其中最重要的铁路和机车保养。
这些需求的供应已经被削减到最低可能的水平，如果继续这样下去，情况可能会变得严重。
这，加上从美国直接运来的50万吨法国钢铁，平衡了一个1000万吨的钢铁预算……
7. 劳动力。
——前海军部、陆军部和飞机计划带来的潜在劳动力需求总计：
熟练工人25,000人（其中10,000人为飞机制造）。
非熟练工人58,000人（其中40,000人为飞机制造，8,000人为钢铁厂）。
女性70,000人（其中50,000人为飞机制造）。
除了这些需求外，海军部还要求12,500名熟练工人和67,500名非熟练工人；陆军部需要15,000名技工，其中大约8,000人可以从现役军人中调配，剩余的7,000人中，5,000至6,000人仍需由军需部提供……
为了满足熟练工人的需求，军需部共拥有21万名可转移工人，其中超过50%目前从事重要的战争工作。
即便如此，这些工人也不能立即全部调动，因为其中相当一部分人正在糖厂、煤矿、食品生产等不可或缺的岗位上工作。
然而，稀释劳动力的过程正在稳步扩展，尽管进展缓慢，随着各行业适应战争条件，一定量劳动力的生产力趋于上升。
自3月协议以来，军需部在不断增加产量的同时，释放了53,000名普通士兵加入军队，相比之下，海军部释放了700人，陆军部合同释放了700人。
因此，我被告知，就纯弹药项目的熟练劳动力需求而言，可以满足需求而不造成严重混乱。
但这取决于以下三个条件：
(a) 修改海军部提出的主张，即不能将任何工人从当前从事的海军工作中调动。
这一要求实际上意味着新造船计划所需的全部熟练劳动力必须完全从军需工作中调配。
(b) 对军队从从事军需工作的熟练工人中招募技工的要求进行严格限制。
(c) 技术工程工会在战争工作中进行更广泛的稀释合作……
我不认为找到所需的女性会有困难。
8. 炸药。
——这甚至比钢铁战争更是一场炸药战争。
钢铁是炸药传递到敌人手中的主要载体。
推进剂的需求受炮弹生产限制，但还有其他方法，除大炮外，还能将高爆炸药投送到敌人手中。目前，我们现有的高爆炸药生产能力已超出1918年炮弹计划的需求。
已经安排通过提供每周最多1000吨从飞机上投掷的炸弹来补充现有的高爆炸药排放系统。
我们陆军迫击炮的进攻能力扩展可能性也在被研究。
要充分利用我们现有的高爆炸药工厂，我们需要从智利运送大约788,000吨硝酸盐；目前仅暂定同意运输600,000吨。
海军部也对水雷提出了新的、非常严重的T.N.T.需求。
9. 化学战。
——总司令部要求我们在致命性和催泪性气体中加入刺激性气体。
这种新型化学战的发展需要数月时间，要到明年战役结束时才能完全发挥作用。
利用现有类型的化学武器的所有可能资源，我们可以为军队提供比1917年战役多2.5倍的毒气弹。
如果新毒气计划成熟，到1918年底，化学弹药的供应量将是1917年的四倍。
10. 火炮和弹药。
——基于上述钢材和炸药，以及成品炮弹和零部件的进口，我们将能够满足总司令在7月17日信中提出的全部火炮和弹药需求……
11. 在为这些事实感到高兴之前，有必要比较英、法、德三国的炮兵。
1917年期间，法国和我们在法国的战线上维持了大致相等数量的战斗人员，而我们的战斗更为激烈。
然而，截至10月1日，法国拥有10,000门火炮，而我们只有6,000门，我们的火炮整体上更重、更新。
法国的新重型火炮计划现在开始见效，他们预计接下来会有大量月度交付。
到1918年4月，法国将拥有9,000门现代化火炮并持续增加。
我们法国战场上的相应数字将达到接近8,000门，这是目前我们军队最大编制的数量。
因此，我们的步兵将不会像法国那样得到如此强大的炮兵支援。
陆军部指出，德国人在1917年有：
在法军前线12,432门
在俄军前线5,176门
巴尔干和意大利808门
总计18,416门
西线的剩余比例为：
法英联合15,969门
德国12,432门
虽然我们在数量上占优势，但德国在金属重量上占优。
从双方扣除轻型火炮（我们在轻型火炮方面占有很大优势），较重和更重要的武器平衡如下：
法英联合6,654门
德国7,568门
如果新的英法计划能够按时执行，到1918年4月，我们在西方将拥有17,000门现代化火炮和2,000门较老式火炮，前景良好。
德国将拥有现有的12,432门火炮，加上：
(a) 任何新的计划正在制造的火炮。
(b) 从俄军前线选择转移的任何5,176门火炮中的部分。
(c) 最近从俄国人或意大利人手中缴获的2,000至3,000门火炮中的部分。
因此，即使尽最大努力，在最有利的情况下，我们明年的火炮数量也无法占据优势。
但这并不意味着所有德国火炮的弹药都会像我们的那样充足。
另一方面，由于他们在防御，也不必如此密集或持续使用。
在我看来，所有这些事实都值得深思。
12. 英国炮兵最显著的不足在于非常重型远程火炮。
截至10月1日，情况如下：
非常重型火炮（9.2英寸和12英寸）：
德国180门
法国175门
英国6门
唯一的改进我们部队长距离重型火力的来源是海军。
如果我们能在接下来的六个月从海军和堡垒获得100门重型火炮（包括已承诺的30门），即14英寸、新型13.5英寸或12英寸各种型号，以及100门中型火炮，即10英寸和9.2英寸，那么在不影响计划的前提下，可以大幅增加英国远程重型火炮。
我请求对此进行认真考察。
13. 飞机。
——据理解，皇家飞行队的计划为以下装备提供支持：
截至1917年12月，85个活跃中队。
截至1918年3月，106个活跃中队。
截至1918年6月，149个活跃中队。
截至1918年12月，200个活跃中队。
该计划加上RNAS在1918年8月所需的总计3,000架飞机，以及RFC用于训练目的的9,500架飞机，到那时总共需要生产27,000至28,000架各类飞机。
为了达到这个结果，我们1918年夏季的产量应达到每月2,700架……
14. 坦克。
——坦克从未在有利条件下大规模使用。
我们也从未有过足够可靠种类的坦克，数量也远远不够。
如果它们在1917年表现尚可，那也是在不利情况下，无论是这里的生产还是在法国的使用。
因此，军队认为他们不能分配超过18,500人给坦克部队。
这限制了战斗坦克的需求，建立1,080辆的编制，有足够的维护，以及一定数量的补给和载炮坦克。
这项需求将不会有困难地得到满足，但新型设计要到1918年7月才能全面可用。
之后将有可能进行大量扩展。
坦克对钢材和熟练劳动力的需求较小，不会对造船或飞机生产产生显著影响。
15. 美元。
——由于加拿大和美国美元短缺，我们不得不将加拿大的订单和美国的订单减少到远低于以往的水平。
几乎是在成立后，加拿大的炮弹生产和爆炸物工厂就不得不解散，因此我们不得不放弃许多宝贵的资源，这些资源本可以通过劳动力和材料获得。
我们1918年平均每月从美国购买不得超过8百万英镑，而1917年上半年的平均值为13百万英镑；在加拿大，我们每月不得超过6百万英镑，而去年同期为9.5百万英镑。
我们必须牢记这一资源缩减。
16. 总结来看，目前军火生产的不利因素如下：
(i) 海军部日益增长的需求。
(ii) 劳动力（尤其是熟练劳动力）的普遍短缺，以及当前时期强行增加劳动力的风险。
(iii) 出于财政原因削减我们在加拿大和美国的订单。
(iv) 我们被迫将铁矿石进口限制在较低水平。
另一方面，军需部在第一年启动的巨大新工厂正在充分利用，稳步提高各种军火的产量。
大量生产的能力、稀释劳动力和女性劳动力效率的提高，以及工作库存和充足储备的积累和商业工作的逐步消除，使得只要必要的吨位和劳动力能够到位，就可以大幅增加总产量。
17. 因此，尽管存在困难，通过采取适当的组织措施，实施必要的节约，并充分利用每个部门的资源，仍有可能满足主要需求。
在不严重损害上述目标的前提下，仍然存在一些可能的努力新目标：
(i) 增强远程轰炸机的空中打击能力。
(ii) 增强远程机动和半机动重型火炮。
(iii) 增强迫击炮的进攻能力。
(iv) 年末增加坦克研发。
(v) 增加化学战物资供应。
18. 然而，必须接受并坚决应用四个原则：
(i) 用于非军事进口的各种吨位，包括一定程度的食物，必须削减。
(ii) 海军部必须努力从其广泛的资源中自行寻找大部分造船所需的技术工人，并对其庞大的组织进行全面忠诚的审查以符合总体利益。(iii) 家庭军队单位中潜在的人力资源必须被有效调动起来，作为运输、工业和农业的辅助力量。
(iv) 必须妥善协调供应事务。
我们无法承担由各部门独立竞争行动所带来的浪费。
就在我们完成军火预算及其无数分配和订单之后，令人震惊的消息传来，战时内阁代表参加的盟国食品供应委员会根据法国商业部长的恳切请求，分配了高达两百万吨的货运量用于向法国和意大利运送额外粮食。
几乎全部——一百五十五万吨——必须从军火份额中削减。
我对此反应强烈。
我们承诺给法国和意大利的钢铁大幅减少对两国构成了威胁，这促使两国的军火部长积极协助。
这些自我放纵的进口中有相当一部分最终被取消了。
但是，必须在炮弹钢上进行大幅度削减，陆军也被警告要预期到一个减少的计划。
前景和即时压力使我不得不在我自己的领域内，通过各种手段从各个方面寻求增加我们的钢铁资源，这是英军所依赖的。
毫无疑问，从战时内阁更高的位置来看，可以更全面地看待相对需求，我的呼吁和抗议并不意味着对其他人的批评。
我的职责首先是确保道格拉斯·黑格爵士得到一切所需物资，为此我们日出而作，日落而息。
我们在几乎所有种类的炮弹上都处于领先地位。
我们在步枪和步枪弹药方面也处于领先地位。
整个秋天，军队都得到了他们所需要的炮弹，但帕斯尚代尔的持续炮击和战斗的破坏严重磨损了我们的野战和中型炮兵，导致大炮成为限制因素。
在十一月到春天的短暂间隔中，必须进行巨大的替换和修理。
致财政大臣。
1917年11月25日。
由于向法国提供两百万吨航运而造成的损失，以及由此导致的军火进口（几乎完全为钢铁和铁矿石）减少了超过一百五十万吨，这对明年英国军队的进攻能力，乃至我们整体的战争制造能力造成了如此灾难性的后果，我不能接受这种状况，除非尽一切可能来减轻这一灾难。
如果我们的吨位总量必须减少，那么尽可能提高其价值是不可或缺的。
这关系到整个加拿大局势。
在英国军火供应的历史中，没有比在加拿大辛苦创建大型且至关重要的炮弹工厂更令人悲伤的一章了，只可惜它们在刚投入生产时就被分散并摧毁……
美元短缺，而且只有美元，才是这场不幸的原因……
难道不应该让真相公之于众，并进一步努力避免即将来临的损失吗？
没有比在当前美国对其自身军队的需求不断增加，从而威胁到我们在这个领域的地位时，打压和破坏这些加拿大工厂更为短视甚至疯狂的政策了。
我现在面临着来自美国在加拿大军工厂下单的提议，以及来自加拿大的炮弹和其他关键军火的额外供应。
你真的打算就这样放任这一切白白流失吗？比如，总督提出的利用罗斯步枪厂制造机枪枪管的建议。
这对我们来说将是极大的帮助。
殖民办公室和总督都在催促回复。
此外，还有每周额外提供两万五千发六英寸炮弹的提议来自加拿大。
这些正是目前我们部队最需要的炮弹，我刚刚收到最高司令官要求再提供两百万发的新需求。
加拿大的设备可用，劳动力可用，材料可用——需求极为紧迫。
我们真的要让这些设备被分散，机器零散地流入美国，从而永远切断我们从这一来源获取高度便携的关键军火吗？我知道你的困难有多大，也知道你为争取更大的信贷付出了多么艰辛的努力，但我实在不能接受财政部的部门决定并宣布这一决定。
在我看来，这种性质的问题只能由战时内阁承担责任，我希望你不介意我要求此事明确提交给他们讨论。
无论是人力还是战争物资，我们都还没有全力以赴，考虑到德国明年可以从东线撤回的增援部队和炮兵数量，我们的军队处境可能非常危险。
也许首先我们可以召开一个小范围的私人会议，我会带一些专家去财政部。
致约瑟夫·麦克雷先生（船舶控制官员）。
1917年11月25日。
你必须原谅我对铁矿石进口的焦虑。
未经我知情就做出的决定，将两百万吨航运分配给法国和意大利的粮食供应，已经动摇了我们为战场上的军队提供1918年所需弹药的能力。
这也迫使我要通知法国和意大利，所有种类的钢铁产品（尽管仅用于军事目的）的分配完全暂停。
这无疑会引发严重的外交局面。
我在巴黎被告知，法国人对我们在粮食问题上的慷慨表示惊讶。
很难公正评价因军火进口削减一百五十万吨而造成的灾难性局面，以及这带来的可悲后果——我们原本可用的战争力量被严重削弱。
因此，我难道不应竭尽全力寻求改善这种状况吗？我得到了权威专家的建议，他们认为早在数月前就可以建造坚固的混凝土驳船，并且它们可以被用来直接缓解某些类型的吨位压力。
即使现在，我认为它们也没有得到足够的发展。
我了解到只订购了70艘，而至少需要双倍的数量。
英国航运的不足和我们对盟友的慷慨可能不是我们国防部的责任，但确实是我们不幸的遭遇。
即便如此，最高指挥官的计划已被破坏，英国军队的进攻能力受到严重影响。
我不提及由于缺乏钢铁而导致英格兰铁路和其他重要民用服务无法维持而产生的经济困难。
致路易索先生（法国军备部长）。
1917年11月25日。
我已经将您11月20日的信转交给相关部门研究，并将在收到他们的详细意见后与您联系。
然而，英国整个钢铁局势已经因决定将两百万吨英国航运分配给法国和意大利运送粮食供应而彻底改变。
这一决定的直接后果是，截至今日，军需部的预计进口量减少了155万吨，而其中绝大部分是从我们的矿石和钢铁进口中削减的。
因此，我无法继续按照之前商定的数量向法国供应总计四万吨的各种钢材。
这些需求的供应已经被削减到最低可能的水平，如果继续这样下去，情况可能会变得严重。
这，加上从美国直接运来的50万吨法国钢铁，平衡了一个1000万吨的钢铁预算……
7. 劳动力。
——前海军部、陆军部和飞机计划带来的潜在劳动力需求总计：
熟练工人25,000人（其中10,000人为飞机制造）。
非熟练工人58,000人（其中40,000人为飞机制造，8,000人为钢铁厂）。
女性70,000人（其中50,000人为飞机制造）。
除了这些需求外，海军部还要求12,500名熟练工人和67,500名非熟练工人；陆军部需要15,000名技工，其中大约8,000人可以从现役军人中调配，剩余的7,000人中，5,000至6,000人仍需由军需部提供……
为了满足熟练工人的需求，军需部共拥有21万名可转移工人，其中超过50%目前从事重要的战争工作。
即便如此，这些工人也不能立即全部调动，因为其中相当一部分人正在糖厂、煤矿、食品生产等不可或缺的岗位上工作。
然而，稀释劳动力的过程正在稳步扩展，尽管进展缓慢，随着各行业适应战争条件，一定量劳动力的生产力趋于上升。
自3月协议以来，军需部在不断增加产量的同时，释放了53,000名普通士兵加入军队，相比之下，海军部释放了700人，陆军部合同释放了700人。
因此，我被告知，就纯弹药项目的熟练劳动力需求而言，可以满足需求而不造成严重混乱。
但这取决于以下三个条件：
(a) 修改海军部提出的主张，即不能将任何工人从当前从事的海军工作中调动。
这一要求实际上意味着新造船计划所需的全部熟练劳动力必须完全从军需工作中调配。
(b) 对军队从从事军需工作的熟练工人中招募技工的要求进行严格限制。
(c) 技术工程工会在战争工作中进行更广泛的稀释合作……
我不认为找到所需的女性会有困难。
8. 炸药。
——这甚至比钢铁战争更是一场炸药战争。
钢铁是炸药传递到敌人手中的主要载体。
推进剂的需求受炮弹生产限制，但还有其他方法，除大炮外，还能将高爆炸药投送到敌人手中。目前，我们现有的高爆炸药生产能力已超出1918年炮弹计划的需求。
已经安排通过提供每周最多1000吨从飞机上投掷的炸弹来补充现有的高爆炸药排放系统。
我们陆军迫击炮的进攻能力扩展可能性也在被研究。
要充分利用我们现有的高爆炸药工厂，我们需要从智利运送大约788,000吨硝酸盐；目前仅暂定同意运输600,000吨。
海军部也对水雷提出了新的、非常严重的T.N.T.需求。
9. 化学战。
——总司令部要求我们在致命性和催泪性气体中加入刺激性气体。
这种新型化学战的发展需要数月时间，要到明年战役结束时才能完全发挥作用。
利用现有类型的化学武器的所有可能资源，我们可以为军队提供比1917年战役多2.5倍的毒气弹。
如果新毒气计划成熟，到1918年底，化学弹药的供应量将是1917年的四倍。
10. 火炮和弹药。
——基于上述钢材和炸药，以及成品炮弹和零部件的进口，我们将能够满足总司令在7月17日信中提出的全部火炮和弹药需求……
11. 在为这些事实感到高兴之前，有必要比较英、法、德三国的炮兵。
1917年期间，法国和我们在法国的战线上维持了大致相等数量的战斗人员，而我们的战斗更为激烈。
然而，截至10月1日，法国拥有10,000门火炮，而我们只有6,000门，我们的火炮整体上更重、更新。
法国的新重型火炮计划现在开始见效，他们预计接下来会有大量月度交付。
到1918年4月，法国将拥有9,000门现代化火炮并持续增加。
我们法国战场上的相应数字将达到接近8,000门，这是目前我们军队最大编制的数量。
因此，我们的步兵将不会像法国那样得到如此强大的炮兵支援。
陆军部指出，德国人在1917年有：
在法军前线12,432门
在俄军前线5,176门
巴尔干和意大利808门
总计18,416门
西线的剩余比例为：
法英联合15,969门
德国12,432门
虽然我们在数量上占优势，但德国在金属重量上占优。
从双方扣除轻型火炮（我们在轻型火炮方面占有很大优势），较重和更重要的武器平衡如下：
法英联合6,654门
德国7,568门
如果新的英法计划能够按时执行，到1918年4月，我们在西方将拥有17,000门现代化火炮和2,000门较老式火炮，前景良好。
德国将拥有现有的12,432门火炮，加上：
(a) 任何新的计划正在制造的火炮。
(b) 从俄军前线选择转移的任何5,176门火炮中的部分。
(c) 最近从俄国人或意大利人手中缴获的2,000至3,000门火炮中的部分。
因此，即使尽最大努力，在最有利的情况下，我们明年的火炮数量也无法占据优势。
但这并不意味着所有德国火炮的弹药都会像我们的那样充足。
另一方面，由于他们在防御，也不必如此密集或持续使用。
在我看来，所有这些事实都值得深思。
12. 英国炮兵最显著的不足在于非常重型远程火炮。
截至10月1日，情况如下：
非常重型火炮（9.2英寸和12英寸）：
德国180门
法国175门
英国6门
唯一的改进我们部队长距离重型火力的来源是海军。
如果我们能在接下来的六个月从海军和堡垒获得100门重型火炮（包括已承诺的30门），即14英寸、新型13.5英寸或12英寸各种型号，以及100门中型火炮，即10英寸和9.2英寸，那么在不影响计划的前提下，可以大幅增加英国远程重型火炮。
我请求对此进行认真考察。
13. 飞机。
——据理解，皇家飞行队的计划为以下装备提供支持：
截至1917年12月，85个活跃中队。
截至1918年3月，106个活跃中队。
截至1918年6月，149个活跃中队。
截至1918年12月，200个活跃中队。
该计划加上RNAS在1918年8月所需的总计3,000架飞机，以及RFC用于训练目的的9,500架飞机，到那时总共需要生产27,000至28,000架各类飞机。
为了达到这个结果，我们1918年夏季的产量应达到每月2,700架……
14. 坦克。
——坦克从未在有利条件下大规模使用。
我们也从未有过足够可靠种类的坦克，数量也远远不够。
如果它们在1917年表现尚可，那也是在不利情况下，无论是这里的生产还是在法国的使用。
因此，军队认为他们不能分配超过18,500人给坦克部队。
这限制了战斗坦克的需求，建立1,080辆的编制，有足够的维护，以及一定数量的补给和载炮坦克。
这项需求将不会有困难地得到满足，但新型设计要到1918年7月才能全面可用。
之后将有可能进行大量扩展。
坦克对钢材和熟练劳动力的需求较小，不会对造船或飞机生产产生显著影响。
15. 美元。
——由于加拿大和美国美元短缺，我们不得不将加拿大的订单和美国的订单减少到远低于以往的水平。
几乎是在成立后，加拿大的炮弹生产和爆炸物工厂就不得不解散，因此我们不得不放弃许多宝贵的资源，这些资源本可以通过劳动力和材料获得。
我们1918年平均每月从美国购买不得超过8百万英镑，而1917年上半年的平均值为13百万英镑；在加拿大，我们每月不得超过6百万英镑，而去年同期为9.5百万英镑。
我们必须牢记这一资源缩减。
16. 总结来看，目前军火生产的不利因素如下：
(i) 海军部日益增长的需求。
(ii) 劳动力（尤其是熟练劳动力）的普遍短缺，以及当前时期强行增加劳动力的风险。
(iii) 出于财政原因削减我们在加拿大和美国的订单。
(iv) 我们被迫将铁矿石进口限制在较低水平。
另一方面，军需部在第一年启动的巨大新工厂正在充分利用，稳步提高各种军火的产量。
大量生产的能力、稀释劳动力和女性劳动力效率的提高，以及工作库存和充足储备的积累和商业工作的逐步消除，使得只要必要的吨位和劳动力能够到位，就可以大幅增加总产量。
17. 因此，尽管存在困难，通过采取适当的组织措施，实施必要的节约，并充分利用每个部门的资源，仍有可能满足主要需求。
在不严重损害上述目标的前提下，仍然存在一些可能的努力新目标：
(i) 增强远程轰炸机的空中打击能力。
(ii) 增强远程机动和半机动重型火炮。
(iii) 增强迫击炮的进攻能力。
(iv) 年末增加坦克研发。
(v) 增加化学战物资供应。
18. 然而，必须接受并坚决应用四个原则：
(i) 用于非军事进口的各种吨位，包括一定程度的食物，必须削减。
(ii) 海军部必须努力从其广泛的资源中自行寻找大部分造船所需的技术工人，并对其庞大的组织进行全面忠诚的审查以符合总体利益。(iii) 家庭军队单位中潜在的人力资源必须被有效调动起来，作为运输、工业和农业的辅助力量。
(iv) 必须妥善协调供应事务。
我们无法承担由各部门独立竞争行动所带来的浪费。
就在我们完成军火预算及其无数分配和订单之后，令人震惊的消息传来，战时内阁代表参加的盟国食品供应委员会根据法国商业部长的恳切请求，分配了高达两百万吨的货运量用于向法国和意大利运送额外粮食。
几乎全部——一百五十五万吨——必须从军火份额中削减。
我对此反应强烈。
我们承诺给法国和意大利的钢铁大幅减少对两国构成了威胁，这促使两国的军火部长积极协助。
这些自我放纵的进口中有相当一部分最终被取消了。
但是，必须在炮弹钢上进行大幅度削减，陆军也被警告要预期到一个减少的计划。
前景和即时压力使我不得不在我自己的领域内，通过各种手段从各个方面寻求增加我们的钢铁资源，这是英军所依赖的。
毫无疑问，从战时内阁更高的位置来看，可以更全面地看待相对需求，我的呼吁和抗议并不意味着对其他人的批评。
我的职责首先是确保道格拉斯·黑格爵士得到一切所需物资，为此我们日出而作，日落而息。
我们在几乎所有种类的炮弹上都处于领先地位。
我们在步枪和步枪弹药方面也处于领先地位。
整个秋天，军队都得到了他们所需要的炮弹，但帕斯尚代尔的持续炮击和战斗的破坏严重磨损了我们的野战和中型炮兵，导致大炮成为限制因素。
在十一月到春天的短暂间隔中，必须进行巨大的替换和修理。
致财政大臣。
1917年11月25日。
由于向法国提供两百万吨航运而造成的损失，以及由此导致的军火进口（几乎完全为钢铁和铁矿石）减少了超过一百五十万吨，这对明年英国军队的进攻能力，乃至我们整体的战争制造能力造成了如此灾难性的后果，我不能接受这种状况，除非尽一切可能来减轻这一灾难。
如果我们的吨位总量必须减少，那么尽可能提高其价值是不可或缺的。
这关系到整个加拿大局势。
在英国军火供应的历史中，没有比在加拿大辛苦创建大型且至关重要的炮弹工厂更令人悲伤的一章了，只可惜它们在刚投入生产时就被分散并摧毁……
美元短缺，而且只有美元，才是这场不幸的原因……
难道不应该让真相公之于众，并进一步努力避免即将来临的损失吗？
没有比在当前美国对其自身军队的需求不断增加，从而威胁到我们在这个领域的地位时，打压和破坏这些加拿大工厂更为短视甚至疯狂的政策了。
我现在面临着来自美国在加拿大军工厂下单的提议，以及来自加拿大的炮弹和其他关键军火的额外供应。
你真的打算就这样放任这一切白白流失吗？比如，总督提出的利用罗斯步枪厂制造机枪枪管的建议。
这对我们来说将是极大的帮助。
殖民办公室和总督都在催促回复。
此外，还有每周额外提供两万五千发六英寸炮弹的提议来自加拿大。
这些正是目前我们部队最需要的炮弹，我刚刚收到最高司令官要求再提供两百万发的新需求。
加拿大的设备可用，劳动力可用，材料可用——需求极为紧迫。
我们真的要让这些设备被分散，机器零散地流入美国，从而永远切断我们从这一来源获取高度便携的关键军火吗？我知道你的困难有多大，也知道你为争取更大的信贷付出了多么艰辛的努力，但我实在不能接受财政部的部门决定并宣布这一决定。
在我看来，这种性质的问题只能由战时内阁承担责任，我希望你不介意我要求此事明确提交给他们讨论。
无论是人力还是战争物资，我们都还没有全力以赴，考虑到德国明年可以从东线撤回的增援部队和炮兵数量，我们的军队处境可能非常危险。
也许首先我们可以召开一个小范围的私人会议，我会带一些专家去财政部。
致约瑟夫·麦克雷先生（船舶控制官员）。
1917年11月25日。
你必须原谅我对铁矿石进口的焦虑。
未经我知情就做出的决定，将两百万吨航运分配给法国和意大利的粮食供应，已经动摇了我们为战场上的军队提供1918年所需弹药的能力。
这也迫使我要通知法国和意大利，所有种类的钢铁产品（尽管仅用于军事目的）的分配完全暂停。
这无疑会引发严重的外交局面。
我在巴黎被告知，法国人对我们在粮食问题上的慷慨表示惊讶。
很难公正评价因军火进口削减一百五十万吨而造成的灾难性局面，以及这带来的可悲后果——我们原本可用的战争力量被严重削弱。
因此，我难道不应竭尽全力寻求改善这种状况吗？我得到了权威专家的建议，他们认为早在数月前就可以建造坚固的混凝土驳船，并且它们可以被用来直接缓解某些类型的吨位压力。
即使现在，我认为它们也没有得到足够的发展。
我了解到只订购了70艘，而至少需要双倍的数量。
英国航运的不足和我们对盟友的慷慨可能不是我们国防部的责任，但确实是我们不幸的遭遇。
即便如此，最高指挥官的计划已被破坏，英国军队的进攻能力受到严重影响。
我不提及由于缺乏钢铁而导致英格兰铁路和其他重要民用服务无法维持而产生的经济困难。
致路易索先生（法国军备部长）。
1917年11月25日。
我已经将您11月20日的信转交给相关部门研究，并将在收到他们的详细意见后与您联系。
然而，英国整个钢铁局势已经因决定将两百万吨英国航运分配给法国和意大利运送粮食供应而彻底改变。
这一决定的直接后果是，截至今日，军需部的预计进口量减少了155万吨，而其中绝大部分是从我们的矿石和钢铁进口中削减的。
因此，我无法继续按照之前商定的数量向法国供应总计四万吨的各种钢材。