备忘录和反思期产生了一定的变化，我于一月中旬返回英国时，几位最重要的同事告诉我，他们认为海军部在主要方面已经证明了自己的观点。
然而，冲突却以最大的活力重新爆发。
我们继续不间断地从海军部流出文件和论据，逐一应对每个新提出的挑战点。
我发电报给罗伯特·邦德爵士，告知他关于加速建造三艘战舰以替代加拿大无畏舰的危机正在酝酿，通知他如果失败，我有意辞职，并通过全面阐述加拿大方面的观点来寻求他的援助。
他毫不犹豫地给予了支持，在一封出色的电报中阐述了如果没有任何额外措施来弥补其临时违约，他的政府在海军努力中的尴尬处境。
与此同时，争议的回声已经传到了报纸上。
早在1月3日，财政大臣在与《每日纪事报》的采访中就对军备支出的愚蠢行为表示遗憾，尖锐地提到了兰斯多恩侯爵因经济问题辞职的事情，并表达了他认为世界的状态和前景从未如此和平的观点。
自由党和激进派报纸在节约开支的呼吁中声音很大，我们在下议院的最有力支持者之间发展出了一场强烈的反对海军部的运动。
然而，议会很快重新召开。
爱尔兰问题开始主导注意力。
渴望推动自治事业的人们并不希望看到政府因整个海军委员会的辞职而削弱。
我们已经在党内斗争中如此艰难，即使是单个部长的离去也可能产生严重的影响。
没有人期望我能安静地离开。
人们对一场严重的海军动乱加剧了爱尔兰紧张局势感到担忧。
为了加强我在党内的地位，我积极介入爱尔兰争议；在这种不稳定的情况下，整个二月和部分三月都过去了，双方都没有取得任何进展。
最后，感谢首相不懈的耐心和他坚定、无声的支持，海军预算案几乎原封不动地被接受了。
在这几个月的争论中，我们只损失了三艘小型巡洋舰和十二艘港防鱼雷艇。
预算提交给议会，总额为5250万英镑。
我们并非没有被迫给出某些关于未来的总体保证就取得了胜利。
我同意，在适当的保留条件下，承诺下一年度预算的实质性削减。
但是到了那个时候，我没有受到压力去履行这项承诺。
1914年的春天和夏天，欧洲呈现出异常的平静。
自从阿加迪尔事件以来，德国对英国的政策不仅正确，而且体贴。
在整个巴尔干会议的复杂局面中，英国和德国的外交都在和谐地运作。
虽然外交部长期积累的不信任并未消除，但已明显有所缓和。
至少有一些习惯于发出警告的人开始觉得有必要重新审视他们的判断。
代表德国外交政策的人物似乎首次成为我们可以交谈并与之共同行动的人。
巴尔干问题的和平解决为这种信心提供了理由。
我们已经就最棘手的问题进行了数月的谈判，而未发生破裂。
有二十次机会可供任何想发动战争的国家利用。
德国似乎和我们一样致力于和平。
尽管国外的军备竞赛正在不断加速，尽管德国已经征收了五十亿资本税，那警钟为那些能听的人而响，一种乐观的情绪弥漫了英国政府和下议院。
似乎也有迹象表明，双方主要人物之间的私人善意和相互尊重可能在未来发挥有益的作用；有些人甚至期待一个更广泛的组合，在这个组合中，英国和德国可以在不损害各自友谊或联盟的前提下，共同协调两个对立的欧洲体系，并向所有焦虑的国家提供安全和公平的坚实保障。
海军竞争暂时停止成为摩擦的原因。
我们连续第三年按照规模和声明实施我们的系列计划。
自1912年初以来，德国没有进一步增加军备。
可以肯定的是，我们在主力舰方面不会被超越。
我认为这是一个合适的机会，可以通过另一种方法重新开始关于海军协议的对话，即使不是完全暂停海军建设。
因此，我建议外交大臣，如果有机会的话，我可以会见蒂尔皮茨海军上将，并在接下来的备忘录中列出一些我认为可以讨论的要点，虽然这些要点很小，但如果达成一致，将会促进缓和和稳定。
1914年5月20日。
首相。
爱德华·格雷爵士。
在复活节期间的马德里，欧内斯特·卡塞尔爵士告诉我，他收到了贝林先生的一份声明：“我多么希望能在基尔周把丘吉尔带来。”蒂尔皮茨永远不会允许总理解决任何海军问题，但我知道他愿意和他的英国同事就海军事务进行交谈，我确信，如果以务实的方式提出限制海军军备的话题，一定会达成某种协议。
同一天，我收到了海军部的电报，说外交部特别希望英国舰队同时访问德国港口和其他海军访问。
我个人希望见到蒂尔皮茨，我认为如果这种非承诺性的友好谈话自然、自由地展开，可能会有所帮助，而且绝对不可能造成任何伤害。
事实上，在我对海军休战的所有论述之后，对于他真诚希望进行这样的谈话，我很难拒绝。
我希望讨论的要点如下：
1. 我自己的海军休战提案，并向他展示，我可以很容易地证明它们基于诚信和合理的理由。
我不指望在此达成任何协议，但我希望剥离围绕这一主题的错误信息和误解，并在情况允许时将其置于清晰的基础上。
2. 我希望与他就他在最近一次海军预算演讲中提出的限制主力舰尺寸的建议进行讨论。
即使数量无法触及，尺寸上的限制也将是一个巨大的节省，而且在各个方面都是值得追求的。
这个主题只能通过直接的个人讨论初步探讨。
3. 我希望鼓励他派遣德国军舰到外国基地，向他展示我们同样希望这样做，并且我们将欣然遵守任何有助于减少母港舰队不健康的集中部署的安排。
除了外交层面之外，这对两国海军的纪律和组织都有害，德国人完全认识到这一点。
4. 我希望讨论放弃关于英国和德国船坞建造和正在建造的军舰的数量和一般特征（除特殊发明外）的秘密政策。
这项秘密政策几年前由英国海军部制定，对我们产生了最糟糕的结果，因为我们保持秘密的成功率远不如德国人。我原则上建议他，我们可以给予海军武官们平等且互惠的便利，让他们参观船坞并看看那里正在发生的事情，就像他们过去所做的那样。
如果这一点能够达成协议，这将在很大程度上阻止双方的情报活动，而这是一直以来导致怀疑和不快的持续原因。
鉴于关于海军开支的强烈情绪以及我所面临的巨大困难，我希望在有机会时向蒂尔皮茨海军上将提出这些观点，并且如果显然他不会对此感到反感，我的愿望或许不应被拒绝。
另一方面，我并不希望为了发起这样的讨论而前往德国。
我宁愿出于其他令人满意的理由前往，只在明显合适的情况下才让这些严重问题的讨论进行……
目前，我认为在皇帝的邀请到达之前，什么也不应该做；其次，在我们听到蒂尔皮茨的真实愿望之前，也不应该采取行动。
W.
S.
C.
爱德华·格雷爵士担心这样的讨论可能会带来更多的坏处而不是好处，我自己也不对这一点作出评判；但我希望将这封信记录下来，作为我在维护我们的海军地位的同时，尽力缓和英德帝国之间紧张关系的愿望的证明。
欧洲局势的奇怪平静与国内党派冲突的日益激烈形成了鲜明对比。
自由党和保守党之间的争执已经带有许多爱尔兰事务特有的那种紧张的敌意和仇恨。
随着《家园规则法案》在议会法案机制下即将成为法律，乌尔斯特的信奉新教县公开展开了武装抵抗的准备。
在此过程中，整个保守党都支持并鼓励他们。
爱尔兰民族主义领导人——雷德蒙先生、狄龙先生、德夫林先生等人——对乌尔斯特局势的日益严重感到不安。
但在他们背后，有一些人狂热且暴力的程度难以形容；爱尔兰议会党的每一步或每一个温和的举动都会激起强烈的愤怒。
在这些困难面前，阿斯奎斯政府努力寻找出路。
从1909年关于家园规则法案的最早讨论开始，财政大臣和我一直主张以郡选择为基础或其他类似方式排除乌尔斯特。
我们遇到了令人困惑的论点，即这种让步可能是确保最终解决争端的最后手段，但在那之前将是徒劳的。
现在，家园规则问题达到了顶峰，内阁普遍同意我们不能再进一步而不有效地为排除乌尔斯特提供保障。
因此，在三月，爱尔兰领导人被告知政府已做出此决定。
他们强烈反对。
他们随时可以推翻政府，而且他们会从自由党内得到强有力的内部支持。
毫无疑问，爱尔兰领导人害怕，甚至预料到，任何法案的削弱都会导致爱尔兰人民的拒绝。
然而，面对政府无疑不会在这一点上退缩甚至解散的事实，他们屈服了。
制定了修正案，确保任何乌尔斯特县都有权投票决定自己是否退出家园规则法案，直到在联合王国举行两次连续的大选之后。
没有比这更大的实际保障了。
它保留了爱尔兰统一的原则，但也确保了只有在经过至少五年的试验期后，由新教北方自愿同意，统一才能实现。
这些提议一宣布给议会，就被保守党反对派粗暴地拒绝。
然而，我们将它们纳入法案文本，并迫使爱尔兰党投票支持其包含。
我们现在感到，我们可以怀着清白的良心向前迈进，并强制执行法律以对抗所有挑战它的人。
我个人的观点一直是，我永远不会强迫乌尔斯特加入都柏林议会，但我会尽一切必要防止她阻止其余爱尔兰获得他们渴望的议会。
我相信这是正确和合理的，为了支持这一点，我当然愿意不惜一切代价通过宪法手段维护君主和议会的权威。
3月14日，我在布拉德福德就此发言。
希望英国政治领导人永远不要再被彼此或追随者驱使陷入1914年那种两极化的极端行为，而这种行为本身只是对前一章提到的长期权力争夺的高潮。
没有人参与过这样的争斗，无法理解公众人物所承受的压力强度，也无法理解他们所有的动机——好的、坏的和无关紧要的——都被调动起来以争取胜利。
当大批民众投身于党派斗争中时，他们的狂热热情、闪亮的眼神、迅速的愤怒、若认为预设的目标受阻时的不信任和轻蔑；相互交换的冤屈感、胁迫和兑现承诺、感染性的忠诚、暴力行为所受到的赞颂；对那些追随者的诚信保持、自认为正义在自己这边、对手的强硬不合理行为——所有这些相互作用，朝着危险的顶点发展。
落后意味着落后或软弱，不真诚，不勇敢；走在群众前面，即使只是为了指挥和引导他们，往往会导致非常激烈的行动。
在某个阶段，几乎不可能将争论限制在言语或法律范围内。
力量，这一最后的仲裁者，最后的清醒剂，可能出现在场景中。
乌尔斯特人的准备工作仍在继续。
他们声明有意建立一个临时政府。
他们继续发展和训练自己的力量。
他们非法进口武器，甚至采取暴力手段。
毫不夸张地说，同样的症状也开始在民族主义者中间显现。
成千上万的志愿者被招募，努力获取武器。
随着这种危险的加剧，北爱尔兰的小型军事据点，尤其是那些存放武器的据点，成为了陆军部关注的焦点。
贝尔法斯特的驻军位置也是如此。
橙党人永远不会伤害皇家部队。
很可能军队会与他们同流合污。
但是，政府看到自己面临着在整个东北乌尔斯特地区全面丧失权威的局面。
在这种情况下，军事和海军预防措施是必不可少的。
3月14日，决定通过小规模增援来保护卡里克弗格斯和其他一些地方的军事物资，并且预计爱尔兰大北方铁路公司将拒绝运送军队，因此准备通过海路运送他们。
还决定将战斗分舰队和舰队从他们在阿拉萨湾巡航的地方移至拉姆拉斯，这样他们可以迅速抵达贝尔法斯特。
人们认为，皇家海军的受欢迎程度和影响力可能会产生和平解决方案，即使陆军失败了。
除此之外，没有授权任何其他行动；但军事指挥官认识到自己正面临可能标志着内战开端的行动，于是开始研究更加严重的计划，基于一种内在不可能的假设，即英国军队将被迫抵抗并遭到橙军开火。
尽管这些军事措施有限，且可能随之而来的后果，却在军队军官中引发了极大的痛苦，当3月20日爱尔兰总司令和其他将军在卡里根向军官集会发出震撼性的呼吁，要求他们在任何情况下履行宪法职责时，遭遇了非常普遍的拒绝。这些令人震惊的事件在议会中引发了空前的愤怒浪潮，动摇了整个国家的根基。
保守党指责政府密谋屠杀忠于职守的乌尔斯特人，这一计划仅因军队的爱国精神才得以挫败。
自由党则回应称反对派正通过公开准备叛乱来颠覆宪法，并已通过宣传手段误导军队中的军官，而非整个军队。
我们无法阅读贯穿四月、五月和六月间断续进行的辩论而不感到疑惑，我们的议会制度是如何足够坚强以经受住这些激情的冲击而幸存下来的。
难道德国特工报告并被德国政治家相信英格兰因派系斗争而瘫痪，并正在走向内战，因此无需作为欧洲局势中的一个因素加以考虑，这真的令人惊讶吗？他们如何能够察觉或衡量那些深藏于风暴表面泡沫、喧嚣与愤怒之下的深刻而未言明的理解呢？在这所有的场景中，我扮演了一个突出而激烈的角色，但我从未怀疑过我们所依靠的基础有多么牢固。
我确信自己的判断，在《家庭自治法案》的刺痛消退之后，不会发生任何形式的内战。
相反，我希望与保守党达成协议，不仅是在排除乌尔斯特的《家庭自治法案》上，而且在自1909年以来双方一直争议不断的其他议题上也能达成共识。
然而，我感觉到爱尔兰危机必须走向高潮，只有在反弹中才能达到合理的解决方案。
4月28日，我在对一次激烈攻击的党派性回应中，以如下直接呼吁爱德华·卡森爵士结束发言：“我坚持我的布拉德福德演讲……但我愿意再次请求议会在我们分歧和争执之际考虑我们将何去何从……
除了国内存在的这些明显的危险之外，看看国外的后果。
‘每个友好国家都因认为大英帝国目前无法采取行动而感到焦虑。
这个国家的崇高使命被认为暂停，欧洲的平衡在许多方面似乎暂时被扰乱了。
当然，外国从未真正理解我们这些岛国人民。
他们不知道我们所知道的事实，即一旦外部困难或威胁出现，所有这些激烈的内部争议都会暂时消失，我们会团结一致。
但为什么人们只能在一种我称之为更高仇恨原则的冲动下才放弃自己的国内纷争呢？……
‘为什么这位杰出的法律界绅士（爱德华·卡森爵士）不能大胆地说，“给我提出保护新教徒乌尔斯特尊严和利益的《家庭自治法案》修正案，我会反过来利用我的影响力和善意，让爱尔兰成为联邦体系中的一个完整单位？”’ 这些话使辩论完全转向了新的方向。
第二天，首相说：“第一海军大臣的提议是他个人提出的，但我对此表示衷心的支持。”
巴尔弗先生声称它“有着避免这场最终且不可挽回的内战灾难的解决方法的承诺和潜力”。
后来，爱德华·卡森爵士在强调危机的严重性及其对外交地位削弱的影响后，声明他不会对我的提案的内容或形式提出异议，并表示“他与第一海军大臣并不相距甚远”。
如果《家庭自治法案》通过，他的最热切希望将是它能取得如此成功，以至于乌尔斯特可能会接受它，并在爱尔兰引发相互信任和善意，使乌尔斯特成为联邦计划中的更强单元。
然而，冲突却以最大的活力重新爆发。
我们继续不间断地从海军部流出文件和论据，逐一应对每个新提出的挑战点。
我发电报给罗伯特·邦德爵士，告知他关于加速建造三艘战舰以替代加拿大无畏舰的危机正在酝酿，通知他如果失败，我有意辞职，并通过全面阐述加拿大方面的观点来寻求他的援助。
他毫不犹豫地给予了支持，在一封出色的电报中阐述了如果没有任何额外措施来弥补其临时违约，他的政府在海军努力中的尴尬处境。
与此同时，争议的回声已经传到了报纸上。
早在1月3日，财政大臣在与《每日纪事报》的采访中就对军备支出的愚蠢行为表示遗憾，尖锐地提到了兰斯多恩侯爵因经济问题辞职的事情，并表达了他认为世界的状态和前景从未如此和平的观点。
自由党和激进派报纸在节约开支的呼吁中声音很大，我们在下议院的最有力支持者之间发展出了一场强烈的反对海军部的运动。
然而，议会很快重新召开。
爱尔兰问题开始主导注意力。
渴望推动自治事业的人们并不希望看到政府因整个海军委员会的辞职而削弱。
我们已经在党内斗争中如此艰难，即使是单个部长的离去也可能产生严重的影响。
没有人期望我能安静地离开。
人们对一场严重的海军动乱加剧了爱尔兰紧张局势感到担忧。
为了加强我在党内的地位，我积极介入爱尔兰争议；在这种不稳定的情况下，整个二月和部分三月都过去了，双方都没有取得任何进展。
最后，感谢首相不懈的耐心和他坚定、无声的支持，海军预算案几乎原封不动地被接受了。
在这几个月的争论中，我们只损失了三艘小型巡洋舰和十二艘港防鱼雷艇。
预算提交给议会，总额为5250万英镑。
我们并非没有被迫给出某些关于未来的总体保证就取得了胜利。
我同意，在适当的保留条件下，承诺下一年度预算的实质性削减。
但是到了那个时候，我没有受到压力去履行这项承诺。
1914年的春天和夏天，欧洲呈现出异常的平静。
自从阿加迪尔事件以来，德国对英国的政策不仅正确，而且体贴。
在整个巴尔干会议的复杂局面中，英国和德国的外交都在和谐地运作。
虽然外交部长期积累的不信任并未消除，但已明显有所缓和。
至少有一些习惯于发出警告的人开始觉得有必要重新审视他们的判断。
代表德国外交政策的人物似乎首次成为我们可以交谈并与之共同行动的人。
巴尔干问题的和平解决为这种信心提供了理由。
我们已经就最棘手的问题进行了数月的谈判，而未发生破裂。
有二十次机会可供任何想发动战争的国家利用。
德国似乎和我们一样致力于和平。
尽管国外的军备竞赛正在不断加速，尽管德国已经征收了五十亿资本税，那警钟为那些能听的人而响，一种乐观的情绪弥漫了英国政府和下议院。
似乎也有迹象表明，双方主要人物之间的私人善意和相互尊重可能在未来发挥有益的作用；有些人甚至期待一个更广泛的组合，在这个组合中，英国和德国可以在不损害各自友谊或联盟的前提下，共同协调两个对立的欧洲体系，并向所有焦虑的国家提供安全和公平的坚实保障。
海军竞争暂时停止成为摩擦的原因。
我们连续第三年按照规模和声明实施我们的系列计划。
自1912年初以来，德国没有进一步增加军备。
可以肯定的是，我们在主力舰方面不会被超越。
我认为这是一个合适的机会，可以通过另一种方法重新开始关于海军协议的对话，即使不是完全暂停海军建设。
因此，我建议外交大臣，如果有机会的话，我可以会见蒂尔皮茨海军上将，并在接下来的备忘录中列出一些我认为可以讨论的要点，虽然这些要点很小，但如果达成一致，将会促进缓和和稳定。
1914年5月20日。
首相。
爱德华·格雷爵士。
在复活节期间的马德里，欧内斯特·卡塞尔爵士告诉我，他收到了贝林先生的一份声明：“我多么希望能在基尔周把丘吉尔带来。”蒂尔皮茨永远不会允许总理解决任何海军问题，但我知道他愿意和他的英国同事就海军事务进行交谈，我确信，如果以务实的方式提出限制海军军备的话题，一定会达成某种协议。
同一天，我收到了海军部的电报，说外交部特别希望英国舰队同时访问德国港口和其他海军访问。
我个人希望见到蒂尔皮茨，我认为如果这种非承诺性的友好谈话自然、自由地展开，可能会有所帮助，而且绝对不可能造成任何伤害。
事实上，在我对海军休战的所有论述之后，对于他真诚希望进行这样的谈话，我很难拒绝。
我希望讨论的要点如下：
1. 我自己的海军休战提案，并向他展示，我可以很容易地证明它们基于诚信和合理的理由。
我不指望在此达成任何协议，但我希望剥离围绕这一主题的错误信息和误解，并在情况允许时将其置于清晰的基础上。
2. 我希望与他就他在最近一次海军预算演讲中提出的限制主力舰尺寸的建议进行讨论。
即使数量无法触及，尺寸上的限制也将是一个巨大的节省，而且在各个方面都是值得追求的。
这个主题只能通过直接的个人讨论初步探讨。
3. 我希望鼓励他派遣德国军舰到外国基地，向他展示我们同样希望这样做，并且我们将欣然遵守任何有助于减少母港舰队不健康的集中部署的安排。
除了外交层面之外，这对两国海军的纪律和组织都有害，德国人完全认识到这一点。
4. 我希望讨论放弃关于英国和德国船坞建造和正在建造的军舰的数量和一般特征（除特殊发明外）的秘密政策。
这项秘密政策几年前由英国海军部制定，对我们产生了最糟糕的结果，因为我们保持秘密的成功率远不如德国人。我原则上建议他，我们可以给予海军武官们平等且互惠的便利，让他们参观船坞并看看那里正在发生的事情，就像他们过去所做的那样。
如果这一点能够达成协议，这将在很大程度上阻止双方的情报活动，而这是一直以来导致怀疑和不快的持续原因。
鉴于关于海军开支的强烈情绪以及我所面临的巨大困难，我希望在有机会时向蒂尔皮茨海军上将提出这些观点，并且如果显然他不会对此感到反感，我的愿望或许不应被拒绝。
另一方面，我并不希望为了发起这样的讨论而前往德国。
我宁愿出于其他令人满意的理由前往，只在明显合适的情况下才让这些严重问题的讨论进行……
目前，我认为在皇帝的邀请到达之前，什么也不应该做；其次，在我们听到蒂尔皮茨的真实愿望之前，也不应该采取行动。
W.
S.
C.
爱德华·格雷爵士担心这样的讨论可能会带来更多的坏处而不是好处，我自己也不对这一点作出评判；但我希望将这封信记录下来，作为我在维护我们的海军地位的同时，尽力缓和英德帝国之间紧张关系的愿望的证明。
欧洲局势的奇怪平静与国内党派冲突的日益激烈形成了鲜明对比。
自由党和保守党之间的争执已经带有许多爱尔兰事务特有的那种紧张的敌意和仇恨。
随着《家园规则法案》在议会法案机制下即将成为法律，乌尔斯特的信奉新教县公开展开了武装抵抗的准备。
在此过程中，整个保守党都支持并鼓励他们。
爱尔兰民族主义领导人——雷德蒙先生、狄龙先生、德夫林先生等人——对乌尔斯特局势的日益严重感到不安。
但在他们背后，有一些人狂热且暴力的程度难以形容；爱尔兰议会党的每一步或每一个温和的举动都会激起强烈的愤怒。
在这些困难面前，阿斯奎斯政府努力寻找出路。
从1909年关于家园规则法案的最早讨论开始，财政大臣和我一直主张以郡选择为基础或其他类似方式排除乌尔斯特。
我们遇到了令人困惑的论点，即这种让步可能是确保最终解决争端的最后手段，但在那之前将是徒劳的。
现在，家园规则问题达到了顶峰，内阁普遍同意我们不能再进一步而不有效地为排除乌尔斯特提供保障。
因此，在三月，爱尔兰领导人被告知政府已做出此决定。
他们强烈反对。
他们随时可以推翻政府，而且他们会从自由党内得到强有力的内部支持。
毫无疑问，爱尔兰领导人害怕，甚至预料到，任何法案的削弱都会导致爱尔兰人民的拒绝。
然而，面对政府无疑不会在这一点上退缩甚至解散的事实，他们屈服了。
制定了修正案，确保任何乌尔斯特县都有权投票决定自己是否退出家园规则法案，直到在联合王国举行两次连续的大选之后。
没有比这更大的实际保障了。
它保留了爱尔兰统一的原则，但也确保了只有在经过至少五年的试验期后，由新教北方自愿同意，统一才能实现。
这些提议一宣布给议会，就被保守党反对派粗暴地拒绝。
然而，我们将它们纳入法案文本，并迫使爱尔兰党投票支持其包含。
我们现在感到，我们可以怀着清白的良心向前迈进，并强制执行法律以对抗所有挑战它的人。
我个人的观点一直是，我永远不会强迫乌尔斯特加入都柏林议会，但我会尽一切必要防止她阻止其余爱尔兰获得他们渴望的议会。
我相信这是正确和合理的，为了支持这一点，我当然愿意不惜一切代价通过宪法手段维护君主和议会的权威。
3月14日，我在布拉德福德就此发言。
希望英国政治领导人永远不要再被彼此或追随者驱使陷入1914年那种两极化的极端行为，而这种行为本身只是对前一章提到的长期权力争夺的高潮。
没有人参与过这样的争斗，无法理解公众人物所承受的压力强度，也无法理解他们所有的动机——好的、坏的和无关紧要的——都被调动起来以争取胜利。
当大批民众投身于党派斗争中时，他们的狂热热情、闪亮的眼神、迅速的愤怒、若认为预设的目标受阻时的不信任和轻蔑；相互交换的冤屈感、胁迫和兑现承诺、感染性的忠诚、暴力行为所受到的赞颂；对那些追随者的诚信保持、自认为正义在自己这边、对手的强硬不合理行为——所有这些相互作用，朝着危险的顶点发展。
落后意味着落后或软弱，不真诚，不勇敢；走在群众前面，即使只是为了指挥和引导他们，往往会导致非常激烈的行动。
在某个阶段，几乎不可能将争论限制在言语或法律范围内。
力量，这一最后的仲裁者，最后的清醒剂，可能出现在场景中。
乌尔斯特人的准备工作仍在继续。
他们声明有意建立一个临时政府。
他们继续发展和训练自己的力量。
他们非法进口武器，甚至采取暴力手段。
毫不夸张地说，同样的症状也开始在民族主义者中间显现。
成千上万的志愿者被招募，努力获取武器。
随着这种危险的加剧，北爱尔兰的小型军事据点，尤其是那些存放武器的据点，成为了陆军部关注的焦点。
贝尔法斯特的驻军位置也是如此。
橙党人永远不会伤害皇家部队。
很可能军队会与他们同流合污。
但是，政府看到自己面临着在整个东北乌尔斯特地区全面丧失权威的局面。
在这种情况下，军事和海军预防措施是必不可少的。
3月14日，决定通过小规模增援来保护卡里克弗格斯和其他一些地方的军事物资，并且预计爱尔兰大北方铁路公司将拒绝运送军队，因此准备通过海路运送他们。
还决定将战斗分舰队和舰队从他们在阿拉萨湾巡航的地方移至拉姆拉斯，这样他们可以迅速抵达贝尔法斯特。
人们认为，皇家海军的受欢迎程度和影响力可能会产生和平解决方案，即使陆军失败了。
除此之外，没有授权任何其他行动；但军事指挥官认识到自己正面临可能标志着内战开端的行动，于是开始研究更加严重的计划，基于一种内在不可能的假设，即英国军队将被迫抵抗并遭到橙军开火。
尽管这些军事措施有限，且可能随之而来的后果，却在军队军官中引发了极大的痛苦，当3月20日爱尔兰总司令和其他将军在卡里根向军官集会发出震撼性的呼吁，要求他们在任何情况下履行宪法职责时，遭遇了非常普遍的拒绝。这些令人震惊的事件在议会中引发了空前的愤怒浪潮，动摇了整个国家的根基。
保守党指责政府密谋屠杀忠于职守的乌尔斯特人，这一计划仅因军队的爱国精神才得以挫败。
自由党则回应称反对派正通过公开准备叛乱来颠覆宪法，并已通过宣传手段误导军队中的军官，而非整个军队。
我们无法阅读贯穿四月、五月和六月间断续进行的辩论而不感到疑惑，我们的议会制度是如何足够坚强以经受住这些激情的冲击而幸存下来的。
难道德国特工报告并被德国政治家相信英格兰因派系斗争而瘫痪，并正在走向内战，因此无需作为欧洲局势中的一个因素加以考虑，这真的令人惊讶吗？他们如何能够察觉或衡量那些深藏于风暴表面泡沫、喧嚣与愤怒之下的深刻而未言明的理解呢？在这所有的场景中，我扮演了一个突出而激烈的角色，但我从未怀疑过我们所依靠的基础有多么牢固。
我确信自己的判断，在《家庭自治法案》的刺痛消退之后，不会发生任何形式的内战。
相反，我希望与保守党达成协议，不仅是在排除乌尔斯特的《家庭自治法案》上，而且在自1909年以来双方一直争议不断的其他议题上也能达成共识。
然而，我感觉到爱尔兰危机必须走向高潮，只有在反弹中才能达到合理的解决方案。
4月28日，我在对一次激烈攻击的党派性回应中，以如下直接呼吁爱德华·卡森爵士结束发言：“我坚持我的布拉德福德演讲……但我愿意再次请求议会在我们分歧和争执之际考虑我们将何去何从……
除了国内存在的这些明显的危险之外，看看国外的后果。
‘每个友好国家都因认为大英帝国目前无法采取行动而感到焦虑。
这个国家的崇高使命被认为暂停，欧洲的平衡在许多方面似乎暂时被扰乱了。
当然，外国从未真正理解我们这些岛国人民。
他们不知道我们所知道的事实，即一旦外部困难或威胁出现，所有这些激烈的内部争议都会暂时消失，我们会团结一致。
但为什么人们只能在一种我称之为更高仇恨原则的冲动下才放弃自己的国内纷争呢？……
‘为什么这位杰出的法律界绅士（爱德华·卡森爵士）不能大胆地说，“给我提出保护新教徒乌尔斯特尊严和利益的《家庭自治法案》修正案，我会反过来利用我的影响力和善意，让爱尔兰成为联邦体系中的一个完整单位？”’ 这些话使辩论完全转向了新的方向。
第二天，首相说：“第一海军大臣的提议是他个人提出的，但我对此表示衷心的支持。”
巴尔弗先生声称它“有着避免这场最终且不可挽回的内战灾难的解决方法的承诺和潜力”。
后来，爱德华·卡森爵士在强调危机的严重性及其对外交地位削弱的影响后，声明他不会对我的提案的内容或形式提出异议，并表示“他与第一海军大臣并不相距甚远”。
如果《家庭自治法案》通过，他的最热切希望将是它能取得如此成功，以至于乌尔斯特可能会接受它，并在爱尔兰引发相互信任和善意，使乌尔斯特成为联邦计划中的更强单元。