在清楚证明其必要性时，会感到有责任支持国防措施……
因此，我不能同意增加我国武装力量的做法必然与我们在集体和平体系中的义务相冲突……
接着，他详细讨论了“从死亡工具中获利的问题”，并引用了教育部长哈利法克斯勋爵最近的一次演讲，后者曾说，英国人民认为“准备战争工具是一件过于重大而严肃的事情，不能交给国家以外的任何手去处理”。
阿奇博尔德·辛克莱爵士认为应该建立国家工厂来应对空军武器的迅速扩张，他说，这种扩张已经得到了证明。
私营军火公司的存在长期以来一直是劳工党和自由党思想上的隐患，并且很容易被用来制造受欢迎的演讲。
当然，假定在这个时候，我们公认的必要的空中扩张只能通过国家工厂实现，这是荒谬的。
国家的私人工业中很大一部分迫切需要立即进行适应改造，以加强现有的生产能力。
反对派领导人所作的演讲完全没有一点与他们承认的紧急情况相关，也没有一点与我们现在知道的更为严重的事实相关。
政府多数派则似乎被鲍德温先生的坦率所吸引。
他对一个至关重要的问题，在拥有所有知识来源的情况下却完全错误，这一错误因其坦率承认并承担后果而得到弥补。
实际上，许多人对这位敢于承认错误的部长感到热情高涨。
确实，许多保守党议员似乎对我让他们的信任领袖陷入困境感到愤怒，如果不是他的天性和诚实救了他，虽然可惜的是，没有救了他的国家。
我的亲戚，伦敦德里勋爵，从小就是我的朋友，他是拿破仑时代著名的卡斯尔雷的直系后代，是一个无可争议的忠诚和爱国的人。
自联合政府成立以来，他就主持了空军部的工作。
在这段时期，所描述的重大变化笼罩着我们的事务，空军部已成为国家最重要的部门之一。
在削减和裁军的年代里，他和他的部下尽力从苛刻而专断的财政大臣那里争取尽可能多的资源。
当他们在1934年夏季获得了内阁同意的41个中队的空中计划时，他们欣喜若狂。
但在英国政治中，热衷很快取代冷淡。
当外交大臣从柏林回来，被希特勒宣称他的空军实力与英国相当的说法深深震惊时，整个内阁都深感忧虑。
鲍德温先生不得不面对现在普遍接受的新形势，他在11月时反驳我的言论。
内阁不知道他们在空中已经被超越了，于是像往常一样，把怀疑的目光投向了相关的部门及其部长。
空军部没有意识到一个新的遗产正在等待他们。
财政部的束缚已经解除。
他们只需提出更多的要求。
相反，他们强烈反对希特勒关于空中平等的主张。
伦敦德里，作为他们的发言人，甚至坚持认为，“当西蒙和埃登去柏林时，只有唯一的一个德国作战中队。”
从他们的训练机构中，他们希望到月底能形成十五到二十个中队的编制。
这一切都是名词的问题。
当然，由于缺乏共同的标准和定义“一线空中力量”和“作战单位”的各种差异，很难分类空军力量。
空军部现在引导他们的负责人详细辩护自己的过去行为，结果与真正惊慌的政府和公众的新情绪完全不合拍。
空军部的专家和官员给鲍德温先生提供了他在11月回答我的数据和预测。
他们希望他采取行动捍卫这些声明；但这已不再是实际可行的政治。
毫无疑问，这些空军部的专家和官员当时误导了他们的负责人。
一个至少与我们同样强大的伟大空军，在德国长期积聚后，终于出现在阳光下。
伦敦德里在他的书中描述了这一奇怪而痛苦的经历，经过几年的请求更多，突然因为请求不够而被解职。
但除此之外，他的政治地位不足以让他领导一个现在处于我们事务中心几乎顶峰的部门。
此外，每个人都能看到，在这样的时代，空军部长必须在下议院。
因此，拉姆齐·麦克唐纳先生后来辞去首相职务也成为任命殖民地国务大臣菲利普·康利夫-利斯特爵士为新任空军部长的机会，作为新的积极空中扩张政策的一部分。
伦敦德里勋爵虽然很不情愿，成为枢密院院长和上议院领袖；但大选后，鲍德温先生免去了他在这两个职位上的服务。
他任职期间的最大成就是设计和推广了永远著名的飓风式战斗机和喷火式战斗机。
这两种飞机的原型分别于1935年11月和1936年3月试飞成功。
第三，基于同样的假设——即双方继续按当前安排执行其现有计划——到1936年底，也就是一年后，两年后，德国的军事空军将几乎比我们强百分之五十，在1937年可能接近两倍。
这一切的前提是，如我所说，德国没有加速，我们也没有减速。
紧接着我的鲍德温先生，直面了这一问题，并根据他的空军部顾问提供的案例，直接反驳了我的观点：德国并没有迅速接近与我们平等。
我指出德国的数据是总数据，而不是一线实力数据，我已经给出了我们自己的数据，并且说它们是一线数据，即使我们仅比较德国的空中力量和欧洲立即可用的皇家空军的实力，我们也拥有显著更大的后备力量。
德国正积极从事军用飞机的生产，但其实力并不是今天我们在欧洲实力的百分之五十。
至于明年的形势，如果她继续执行她的空中计划而不加速，如果我们继续以议会7月份批准的速度扩展，那么非但不会出现德国军事空军至少与我们的实力相当，甚至可能更强的情况，我们估计在欧洲我们仍将有将近百分之五十的优势。
我不能展望得比未来两年更远。
丘吉尔先生谈到了1937年可能发生的事情。
我所能做的调查让我相信他的数字大大夸大了。
从实际首相那里得到的这一全面保证安抚了许多担忧的人，并使许多批评者沉默。
每个人都很高兴得知我的精确陈述被不可动摇的权威否认了。
我一点也不信服。
我相信鲍德温先生并没有被告知事实真相，无论如何他并不了解情况。
就这样，冬天过去了，直到春天我才再次有机会提出这个问题。
我充分提前通知了。
丘吉尔先生致鲍德温先生，1935年3月17日。
在星期二关于空中估算的问题上，我打算重温我们去年十一月的讨论，并尽可能分析您为英国和德国空中力量在国内防御方面的数据，具体日期为：当时、现在、1935年年底、日历和财政等。
我相信德国已经和我们一样强大，甚至可能更强，如果我们按照规定执行我们的新计划，到1935年底或1936年初，德国将比我们强百分之五十。
正如您所见，这与您11月的声明相矛盾，即在那个时候我们将有百分之五十的优势。
当然，我会提到您1934年3月的承诺，“这个国家将不再处于任何打击我们海岸的国家之下。”我将论证，根据我能获取的知识，这并未实现，很快就会被事件证明。
我认为如果您事先知道我的大致方向，这对您会很方便，就像上次一样，如果政府发言人能够证明相反的观点，那将是我的荣幸。
3月19日，空军预算提交给议会。
我重申了11月的声明，并再次直接挑战鲍德温先生当时的保证。
空军次官作出了非常自信的回应。
然而，3月底，外交大臣和爱登访问了德国的希特勒先生，在一次重要谈话中，记录在案的文字中，他亲自告诉他们德国空军已经达到了与英国持平的水平。
政府于4月3日公开了这一事实。
5月初，首相在他的刊物《新闻简报》上撰写了一篇文章，强调了德国重新武装的危险，措辞类似于自1932年以来我经常表达的内容。
他使用了“埋伏”的揭示性词语，这一定是源于内心的焦虑。
我们确实陷入了埋伏。
麦克唐纳先生本人开始了辩论。
在提到德国公开意图建造超出条约范围的海军和违反条约的潜艇后，他谈到了空中态势：在去年11月的辩论中，根据我们对德国空军实力的估计，提出了一些估计，并且政府首脑代表政府保证，在任何情况下，我们都不会接受德国未来任何空军力量处于劣势的地位。
如果不是这样，那将使我们处于政府和空军部完全意识到的不可能的地位。在三月底，外交大臣和掌玺大臣访问柏林期间，德国总理正如四月三日下院所知悉的那样表示，德国已在空中力量上达到与英国持平。
无论这句话在空中的具体含义如何，它无疑表明德国的实力已经扩展到远远超出我们去年向议会提出估计的程度。
这是一个严峻的事实，政府和空军部对此都立即予以关注。
轮到我发言时，我说：
即便如此，我们现在采取的措施仍未真正与我们的需求成正比。
政府已提出了这些增加措施。
他们必须面对风暴。
他们将遭遇各种不公平的攻击。
他们的动机将被歪曲。
他们会受到诽谤，被指责为好战分子。
在这国家里，会有许多强大、众多且极具煽动性的势力对他们发动各种攻击。
无论如何，他们都将受到打击。
那么，为什么不为安全而奋斗呢？
为什么不让空军的资源足够充足呢？
不论他们将面临多么严厉的批评和多么刺耳的谩骂，至少会有这样一个令人欣慰的结果——
陛下政府可以感到安心，因为在这场关乎……
所有政府应负的主要责任事项，他们都已尽责。
尽管议会成员们认真倾听了我的发言，我却感到一种绝望的情绪。
在关乎国家存亡的重大问题上如此确信并得到验证，却无法使议会和民众听取警告或通过行动承认证据，这种经历令人痛彻心扉。
我继续说道：我承认，言语已不足以表达我的心情。
1708年，先生，
国务卿圣约翰通过一次经过精心策划的内阁失言，向议会透露了去年夏天阿尔曼萨战役失败的事实——当时在西班牙的英军只有八千人，而下议院曾为这项任务拨款二万九千人。
一个月后，当这一消息被政府证实时，记录显示议员们沉默了半小时，无人愿意发言，也不愿对如此震撼的消息发表评论。
然而，与我们现在所面临的相比，那件事是多么微不足道啊！那仅仅是一次政策上的挫败。
发生在西班牙的任何事情都不可能包含任何潜在的致命危险。
今晚议会对我们外交政策有着广泛的共识。
我们必须与法国、意大利及其他大小希望维护和平的国家协同行动。
我不会拒绝
任何明显符合这一标准的政府的合作，只要它愿意在国际联盟的授权和制裁下工作，大门都不会关闭。
这种政策并不妨碍对条约进行修订，但它在任何此类调查 [即，条约修订] 开始之前，确保了一种稳定感，并将所有合理的防御力量联合起来。
在这个集体安全的庄严协会中，我们必须建立各种防御力量，并与友好国家协调行动，以便我们能够平静地生活，纠正目前让我们成为牺牲品的悲惨误判，除非我们及时吸取教训，否则将来可能成为我们的灾难。
当时我的记忆中有一些来自一位不知名作家关于铁路事故的诗句。我是在八九岁的时候，在布莱顿上学时，从一本Punch漫画书中学到的。
谁在控制着这辆嘈杂的火车？车轴吱吱作响，挂钩承受着压力；速度飞快，岔路就在眼前，而睡眠已使司机耳聋；信号在夜间徒劳地闪烁，因为死亡正在控制着这辆嘈杂的火车。
然而，我没有重复这些话。
直到5月22日，鲍德温先生才做出了他著名的忏悔。
我被迫引用它：首先，关于我给出的数字……
十一月德国飞机的数量，自那以后我没有了解到任何让我认为那个数字有误的情况。
我当时相信它是正确的。
我错了的地方在于我对未来的估计。
在这一点上我完全错了。
我们在这一问题上被彻底误导了。
……我要在这里重申，在我看来，我们所做的一切并没有理由恐慌。
但我有意地说出这句话，基于我对局势的全部了解，如果今天政府采取的步骤比我们现在正在采取的还要不果断，我一分钟都不会留在这个政府中。
我认为有必要指出的是，对空军部的批评铺天盖地，不仅见诸报端，也在私下流传，仿佛他们要为可能的计划不足、未能更快推进工作以及许多其他事情负责。
我只想再次强调，无论责任何在——我们完全准备好接受批评——这种责任不是某个单一部长的责任；这是整个政府的责任，我们所有人都有责任，也都难辞其咎。
我希望这次令人震惊的坦白能成为一个决定性的事件，至少成立一个由各党派组成的议会委员会来调查事实并评估我们的安全状况。
然而，下议院却有不同的反应。
工党和自由党反对派在九个月前甚至对政府采取的微小措施都曾提出谴责或支持谴责，而
政府所采取的措施是无效且犹豫不决的。
他们期待着一场反对“保守党军备”的选举。
无论是工党还是自由党发言人都没有准备好应对鲍德温先生的披露和承认，他们也没有试图调整自己的演讲来适应这一突出事件。
阿特利先生说：“作为一个政党，我们并不支持单方面裁军……我们支持通过国际联盟实现集体安全。我们拒绝将武力作为政策工具。我们支持减少军备和共同安全……我们已经表明，这个国家必须准备好为集体安全作出贡献。我们的政策不是通过重新武装来寻求安全，而是通过裁军来实现安全。我们的目标是减少军备，然后完全废除所有国家的军备，并在国际联盟下建立一支国际警察部队。”至于如果这项宏伟政策不能立即实现或直到实现会发生什么，他没有提及。
他抱怨称，国防白皮书通过引用美国来证明海军扩大的合理性，通过引用俄罗斯、日本和美国的空军来证明我们空军扩大的合理性。“所有这些都是过时的言论，完全脱离了集体体系。”他承认德国重新武装的事实已经变得主导，但“任何特定武装力量的反制措施程度并不是……”
这个国家的部队，或者是法国的部队，都不是问题的关键；重要的是国际联盟中所有忠诚国家的联合力量。
侵略者必须意识到，如果他挑战世界，他将面对的是全世界协调一致的力量，而不是若干支分散的民族力量。
唯一的办法就是把所有的空中力量集中于国际联盟手中，而这个联盟必须团结一致并成为现实。
同时，他和他的党派投票反对了这项提议。
对于自由党人，阿奇博尔德·辛克莱爵士要求政府召开新的经济会议，并让德国不仅融入国际大家庭，而且在文明建设的所有领域以及提高两国人民生活水平方面，与我们积极合作……
让政府提出详细明确的提案，以废除军事空军力量并控制民用航空。
如果这些提案受到抵制，那么责任必须清楚地界定并合理分配。然而[他说]，尽管裁军应当作为政府的首要目标来大力推动，但如果一个大国，而且不是国际联盟的成员国，拥有西欧最强大的陆军，或许也是最强大的空军，并且可能具有比其他任何空军更大的扩展系数……这样的局面是不能容许持续下去的……
自由党在清楚证明其必要性时，会感到有责任支持国防措施……
因此，我不能同意增加我国武装力量的做法必然与我们在集体和平体系中的义务相冲突……
接着，他详细讨论了“从死亡工具中获利的问题”，并引用了教育部长哈利法克斯勋爵最近的一次演讲，后者曾说，英国人民认为“准备战争工具是一件过于重大而严肃的事情，不能交给国家以外的任何手去处理”。
阿奇博尔德·辛克莱爵士认为应该建立国家工厂来应对空军武器的迅速扩张，他说，这种扩张已经得到了证明。
私营军火公司的存在长期以来一直是劳工党和自由党思想上的隐患，并且很容易被用来制造受欢迎的演讲。
当然，假定在这个时候，我们公认的必要的空中扩张只能通过国家工厂实现，这是荒谬的。
国家的私人工业中很大一部分迫切需要立即进行适应改造，以加强现有的生产能力。
反对派领导人所作的演讲完全没有一点与他们承认的紧急情况相关，也没有一点与我们现在知道的更为严重的事实相关。
政府多数派则似乎被鲍德温先生的坦率所吸引。
他对一个至关重要的问题，在拥有所有知识来源的情况下却完全错误，这一错误因其坦率承认并承担后果而得到弥补。
实际上，许多人对这位敢于承认错误的部长感到热情高涨。
确实，许多保守党议员似乎对我让他们的信任领袖陷入困境感到愤怒，如果不是他的天性和诚实救了他，虽然可惜的是，没有救了他的国家。
我的亲戚，伦敦德里勋爵，从小就是我的朋友，他是拿破仑时代著名的卡斯尔雷的直系后代，是一个无可争议的忠诚和爱国的人。
自联合政府成立以来，他就主持了空军部的工作。
在这段时期，所描述的重大变化笼罩着我们的事务，空军部已成为国家最重要的部门之一。
在削减和裁军的年代里，他和他的部下尽力从苛刻而专断的财政大臣那里争取尽可能多的资源。
当他们在1934年夏季获得了内阁同意的41个中队的空中计划时，他们欣喜若狂。
但在英国政治中，热衷很快取代冷淡。
当外交大臣从柏林回来，被希特勒宣称他的空军实力与英国相当的说法深深震惊时，整个内阁都深感忧虑。
鲍德温先生不得不面对现在普遍接受的新形势，他在11月时反驳我的言论。
内阁不知道他们在空中已经被超越了，于是像往常一样，把怀疑的目光投向了相关的部门及其部长。
空军部没有意识到一个新的遗产正在等待他们。
财政部的束缚已经解除。
他们只需提出更多的要求。
相反，他们强烈反对希特勒关于空中平等的主张。
伦敦德里，作为他们的发言人，甚至坚持认为，“当西蒙和埃登去柏林时，只有唯一的一个德国作战中队。”
从他们的训练机构中，他们希望到月底能形成十五到二十个中队的编制。
这一切都是名词的问题。
当然，由于缺乏共同的标准和定义“一线空中力量”和“作战单位”的各种差异，很难分类空军力量。
空军部现在引导他们的负责人详细辩护自己的过去行为，结果与真正惊慌的政府和公众的新情绪完全不合拍。
空军部的专家和官员给鲍德温先生提供了他在11月回答我的数据和预测。
他们希望他采取行动捍卫这些声明；但这已不再是实际可行的政治。
毫无疑问，这些空军部的专家和官员当时误导了他们的负责人。
一个至少与我们同样强大的伟大空军，在德国长期积聚后，终于出现在阳光下。
伦敦德里在他的书中描述了这一奇怪而痛苦的经历，经过几年的请求更多，突然因为请求不够而被解职。
但除此之外，他的政治地位不足以让他领导一个现在处于我们事务中心几乎顶峰的部门。
此外，每个人都能看到，在这样的时代，空军部长必须在下议院。
因此，拉姆齐·麦克唐纳先生后来辞去首相职务也成为任命殖民地国务大臣菲利普·康利夫-利斯特爵士为新任空军部长的机会，作为新的积极空中扩张政策的一部分。
伦敦德里勋爵虽然很不情愿，成为枢密院院长和上议院领袖；但大选后，鲍德温先生免去了他在这两个职位上的服务。
他任职期间的最大成就是设计和推广了永远著名的飓风式战斗机和喷火式战斗机。
这两种飞机的原型分别于1935年11月和1936年3月试飞成功。