“年轻疾病，终须克服，
随成长而壮大，随力量而增强。”
——蒲伯，《论人》
阿加迪尔之后的日子——欧内斯特·卡塞尔爵士的使命——新的德国海军法案——哈丁访问柏林——帝国的马蜂窝——帝国议会的开幕——格拉斯哥的演讲——奢侈舰队——哈丁先生归来——试图达成协议——与费舍尔勋爵的通信——费舍尔的远见——海军预算案——海军休假期——善意的努力——德国海军力量的后果——蒂尔皮茨的错觉——英法海军会谈——协约国的加强——蒂尔皮茨的不明智——海军组织——新结构——随舰队一起——波特兰港的迷人的船坞——自由的保障
我展示了财政大臣在阿加迪尔危机期间，在一切可能增强英国立场的事情上的前瞻性。
但一旦危险过去，他就采取了不同的态度。
他认为应该努力治愈德国可能遭受的任何痛苦，并就海军实力达成共同理解。
我们知道一份令人敬畏的新海军法案正在筹备中，并即将公布。
如果德国已下定决心与英国对抗，我们必须接受挑战；但如果通过友好的、真诚的、亲密的对话，也许可以避免这一危险的发展。
我们并不反对德国的殖民扩张，即使为了这个目的，我们也会采取积极步骤来支持他们的愿望。
肯定能做些什么来打破盲目的因果链条。
如果在殖民领域帮助德国是实现稳定局势的手段，那我们已经准备为此付出代价。
我完全同意这个观点。
除了更广泛的原因外，如果我能与财政大臣携手并进，证明我们已经尽最大努力缓解海军竞争并失败，那么我在向内阁和下议院请求必要资金时会更加有力。
因此，我们共同咨询了爱德华·格雷爵士，然后在首相同意下，邀请欧内斯特·卡塞尔爵士前往柏林，直接接触皇帝。
卡塞尔爵士有能力完成这项任务，因为他很了解皇帝，同时又忠于英国利益。
我们给他一份简明但意义深远的备忘录，无法比冯·贝特曼-霍尔维格自己的话更简洁地概括：“接受英国在海上的优势——不增加德国海军计划——尽可能减少该计划——英国不对我们的殖民扩张设置障碍——讨论并促进我们的殖民野心——提议双方声明两国不会参与针对对方的侵略计划或联合行动。”
卡塞尔接受了任务并立即出发。
他在柏林只待了两天，回来后马上来找我。
他带来了皇帝的一封热情洋溢的信和冯·贝特曼-霍尔维格对新德国海军法案的相当详细的陈述。
我们彻夜研读这份宝贵的文件，第二天早上我写信给爱德华·格雷爵士如下：
**一九一二年一月三十一日**
卡塞尔昨晚返回，从柏林一路赶来。
星期一上午十点，他见了巴林，后者随即去见了德国总理，下午他与巴林、贝特曼-霍尔维格和皇帝一起见面。
他们似乎都对这次接触感到非常高兴。
贝特曼-霍尔维格诚挚而热忱，皇帝“陶醉了，几乎是孩子气地陶醉了”。
皇帝与卡塞尔讨论了很多海军问题，其中细节他无法跟上。
经过多次商讨，皇帝在贝特曼-霍尔维格的协助下起草了文件“A”，巴林将其转录。
第二份文件“B”是贝特曼-霍尔维格对即将到来的海军扩大的陈述，由卡塞尔翻译。
卡塞尔说他们似乎不知道自己在殖民地方面想要什么。
他们似乎不太关心扩张。
“柏林有十家大公司进口劳动力到德国。”
人口过剩不是他们的问题。
他们对我们的想法的粗略笔记感到非常高兴。
他们非常渴望尽快听到我们的消息……
这是我的报告。
观察。
看来新海军法案肯定会提交给帝国议会，并且会被批准，甚至社会党也不会反对。
海军扩大会很严重，我们需要采取新的、强有力的措施。
气氛可能很好，但事实却很严峻。
我一直在想，如果旧的德国计划被坚持下去，我们将以4、3、4、3、4、3对抗他们的六年计划2、2、2、2、2、2。
如果他们的新计划如我担心的那样成立，他们将以3、2、3、2、3、2建造，我们不能建造少于5、4、5、4、5、4。
这只能保持德国在无畏舰和无畏巡洋舰上60%的优势。
它还将使他们在另外三艘船上的建造比例达到2比1。
组建第三支全编制的分舰队也是一个严重而强大的举措。
目前，由于在六个冬季月份，公海舰队的第一和第二分舰队充斥着新兵，因此我们受到德国海军力量的压力有所缓解。
第三分舰队的加入将使这种压力全年持续不断。
维持25艘战列舰全编制，这些战列舰在接下来的四五年后都将变成无畏舰，使我们面临持续不断的危险，只能通过接近战争条件的警惕来防范。
目前，攻击的进一步保障在于几艘德国无畏舰经常位于基尔运河的错误一侧，它们无法通过运河，必须绕道而行。
到1913年加深运河将消除这个安全信号。
2防御者总是有可能在敌人选择的时间和相应的最大力量下，仅以普通平均力量被攻击，这意味着我们的余量必须很大。
对25艘战列舰，我们不能在二十四小时内保持少于40艘可用。
这将涉及额外的开支。
德国人员的增加也必须应对。
我原本打算今年向议会要求增加2000人，明年再增加2000人。
我预计不得不翻倍这些配额。
总的来说，由于德国的增加导致的预算增长不会低于每年三百万英镑。
这肯定不是放弃海军挑战。
我同意你谨慎是必要的。
为了应对新的德国分舰队，我们正在考虑把地中海的战列舰调回国。
这意味着在地中海依赖法国，3即使你愿意，也不可能出现系统交换。4
我唯一看到的机会大致是这样的。
他们会宣布他们的新计划，我们会立即有效地回应。
然后如果他们愿意放慢“节奏”，使舰队法案在十二年内而不是六年内完成，友好关系就会随之而来，虽然我不愿意就此进行谈判，但我们也可以放慢速度。
他们所需要做的就是使他们的配额每两年一次而不是每年一次。
他们的计划不会有任何紊乱。保证海军政策在未来十二年内的和平稳定。
这一尝试应当进行。
我们将这些事项提交内阁，内阁决定派一位英国阁员前往柏林，并选中哈代先生为此目的而前往。
退位的皇帝在他的回忆录中对此事编造了一个荒谬的故事：“……大臣们之间发生了一场激烈的争论——尤其是丘吉尔和格雷之间——关于在德国放弃进一步发展舰队并签署这一重大历史文件的情况下，谁应该前往柏林。丘吉尔认为自己是这项工作的合适人选，因为他身为海军首脑，但格雷和阿斯奎斯不愿让他们的同事独享荣耀。因此有一段时间，格雷站在了聚光灯下——这再次证明了一些政治目的比舰船数量更为重要。然而，最后决定更适合格雷的个人和官方地位的方式是他只在谈判结束时出现，在协议上签名，并……‘从皇帝那里享用晚餐，并参与部分庆祝和烟火活动’，用德语来说就是享受‘焰火照明’。既然已经决定无论如何丘吉尔都不会得到这个机会，就需要选择一个与阿斯奎斯和格雷关系密切的人来负责谈判，这个人不仅要完全信任他们，还愿意将谈判进行到‘烟火’开始之前；此外，这个人还需要已经在柏林为人所知，而不是德国的陌生人。丘吉尔当然符合这一点，因为他曾多次作为皇帝的客人参加过在西里西亚和符腾堡举行的帝国军事演习。”
可以注意到，从未有任何关于我去柏林谈判海军问题的计划；而且当时我也不希望去。所有相关的英国部长都紧密合作。经过充分讨论后，我们授权卡塞尔爵士发送以下电报：
卡塞尔爵士致贝尔林先生（由卡塞尔爵士、第一海军大臣、哈代先生、爱德华·格雷爵士起草）。1912年2月3日。对德国政府声明的诚意深表感激。新的德国海军计划将导致英国海军支出的严重和立即增加，这是基于假设现有的德国海军计划将被遵守。如果英国政府被迫做出这样的增加，它将使谈判变得困难甚至不可能。另一方面，如果德国能够通过调整节奏或其他方式适应海军支出，使得不需要对德国计划做出任何严重的增加，英国政府将准备立即进行谈判，前提是海军支出的问题可以讨论，并且有良好的前景可以有利地解决它。如果这种理解可以接受，英国政府将立即提出下一步行动，因为他们认为英国部长访问柏林首先应该是私人和非正式的。一切都被接受后，陆军大臣卡塞尔爵士于1912年2月6日启程前往柏林。
几周前，我曾承诺在贝尔法斯特支持《自治法案》的演讲。在易燃的阿尔斯特首都，这一项目引发了强烈的敌意。由于公开承诺，我没有选择只能履行我的承诺，尽管为了避免不必要的挑衅，会议地点从阿尔斯特大厅改到了城市郊区搭建的一个大帐篷。暴力和骚乱的威胁四处传播，近万名士兵集中在该地区维持和平。
我原本计划，如果贝尔法斯特一切顺利，第二天就去格拉斯哥视察克莱德河沿岸的一些造船厂，并发表一篇关于海军形势的演讲，明确阐述我们的根本意图，并作为哈代使命的必要补充。当我正在伦敦火车站等待开往爱尔兰的火车时，我在晚间报纸的最新版上读到了德国皇帝在帝国议会开幕式上的讲话，宣布了增加陆军和海军的法案。新的海军法对英国和德国人民来说仍然是个秘密，但我知道它的范围和性质，并将其与陆军法案结合来看，我对即将到来的危险产生了强烈印象。一句充满德国自我揭示的话格外鲜明。“我的职责和关注点始终是在陆地和海上维护和加强德国人民的防御力量，这支力量并不缺乏适龄服役的年轻人。”确实如此。想到法国出生率下降，透过堡垒窥视着广大的德国土地，默默地思考着那些“适龄服役的年轻人”，确实“不缺”。我的思绪跳过了爱尔兰动荡的一天和即将面临的演讲的忧虑，定格在格拉斯哥这个地方，也许这里能提供一些应对大陆霸权威胁的答案。
再一次，欧洲可能在一个从未成为过，也永远不会成为“缺乏从小培养的训练有素、坚强勇敢的水手”的岛屿上找到防止军事霸权的保障。
因此，在爱尔兰的考验结束后，我在格拉斯哥说：“英国海军力量的目的本质上是防御性的。我们没有侵略的想法，过去也没有，我们也不认为其他大国会有这样的想法。然而，英国海军力量与伟大友好的德国帝国海军力量之间有一个区别——我希望它永远是伟大的友好帝国。英国海军对我们来说是一种必需品，而从某些角度来看，德国海军对他们来说更像是奢侈品。我们的海军力量关乎英国的存在。对我们而言是生存，对他们而言是扩张。无论我们的海军多么强大和至高无上，我们都不会威胁到任何一个大陆村庄的和平。但是，另一方面，如果我们失去了海上优势，我们种族和帝国的全部命运、数世纪以来牺牲和成就积累的全部财富将毁灭殆尽，彻底消失。正是英国海军使英国成为一个大国。但是德国在拥有第一艘舰艇之前就已经是一个受尊敬和尊敬的世界大国了……‘如果今天我们的处境令人满意，我们要感谢麦肯纳先生的远见和决心……政府需要什么来保障国家的安全，国家代表就会毫无异议地给予。在造船能力方面无需担忧。除非我们有意，否则我们绝不会在海军实力上落后……‘但是我们的人员呢？今天我们在海军现役人员中有135,000人。其中大部分是长期服役的人员，他们从小就开始，被训练为终身的职业投身于海军事业。我们没有招募海军的困难……而且我们无疑有能力根据需要，我认为将是必要的，增加海军人员。我国在海员储备方面非常丰富。有一些措施可以让我们比以往更有效地利用这些储备，我已经指示海军专家仔细研究这一部分。我们的储备，无论是皇家海军还是商船队的储备，都是巨大的资源，这个岛国从未缺少，也永远不会缺少从小培养的训练有素、坚强勇敢的水手。无论国外发生什么，这里不会有哀号，不会有求救信号升起，也不会有求助的呼喊。我们将以祖先应有的方式面对未来，既不安又不傲慢，而是坚定而不可动摇的决心。我们应该是第一个欢迎海军竞争减缓或放松的大国。”我们应该以行动而不是言辞来应对任何此类松懈……
如果欧洲大陆上有增兵计划，我们将毫不困难地满足国家的要求。
随着海军竞争加剧，我们不仅要增加建造舰船的数量，而且我们的海军力量相对于其他主要海军强国的比例也必须提高，这样在压力增大时，我们的优势差距会变得更大而不是更小。
因此我们将明确表明，其他海军强国不仅不会通过额外的努力赶超我们，反而会因为我们将采取的措施而被进一步拉开距离。
这番讲话在德国引起了相当大的抗议，很快就被我国相当多的自由派媒体重复。
我预料到，当我回到伦敦时，发现我的同事们都感到不满。
他们在贝尔法斯特的祝贺声被格拉斯哥的责备所淹没。
两天后哈兰德先生从柏林回来，内阁被召集来听取他的使命报告。
然而，出乎普遍预期，陆军大臣声明说，格拉斯哥的演讲不但没有妨碍他的谈判，反而是极大的帮助。
事实上，他在前一天几乎用完全相同的论点对冯·贝特曼-霍尔维格说过。
他告诉财政大臣，如果德国再增加一个分舰队，我们将不得不“在本土水域维持五个甚至六个分舰队，也许要从地中海调派舰船来加强它们”；如果按照现有计划增加舰船，我们将“立即为每个新德国舰船铺设两个龙骨”；并且为了海军的利益，“人们不会抱怨所得税增加一便士”。
他描述了他是如何亲自向皇帝和蒂尔皮茨读出我演讲中关键部分的，以此作为对他之前讨论内容的证明和确认。
这就解决了我所关心的问题。
这只是哈兰德先生在任何时候、任何与德国战争准备相关问题上所采取的非常男子汉和忠诚态度的另一个例子。
哈兰德先生带回了新的德国海军法案的实际文本，或者像它被称为的那样，称为“诺韦尔”。
这是在讨论过程中由皇帝亲手交给他的。
这是一个复杂的技术文件。
哈兰德先生明智地拒绝在海军部专家审查之前对此发表任何意见。
我们现在对该文件进行了严格的审查。
结果证实了我的第一个不利印象。
“新法案的主要特点，”我在2月14日向内阁汇报时说，“是在全年随时可用的所有级别舰船的打击能力上的异常增长。
从前我们估计敌方有17艘战列舰、4艘战斗巡洋舰和12艘小型巡洋舰，在冬季月份大部分都处于非作战状态，而现在我们必须准备应对25艘、12艘和18艘舰船，这些舰船不会受到类似程度的暂时非作战状态的影响……
为所有或几乎所有驱逐舰提供完整的永久船员，目前总数为115艘，并逐步增加到授权总数144艘，而不是目前的一半数量。
今年预算中对于潜艇的拨款增加了75万英镑。
具体数字未公布，但从到1920年仅此一项就需要121名额外执行官来看，我们可以推断将新增50至60艘潜艇。
我们不知道这些舰艇的建造速度。
人员的增加也同样重要。
根据现行法律，德国人每年增加3500人，到1917年达到86500人。
随成长而壮大，随力量而增强。”
——蒲伯，《论人》
阿加迪尔之后的日子——欧内斯特·卡塞尔爵士的使命——新的德国海军法案——哈丁访问柏林——帝国的马蜂窝——帝国议会的开幕——格拉斯哥的演讲——奢侈舰队——哈丁先生归来——试图达成协议——与费舍尔勋爵的通信——费舍尔的远见——海军预算案——海军休假期——善意的努力——德国海军力量的后果——蒂尔皮茨的错觉——英法海军会谈——协约国的加强——蒂尔皮茨的不明智——海军组织——新结构——随舰队一起——波特兰港的迷人的船坞——自由的保障
我展示了财政大臣在阿加迪尔危机期间，在一切可能增强英国立场的事情上的前瞻性。
但一旦危险过去，他就采取了不同的态度。
他认为应该努力治愈德国可能遭受的任何痛苦，并就海军实力达成共同理解。
我们知道一份令人敬畏的新海军法案正在筹备中，并即将公布。
如果德国已下定决心与英国对抗，我们必须接受挑战；但如果通过友好的、真诚的、亲密的对话，也许可以避免这一危险的发展。
我们并不反对德国的殖民扩张，即使为了这个目的，我们也会采取积极步骤来支持他们的愿望。
肯定能做些什么来打破盲目的因果链条。
如果在殖民领域帮助德国是实现稳定局势的手段，那我们已经准备为此付出代价。
我完全同意这个观点。
除了更广泛的原因外，如果我能与财政大臣携手并进，证明我们已经尽最大努力缓解海军竞争并失败，那么我在向内阁和下议院请求必要资金时会更加有力。
因此，我们共同咨询了爱德华·格雷爵士，然后在首相同意下，邀请欧内斯特·卡塞尔爵士前往柏林，直接接触皇帝。
卡塞尔爵士有能力完成这项任务，因为他很了解皇帝，同时又忠于英国利益。
我们给他一份简明但意义深远的备忘录，无法比冯·贝特曼-霍尔维格自己的话更简洁地概括：“接受英国在海上的优势——不增加德国海军计划——尽可能减少该计划——英国不对我们的殖民扩张设置障碍——讨论并促进我们的殖民野心——提议双方声明两国不会参与针对对方的侵略计划或联合行动。”
卡塞尔接受了任务并立即出发。
他在柏林只待了两天，回来后马上来找我。
他带来了皇帝的一封热情洋溢的信和冯·贝特曼-霍尔维格对新德国海军法案的相当详细的陈述。
我们彻夜研读这份宝贵的文件，第二天早上我写信给爱德华·格雷爵士如下：
**一九一二年一月三十一日**
卡塞尔昨晚返回，从柏林一路赶来。
星期一上午十点，他见了巴林，后者随即去见了德国总理，下午他与巴林、贝特曼-霍尔维格和皇帝一起见面。
他们似乎都对这次接触感到非常高兴。
贝特曼-霍尔维格诚挚而热忱，皇帝“陶醉了，几乎是孩子气地陶醉了”。
皇帝与卡塞尔讨论了很多海军问题，其中细节他无法跟上。
经过多次商讨，皇帝在贝特曼-霍尔维格的协助下起草了文件“A”，巴林将其转录。
第二份文件“B”是贝特曼-霍尔维格对即将到来的海军扩大的陈述，由卡塞尔翻译。
卡塞尔说他们似乎不知道自己在殖民地方面想要什么。
他们似乎不太关心扩张。
“柏林有十家大公司进口劳动力到德国。”
人口过剩不是他们的问题。
他们对我们的想法的粗略笔记感到非常高兴。
他们非常渴望尽快听到我们的消息……
这是我的报告。
观察。
看来新海军法案肯定会提交给帝国议会，并且会被批准，甚至社会党也不会反对。
海军扩大会很严重，我们需要采取新的、强有力的措施。
气氛可能很好，但事实却很严峻。
我一直在想，如果旧的德国计划被坚持下去，我们将以4、3、4、3、4、3对抗他们的六年计划2、2、2、2、2、2。
如果他们的新计划如我担心的那样成立，他们将以3、2、3、2、3、2建造，我们不能建造少于5、4、5、4、5、4。
这只能保持德国在无畏舰和无畏巡洋舰上60%的优势。
它还将使他们在另外三艘船上的建造比例达到2比1。
组建第三支全编制的分舰队也是一个严重而强大的举措。
目前，由于在六个冬季月份，公海舰队的第一和第二分舰队充斥着新兵，因此我们受到德国海军力量的压力有所缓解。
第三分舰队的加入将使这种压力全年持续不断。
维持25艘战列舰全编制，这些战列舰在接下来的四五年后都将变成无畏舰，使我们面临持续不断的危险，只能通过接近战争条件的警惕来防范。
目前，攻击的进一步保障在于几艘德国无畏舰经常位于基尔运河的错误一侧，它们无法通过运河，必须绕道而行。
到1913年加深运河将消除这个安全信号。
2防御者总是有可能在敌人选择的时间和相应的最大力量下，仅以普通平均力量被攻击，这意味着我们的余量必须很大。
对25艘战列舰，我们不能在二十四小时内保持少于40艘可用。
这将涉及额外的开支。
德国人员的增加也必须应对。
我原本打算今年向议会要求增加2000人，明年再增加2000人。
我预计不得不翻倍这些配额。
总的来说，由于德国的增加导致的预算增长不会低于每年三百万英镑。
这肯定不是放弃海军挑战。
我同意你谨慎是必要的。
为了应对新的德国分舰队，我们正在考虑把地中海的战列舰调回国。
这意味着在地中海依赖法国，3即使你愿意，也不可能出现系统交换。4
我唯一看到的机会大致是这样的。
他们会宣布他们的新计划，我们会立即有效地回应。
然后如果他们愿意放慢“节奏”，使舰队法案在十二年内而不是六年内完成，友好关系就会随之而来，虽然我不愿意就此进行谈判，但我们也可以放慢速度。
他们所需要做的就是使他们的配额每两年一次而不是每年一次。
他们的计划不会有任何紊乱。保证海军政策在未来十二年内的和平稳定。
这一尝试应当进行。
我们将这些事项提交内阁，内阁决定派一位英国阁员前往柏林，并选中哈代先生为此目的而前往。
退位的皇帝在他的回忆录中对此事编造了一个荒谬的故事：“……大臣们之间发生了一场激烈的争论——尤其是丘吉尔和格雷之间——关于在德国放弃进一步发展舰队并签署这一重大历史文件的情况下，谁应该前往柏林。丘吉尔认为自己是这项工作的合适人选，因为他身为海军首脑，但格雷和阿斯奎斯不愿让他们的同事独享荣耀。因此有一段时间，格雷站在了聚光灯下——这再次证明了一些政治目的比舰船数量更为重要。然而，最后决定更适合格雷的个人和官方地位的方式是他只在谈判结束时出现，在协议上签名，并……‘从皇帝那里享用晚餐，并参与部分庆祝和烟火活动’，用德语来说就是享受‘焰火照明’。既然已经决定无论如何丘吉尔都不会得到这个机会，就需要选择一个与阿斯奎斯和格雷关系密切的人来负责谈判，这个人不仅要完全信任他们，还愿意将谈判进行到‘烟火’开始之前；此外，这个人还需要已经在柏林为人所知，而不是德国的陌生人。丘吉尔当然符合这一点，因为他曾多次作为皇帝的客人参加过在西里西亚和符腾堡举行的帝国军事演习。”
可以注意到，从未有任何关于我去柏林谈判海军问题的计划；而且当时我也不希望去。所有相关的英国部长都紧密合作。经过充分讨论后，我们授权卡塞尔爵士发送以下电报：
卡塞尔爵士致贝尔林先生（由卡塞尔爵士、第一海军大臣、哈代先生、爱德华·格雷爵士起草）。1912年2月3日。对德国政府声明的诚意深表感激。新的德国海军计划将导致英国海军支出的严重和立即增加，这是基于假设现有的德国海军计划将被遵守。如果英国政府被迫做出这样的增加，它将使谈判变得困难甚至不可能。另一方面，如果德国能够通过调整节奏或其他方式适应海军支出，使得不需要对德国计划做出任何严重的增加，英国政府将准备立即进行谈判，前提是海军支出的问题可以讨论，并且有良好的前景可以有利地解决它。如果这种理解可以接受，英国政府将立即提出下一步行动，因为他们认为英国部长访问柏林首先应该是私人和非正式的。一切都被接受后，陆军大臣卡塞尔爵士于1912年2月6日启程前往柏林。
几周前，我曾承诺在贝尔法斯特支持《自治法案》的演讲。在易燃的阿尔斯特首都，这一项目引发了强烈的敌意。由于公开承诺，我没有选择只能履行我的承诺，尽管为了避免不必要的挑衅，会议地点从阿尔斯特大厅改到了城市郊区搭建的一个大帐篷。暴力和骚乱的威胁四处传播，近万名士兵集中在该地区维持和平。
我原本计划，如果贝尔法斯特一切顺利，第二天就去格拉斯哥视察克莱德河沿岸的一些造船厂，并发表一篇关于海军形势的演讲，明确阐述我们的根本意图，并作为哈代使命的必要补充。当我正在伦敦火车站等待开往爱尔兰的火车时，我在晚间报纸的最新版上读到了德国皇帝在帝国议会开幕式上的讲话，宣布了增加陆军和海军的法案。新的海军法对英国和德国人民来说仍然是个秘密，但我知道它的范围和性质，并将其与陆军法案结合来看，我对即将到来的危险产生了强烈印象。一句充满德国自我揭示的话格外鲜明。“我的职责和关注点始终是在陆地和海上维护和加强德国人民的防御力量，这支力量并不缺乏适龄服役的年轻人。”确实如此。想到法国出生率下降，透过堡垒窥视着广大的德国土地，默默地思考着那些“适龄服役的年轻人”，确实“不缺”。我的思绪跳过了爱尔兰动荡的一天和即将面临的演讲的忧虑，定格在格拉斯哥这个地方，也许这里能提供一些应对大陆霸权威胁的答案。
再一次，欧洲可能在一个从未成为过，也永远不会成为“缺乏从小培养的训练有素、坚强勇敢的水手”的岛屿上找到防止军事霸权的保障。
因此，在爱尔兰的考验结束后，我在格拉斯哥说：“英国海军力量的目的本质上是防御性的。我们没有侵略的想法，过去也没有，我们也不认为其他大国会有这样的想法。然而，英国海军力量与伟大友好的德国帝国海军力量之间有一个区别——我希望它永远是伟大的友好帝国。英国海军对我们来说是一种必需品，而从某些角度来看，德国海军对他们来说更像是奢侈品。我们的海军力量关乎英国的存在。对我们而言是生存，对他们而言是扩张。无论我们的海军多么强大和至高无上，我们都不会威胁到任何一个大陆村庄的和平。但是，另一方面，如果我们失去了海上优势，我们种族和帝国的全部命运、数世纪以来牺牲和成就积累的全部财富将毁灭殆尽，彻底消失。正是英国海军使英国成为一个大国。但是德国在拥有第一艘舰艇之前就已经是一个受尊敬和尊敬的世界大国了……‘如果今天我们的处境令人满意，我们要感谢麦肯纳先生的远见和决心……政府需要什么来保障国家的安全，国家代表就会毫无异议地给予。在造船能力方面无需担忧。除非我们有意，否则我们绝不会在海军实力上落后……‘但是我们的人员呢？今天我们在海军现役人员中有135,000人。其中大部分是长期服役的人员，他们从小就开始，被训练为终身的职业投身于海军事业。我们没有招募海军的困难……而且我们无疑有能力根据需要，我认为将是必要的，增加海军人员。我国在海员储备方面非常丰富。有一些措施可以让我们比以往更有效地利用这些储备，我已经指示海军专家仔细研究这一部分。我们的储备，无论是皇家海军还是商船队的储备，都是巨大的资源，这个岛国从未缺少，也永远不会缺少从小培养的训练有素、坚强勇敢的水手。无论国外发生什么，这里不会有哀号，不会有求救信号升起，也不会有求助的呼喊。我们将以祖先应有的方式面对未来，既不安又不傲慢，而是坚定而不可动摇的决心。我们应该是第一个欢迎海军竞争减缓或放松的大国。”我们应该以行动而不是言辞来应对任何此类松懈……
如果欧洲大陆上有增兵计划，我们将毫不困难地满足国家的要求。
随着海军竞争加剧，我们不仅要增加建造舰船的数量，而且我们的海军力量相对于其他主要海军强国的比例也必须提高，这样在压力增大时，我们的优势差距会变得更大而不是更小。
因此我们将明确表明，其他海军强国不仅不会通过额外的努力赶超我们，反而会因为我们将采取的措施而被进一步拉开距离。
这番讲话在德国引起了相当大的抗议，很快就被我国相当多的自由派媒体重复。
我预料到，当我回到伦敦时，发现我的同事们都感到不满。
他们在贝尔法斯特的祝贺声被格拉斯哥的责备所淹没。
两天后哈兰德先生从柏林回来，内阁被召集来听取他的使命报告。
然而，出乎普遍预期，陆军大臣声明说，格拉斯哥的演讲不但没有妨碍他的谈判，反而是极大的帮助。
事实上，他在前一天几乎用完全相同的论点对冯·贝特曼-霍尔维格说过。
他告诉财政大臣，如果德国再增加一个分舰队，我们将不得不“在本土水域维持五个甚至六个分舰队，也许要从地中海调派舰船来加强它们”；如果按照现有计划增加舰船，我们将“立即为每个新德国舰船铺设两个龙骨”；并且为了海军的利益，“人们不会抱怨所得税增加一便士”。
他描述了他是如何亲自向皇帝和蒂尔皮茨读出我演讲中关键部分的，以此作为对他之前讨论内容的证明和确认。
这就解决了我所关心的问题。
这只是哈兰德先生在任何时候、任何与德国战争准备相关问题上所采取的非常男子汉和忠诚态度的另一个例子。
哈兰德先生带回了新的德国海军法案的实际文本，或者像它被称为的那样，称为“诺韦尔”。
这是在讨论过程中由皇帝亲手交给他的。
这是一个复杂的技术文件。
哈兰德先生明智地拒绝在海军部专家审查之前对此发表任何意见。
我们现在对该文件进行了严格的审查。
结果证实了我的第一个不利印象。
“新法案的主要特点，”我在2月14日向内阁汇报时说，“是在全年随时可用的所有级别舰船的打击能力上的异常增长。
从前我们估计敌方有17艘战列舰、4艘战斗巡洋舰和12艘小型巡洋舰，在冬季月份大部分都处于非作战状态，而现在我们必须准备应对25艘、12艘和18艘舰船，这些舰船不会受到类似程度的暂时非作战状态的影响……
为所有或几乎所有驱逐舰提供完整的永久船员，目前总数为115艘，并逐步增加到授权总数144艘，而不是目前的一半数量。
今年预算中对于潜艇的拨款增加了75万英镑。
具体数字未公布，但从到1920年仅此一项就需要121名额外执行官来看，我们可以推断将新增50至60艘潜艇。
我们不知道这些舰艇的建造速度。
人员的增加也同样重要。
根据现行法律，德国人每年增加3500人，到1917年达到86500人。