无论是在战争还是和平时期，他都证明自己是一个视野广阔、意志坚定的人。
他敏捷的思维和急躁的脾气使他成为一个不安的政党同事。
正如他的朋友沃尔特·司各特爵士所说，他缺乏谨慎。
然而，通过卡宁，皮特传统的更好一面传给了未来。
在很多方面，他与英国生活中新涌现的运动产生了共鸣。
他也密切联系媒体，知道如何利用宣传来治理国家。
与查塔姆勋爵一样，他的政治力量很大程度上基于公众舆论和流行的外交政策。
对天主教解放的信念使他比大多数托利党同事更为进步。
他对议会改革的反对是他所有接触过法国革命的英国政治家所共有的诅咒。
或许在这点上他本可以改变想法。
无论如何，在他死后，他的追随者在托利党的废墟中转而支持这一事业。
迪斯雷利见证了他的影响力。
“我只见过卡宁一次。
我记得那一天他那超凡眉宇间的喧嚣，仿佛就在昨天。
他的声音旋律至今仍萦绕在我耳边。
”
卡宁在国内外关键时刻的去世扰乱了政治局面。
由他的追随者、辉格党盟友以及一群托利党人组成的临时政府拙劣地应对局势。
它的领袖是多愁善感的戈德里奇勋爵，曾是财政大臣。
超过一半的托利党，包括皮尔和威灵顿，都在反对派中。
辉格党和托利党政府成员之间的争吵破坏了其团结。
在执行卡宁的不干预希腊政策时出现了一些小插曲——尽管塔列朗恶意定义为“一个带有形而上学和政治意义的词，大致相当于干预”，但这也意味着某些东西。
纳瓦里诺湾战役中，曾是尼尔森船长之一的科德林顿海军上将，未经指示摧毁了整个土耳其舰队。
英国人担心俄罗斯可能会利用这场胜利。
这场对希腊意义重大的战斗，在国王的讲话中被描述为“不愉快的事件”，胜利者险些逃脱了军事法庭。
由于辉格党阴谋的撕裂，政府突然消失。
纯粹辉格党政府是不可能的。
那个党派软弱且领导不力。
威灵顿和皮尔被命令组建政府。
他们确实这么做了。
威灵顿成为首相，皮尔担任内政大臣和下议院领袖。
老托利党人要再战一场。
这是顽强的后卫。
新政府的政治观点很简单——保卫现有制度，相信它们是秩序与混乱之间的唯一屏障，决心除非被压倒性的力量逼迫才会退却。
皮尔是英国见到的最能干的部长之一。
但他是个行政官。
只有当普遍观念引起公众注意并成为不可避免的政治现实时，他才会被它们触动。
政府的第一个退却是通过一项反对派提议废除排除非国教徒的《测试法案》和《公司法案》。在长期斗争之后，他们终于赢得了政治权利和平等地位。
天主教徒却未能做到这一点。
他们的解放不仅是一个原则问题，是朝向完全宗教平等迈进的一步，而且也是一个帝国事务。
英国政府在爱尔兰的最大失败就在这里。
爱尔兰的不满在拿破仑战争期间严重削弱了英国的战略地位。
自克伦威尔时代以来，压迫爱尔兰生活的新教少数派的社会和政治垄断不会永远被容忍。
英国政府始终受到爱尔兰革命威胁。
1815年以后，政治上的主要分歧之一就在于天主教解放问题上。
这一问题分裂了卡宁及其追随者与辉格党人，与威灵顿和皮尔分道扬镳。
由于英国政客之间的“绅士协议”，这一决定被一年又一年地推迟。
但爱尔兰人的耐心即将耗尽。
他们在丹尼尔·奥康奈尔的带领下，正在组织对英国的激烈抗议活动。
奥康奈尔是一位地主和律师。
他相信后来被称为在英国君主制下的爱尔兰自治。
尽管他本人并非革命者，但他是一位强大而激动人心的演说家，他的演讲助长了暴力的想法。
英国的一次小的政治事件点燃了导火索。
卡宁派的领导人威廉·赫斯基森和他的追随者被迫离开政府，而一位爱尔兰新教地主维塞·菲茨杰拉德被提升到一个空缺的部长职位。
当时的任职任命涉及在补选中接受选民的检验，因此在克莱尔郡即将举行选举。
奥康奈尔作为候选人参选，并得到了整个天主教协会力量的支持。
当然，根据现有立法，他被禁止进入议会，但尽管当地的新教贵族做出了努力，他还是成功当选。
这是一个试金石。
如果英国政府拒绝给予天主教徒选举权，那么爱尔兰将会发生革命，在国内也会导致政治灾难。
皮尔的政治生涯是在爱尔兰建立起来的，长期以来他一直是反对任何对天主教徒让步的象征。
他的政治声誉正是建立在这个观点之上。
他是牛津大学这个最盎格鲁化的选区的代表。
他在日益加剧的危机中的态度不可避免地微妙。
威灵顿的情况则较为轻松。
他不那么受束缚，能够更从容地采取权宜之计。
爱尔兰的情况很简单。
爱尔兰人民的一个独立组织破坏了官方的行政管理。
选择要么是天主教解放，要么是对爱尔兰的系统性重新征服。
1828年8月，威灵顿将这个问题提交给国王。
“在这个国家，政府的影响和权力不再掌握在政府官员手中，而是被罗马天主教协会的煽动分子夺取，他们通过罗马天主教神职人员的影响来控制国家。
我们面临着一场迫在眉睫的叛乱，而我们在英国有一个不能解散的议会，多数人认为解决办法在于天主教解放，并且他们会不愿意在没有尝试安抚国家的情况下进入这场争斗。
”
爱尔兰的新教徒们完全惊慌失措。
他们从爱尔兰叛乱中得不到任何好处。
天主教的政治平等对他们来说是一剂苦药，但如果解放不予承认，整个土地制度都将陷入危险。
要么天主教徒获得投票权，要么新教徒将失去他们的地产。
12月，爱尔兰首席秘书向皮尔明确阐述了这些危险。
“我毫不怀疑，目前南方的农民正期待着奥康奈尔被逐出下议院的时刻，作为起义的时机。
但在那段时间内发生的任何可能被认为对罗马天主教会不利的事情都可能加速这一结果。
”
一位英国反对派在信中描述了爱尔兰新教徒的观点：“我从最无可争议的权威得知，爱尔兰许多奥兰治新教徒现在对自己的处境感到如此恐慌，以至于他们以最无条件的方式表达了他们对以任何条件解决当前问题的迫切愿望。
”
作为一个将军，威灵顿知道镇压民族起义的希望渺茫。
他在西班牙目睹了内战。
他自己来自一个爱尔兰家庭，熟悉这个动荡的岛屿。
他对上议院直言不讳。
“我是那些一生中大部分时间都在参与战争的人之一，而且主要是内战；我必须说，如果我能通过任何牺牲避免哪怕一个月的内战，我会不惜牺牲我的生命来实现它。
”
解放的唯一反对者是英国主教、老派托利党人以及国王。
主教和托利党人可以被击败；但国王是一个更为严重的障碍。
威灵顿和皮尔在温莎与他进行了一次极不满意的会面，他们还没有咨询过内阁全体成员。
皮尔越来越感到不安，但国王的态度将决定他的立场。
他认为只要自己的存在对措施的成功至关重要，他就有理由留在一个即将引入一项他一生都在反对的政策的政府中。
反对派能够迫使议会通过天主教解放法案这一事实并没有让他动摇。
他们缺乏王室的信任，而这仍然是不可或缺的。
没有皮尔，威灵顿无法通过这项措施，而没有国王，辉格党也无法通过。
这决定了皮尔的行动。
他辞去了牛津大学的高保守派席位，转而在韦斯特伯里竞选。
他最终说服了乔治四世，后者害怕辉格党政府。
皮尔亲自将天主教解放法案提交给下议院，并于1829年在议会中以舒适的多数票通过。
爱尔兰的革命得以避免。
但英国托利党的团结再次受到了打击。
“老卫队”在未改革的选举制度下仍然强大，他们从未原谅威灵顿和皮尔背弃英国圣公会权力垄断的原则。
托利主义对它的追随者意味着许多不同的甚至相互冲突的东西，但新教的至上地位长期以来一直是其重要的政治信仰之一。
威灵顿对政治的军事观点使他通过一种典型的决斗挑战吓退了他的批评者。
温奇尔西勋爵在上议院攻击首相时超越了礼仪的界限，指责威灵顿不诚实。
一场正式的决斗随之而来。
决斗在巴特西公园进行。
这位60岁的元帅动作最为悠闲、缓慢且从容。
这远比平息政客的敏感性或，用他的话说，“安抚所谓的绅士的情感”更适合他。
他转向他的副手，也是他在战争部的秘书，说道：“好了，哈丁，快点，测量场地。
我没有时间浪费。
见鬼！别把他放在离沟边这么近的地方。
如果我击中他，他会掉进去。
”双方都没有受伤，温奇尔西勋爵签署了一份撤回其暗示的文件。
当天晚些时候，威灵顿去拜见国王。
“陛下，我还有一件事要提，请允许我提及个人事项。
今天早上我打了一场决斗。
”
乔治仁慈地回答说他很高兴听到这个消息；他一直支持维护绅士的荣誉准则。
遗憾的是，政治并非总是如此容易处理。
公爵的政府几乎没有表现出继续其自由政策的迹象。
卡宁派辞职后，两个内阁职位给了前惠灵顿幕僚。
这支军队和侍从的政府越来越脱离政治舆论，反对派的力量正在集结。
但在表面上气氛依然平静。
1830年6月，乔治四世去世，他的脖子上挂着一幅菲茨赫伯特夫人的微型肖像。
“欧洲第一绅士”并未得到他的人民长久的哀悼。
在他最后的病痛期间，他的情妇康宁汉姆夫人忙于收集她的津贴。
这位曾经英俊的男人变得如此肥胖臃肿，以至于他羞于在公众面前露面。
他的挥霍已成癖好，多年的自我放纵使他的天赋蒙上了阴影。
虽然天生并非暴君，但他却喜欢想象自己是个专制君主。但是，由于欧洲大陆的王座摇摇欲坠，他意识到关于这个话题说得越少越好。
维多利亚时代的人们经常用他的记忆开玩笑。
他在行为上并不比大多数时髦人士好或坏多少。
乔治四世死后，由他的弟弟、克莱伦斯公爵继位，他是乔治三世众多儿子中最古怪且最不令人反感的一位。
他曾被培养在海军中，过着完全默默无闻的生活，除了1827年卡宁任命他为海军大臣时有一段短暂而荒唐的时期。
多年来，他一直与一位女演员住在布希公园。
但最终他也必须履行自己的职责并娶了一位德国公主，即萨克森-迈宁根的阿德莱德。
她证明是一位善良且受人欢迎的女王。
威廉四世同样具有善解人意和单纯心灵的特质。
他给大臣们造成的最严重的尴尬源于他的健谈。
在公开场合约束他的失礼行为是很困难的。
在一个宴会上招待内阁大臣和外国外交官时，他站了起来，以航海般的直率提出了一条粗俗的祝酒词，并补充道，“恶有恶报”，这让在场的人感到尴尬。
当他终于坐下后，一位客人转向法国大使塔列朗说道：“那么，你怎么看这件事？”法国人回答说：“这很值得注意。”他的脸上没有一丝肌肉动弹。
但这一对皇家夫妇很受欢迎，尽管日记作者查尔斯·格雷维尔，枢密院书记官和一位密切观察者，不确定国王的才智是否能持续到议会召开之时。
王后并不是一位美人，但在乔治四世的家庭生活中，她的平静朴素是一种受欢迎的变化。
国王的坦率对下层阶级很有吸引力，尽管有一次，当他从国家马车窗户吐痰时，人群中传来一句责备的话：“乔治四世永远不会这样做！”无论如何，伦敦社会的生活和礼仪并不依赖于宫廷的榜样。
人们曾期望新国王可能更倾向于辉格党政府。
作为克拉伦斯公爵时，他因威灵顿公爵而被免去海军大臣职务。
但在他登基后，威廉四世欢迎并保留了这位公爵。
他对公平的声誉证明在政治上是有价值的。
威灵顿对此表示认同。
“不可能有一个人对另一个人更好或更友善，就像国王从那一天（他登基）到去世那天对我那样。
然而，也不可能有一个人像我作为海军大臣时那样严厉地对待他。
但他对此毫无怨言。
” “水手威廉”需要每一分公平。
前方还有巨浪。
法国再次爆发革命，波旁王朝结束。
随着消息横跨海峡传开，英格兰似乎有暴风雨来临的预兆。
第三章 改革与自由贸易 在1830年的欧洲自由力量再度觉醒。
法国七月革命建立了奥尔良王朝的君主立宪制。
新国王路易·菲利普是革命者菲利普·埃加利特的儿子，他投票支持处死他的表兄路易十六，并且自己后来也被送上断头台。
路易·菲利普比他的父亲更明智且更有荣誉感。
他将在这不安稳的王位上统治十八年，并且也保住了性命。
受到巴黎事件的鼓舞，比利时人反抗荷兰王国，在1815年的和平条约中他们被纳入其中。
英国在这个安排中发挥了重要作用。
长期以来，英国政策，现在仍然是，支持低地国家的独立，防止其任何省份落入威胁性的势力控制。
二十世纪不需要提醒这些以之为主要原因的伟大战争。
1815年，一个扩大的联合荷兰似乎是一个有希望的实验。
毕竟，它最终实现了伊丽莎白女王时期奥兰治第一任威廉的梦想。
但荷兰人和比利时人被语言、宗教和商业利益所分割，这些障碍不容易克服。
比利时人要求自治，然后是独立。
在最终找到和平解决方案之前，展开了大量的外交活动。
与此同时，一股叛乱浪潮席卷整个德国进入波兰。
梅特涅和神圣同盟统治下的欧洲受到了严重冲击，虽然尚未被推翻。
这些在欧洲大陆上的动荡，主要是有序的性质和民主的目的，在英格兰受到高度赞扬；它们的进展被密切且兴奋地研究。
只有托利党政府和威灵顿公爵似乎对此表示怀疑和敌视。
出于某种原因，政府担心法国可能会吞并比利时或将一位法国王子安置在布鲁塞尔的新王位上。
甚至有人怀疑威灵顿打算通过武力恢复荷兰王国。
这并不正确。
维持和平是他最重要的任务。
但反对派的演讲者乐于赋予他他并未声称的目标，这种谣言足以煽动当时人们的愤怒情绪。
村庄和农场的贫困已经导致东南部英格兰发生骚乱。
在日益增长的城市中，工业不满正在驱使商人及其工人采取政治行动。
动荡、剧变，甚至革命似乎迫在眉睫。
相反，举行了一场大选。
在投票中，辉格党取得了进展，但结果尚不明朗。
辉格党领袖是格雷伯爵，福克斯的朋友和门徒。
很少有人能在晚年实现他们四十年来未能成功的重大改革。
格雷就是这样的成就者。
他曾短暂担任福克斯内阁中的职务。
其余时间，自年轻皮特执政初期以来，他不仅一直不在任，而且几乎不抱有任何希望或愿望能够获得职位。
现在他的时刻到来了。
格雷是一个将政治视为社会责任的地主，他更喜欢自己的乡村庄园而不是威斯敏斯特的游说团体。
然而，他仔细研究了大陆上的起义，并认识到它们并不像威灵顿认为的那样邪恶。
他对国内事务的判断也是正确的。
他和他的同事意识到，自滑铁卢战役以来震撼英格兰的骚动源自两个完全不同的源头——未代表的中产阶级，他们繁荣、体面，深受法国革命民主思想的影响，但在追求政治权力时非常守法；另一方面，是一群更加激进的工人阶级，他们因战争及其后果的经济混乱而痛苦，准备谈论暴力，甚至可能付诸行动。
与中产阶级结盟并适度扩大选举权就足够了，至少在一段时间内是这样，为此格雷准备了他的计划。
他敏捷的思维和急躁的脾气使他成为一个不安的政党同事。
正如他的朋友沃尔特·司各特爵士所说，他缺乏谨慎。
然而，通过卡宁，皮特传统的更好一面传给了未来。
在很多方面，他与英国生活中新涌现的运动产生了共鸣。
他也密切联系媒体，知道如何利用宣传来治理国家。
与查塔姆勋爵一样，他的政治力量很大程度上基于公众舆论和流行的外交政策。
对天主教解放的信念使他比大多数托利党同事更为进步。
他对议会改革的反对是他所有接触过法国革命的英国政治家所共有的诅咒。
或许在这点上他本可以改变想法。
无论如何，在他死后，他的追随者在托利党的废墟中转而支持这一事业。
迪斯雷利见证了他的影响力。
“我只见过卡宁一次。
我记得那一天他那超凡眉宇间的喧嚣，仿佛就在昨天。
他的声音旋律至今仍萦绕在我耳边。
”
卡宁在国内外关键时刻的去世扰乱了政治局面。
由他的追随者、辉格党盟友以及一群托利党人组成的临时政府拙劣地应对局势。
它的领袖是多愁善感的戈德里奇勋爵，曾是财政大臣。
超过一半的托利党，包括皮尔和威灵顿，都在反对派中。
辉格党和托利党政府成员之间的争吵破坏了其团结。
在执行卡宁的不干预希腊政策时出现了一些小插曲——尽管塔列朗恶意定义为“一个带有形而上学和政治意义的词，大致相当于干预”，但这也意味着某些东西。
纳瓦里诺湾战役中，曾是尼尔森船长之一的科德林顿海军上将，未经指示摧毁了整个土耳其舰队。
英国人担心俄罗斯可能会利用这场胜利。
这场对希腊意义重大的战斗，在国王的讲话中被描述为“不愉快的事件”，胜利者险些逃脱了军事法庭。
由于辉格党阴谋的撕裂，政府突然消失。
纯粹辉格党政府是不可能的。
那个党派软弱且领导不力。
威灵顿和皮尔被命令组建政府。
他们确实这么做了。
威灵顿成为首相，皮尔担任内政大臣和下议院领袖。
老托利党人要再战一场。
这是顽强的后卫。
新政府的政治观点很简单——保卫现有制度，相信它们是秩序与混乱之间的唯一屏障，决心除非被压倒性的力量逼迫才会退却。
皮尔是英国见到的最能干的部长之一。
但他是个行政官。
只有当普遍观念引起公众注意并成为不可避免的政治现实时，他才会被它们触动。
政府的第一个退却是通过一项反对派提议废除排除非国教徒的《测试法案》和《公司法案》。在长期斗争之后，他们终于赢得了政治权利和平等地位。
天主教徒却未能做到这一点。
他们的解放不仅是一个原则问题，是朝向完全宗教平等迈进的一步，而且也是一个帝国事务。
英国政府在爱尔兰的最大失败就在这里。
爱尔兰的不满在拿破仑战争期间严重削弱了英国的战略地位。
自克伦威尔时代以来，压迫爱尔兰生活的新教少数派的社会和政治垄断不会永远被容忍。
英国政府始终受到爱尔兰革命威胁。
1815年以后，政治上的主要分歧之一就在于天主教解放问题上。
这一问题分裂了卡宁及其追随者与辉格党人，与威灵顿和皮尔分道扬镳。
由于英国政客之间的“绅士协议”，这一决定被一年又一年地推迟。
但爱尔兰人的耐心即将耗尽。
他们在丹尼尔·奥康奈尔的带领下，正在组织对英国的激烈抗议活动。
奥康奈尔是一位地主和律师。
他相信后来被称为在英国君主制下的爱尔兰自治。
尽管他本人并非革命者，但他是一位强大而激动人心的演说家，他的演讲助长了暴力的想法。
英国的一次小的政治事件点燃了导火索。
卡宁派的领导人威廉·赫斯基森和他的追随者被迫离开政府，而一位爱尔兰新教地主维塞·菲茨杰拉德被提升到一个空缺的部长职位。
当时的任职任命涉及在补选中接受选民的检验，因此在克莱尔郡即将举行选举。
奥康奈尔作为候选人参选，并得到了整个天主教协会力量的支持。
当然，根据现有立法，他被禁止进入议会，但尽管当地的新教贵族做出了努力，他还是成功当选。
这是一个试金石。
如果英国政府拒绝给予天主教徒选举权，那么爱尔兰将会发生革命，在国内也会导致政治灾难。
皮尔的政治生涯是在爱尔兰建立起来的，长期以来他一直是反对任何对天主教徒让步的象征。
他的政治声誉正是建立在这个观点之上。
他是牛津大学这个最盎格鲁化的选区的代表。
他在日益加剧的危机中的态度不可避免地微妙。
威灵顿的情况则较为轻松。
他不那么受束缚，能够更从容地采取权宜之计。
爱尔兰的情况很简单。
爱尔兰人民的一个独立组织破坏了官方的行政管理。
选择要么是天主教解放，要么是对爱尔兰的系统性重新征服。
1828年8月，威灵顿将这个问题提交给国王。
“在这个国家，政府的影响和权力不再掌握在政府官员手中，而是被罗马天主教协会的煽动分子夺取，他们通过罗马天主教神职人员的影响来控制国家。
我们面临着一场迫在眉睫的叛乱，而我们在英国有一个不能解散的议会，多数人认为解决办法在于天主教解放，并且他们会不愿意在没有尝试安抚国家的情况下进入这场争斗。
”
爱尔兰的新教徒们完全惊慌失措。
他们从爱尔兰叛乱中得不到任何好处。
天主教的政治平等对他们来说是一剂苦药，但如果解放不予承认，整个土地制度都将陷入危险。
要么天主教徒获得投票权，要么新教徒将失去他们的地产。
12月，爱尔兰首席秘书向皮尔明确阐述了这些危险。
“我毫不怀疑，目前南方的农民正期待着奥康奈尔被逐出下议院的时刻，作为起义的时机。
但在那段时间内发生的任何可能被认为对罗马天主教会不利的事情都可能加速这一结果。
”
一位英国反对派在信中描述了爱尔兰新教徒的观点：“我从最无可争议的权威得知，爱尔兰许多奥兰治新教徒现在对自己的处境感到如此恐慌，以至于他们以最无条件的方式表达了他们对以任何条件解决当前问题的迫切愿望。
”
作为一个将军，威灵顿知道镇压民族起义的希望渺茫。
他在西班牙目睹了内战。
他自己来自一个爱尔兰家庭，熟悉这个动荡的岛屿。
他对上议院直言不讳。
“我是那些一生中大部分时间都在参与战争的人之一，而且主要是内战；我必须说，如果我能通过任何牺牲避免哪怕一个月的内战，我会不惜牺牲我的生命来实现它。
”
解放的唯一反对者是英国主教、老派托利党人以及国王。
主教和托利党人可以被击败；但国王是一个更为严重的障碍。
威灵顿和皮尔在温莎与他进行了一次极不满意的会面，他们还没有咨询过内阁全体成员。
皮尔越来越感到不安，但国王的态度将决定他的立场。
他认为只要自己的存在对措施的成功至关重要，他就有理由留在一个即将引入一项他一生都在反对的政策的政府中。
反对派能够迫使议会通过天主教解放法案这一事实并没有让他动摇。
他们缺乏王室的信任，而这仍然是不可或缺的。
没有皮尔，威灵顿无法通过这项措施，而没有国王，辉格党也无法通过。
这决定了皮尔的行动。
他辞去了牛津大学的高保守派席位，转而在韦斯特伯里竞选。
他最终说服了乔治四世，后者害怕辉格党政府。
皮尔亲自将天主教解放法案提交给下议院，并于1829年在议会中以舒适的多数票通过。
爱尔兰的革命得以避免。
但英国托利党的团结再次受到了打击。
“老卫队”在未改革的选举制度下仍然强大，他们从未原谅威灵顿和皮尔背弃英国圣公会权力垄断的原则。
托利主义对它的追随者意味着许多不同的甚至相互冲突的东西，但新教的至上地位长期以来一直是其重要的政治信仰之一。
威灵顿对政治的军事观点使他通过一种典型的决斗挑战吓退了他的批评者。
温奇尔西勋爵在上议院攻击首相时超越了礼仪的界限，指责威灵顿不诚实。
一场正式的决斗随之而来。
决斗在巴特西公园进行。
这位60岁的元帅动作最为悠闲、缓慢且从容。
这远比平息政客的敏感性或，用他的话说，“安抚所谓的绅士的情感”更适合他。
他转向他的副手，也是他在战争部的秘书，说道：“好了，哈丁，快点，测量场地。
我没有时间浪费。
见鬼！别把他放在离沟边这么近的地方。
如果我击中他，他会掉进去。
”双方都没有受伤，温奇尔西勋爵签署了一份撤回其暗示的文件。
当天晚些时候，威灵顿去拜见国王。
“陛下，我还有一件事要提，请允许我提及个人事项。
今天早上我打了一场决斗。
”
乔治仁慈地回答说他很高兴听到这个消息；他一直支持维护绅士的荣誉准则。
遗憾的是，政治并非总是如此容易处理。
公爵的政府几乎没有表现出继续其自由政策的迹象。
卡宁派辞职后，两个内阁职位给了前惠灵顿幕僚。
这支军队和侍从的政府越来越脱离政治舆论，反对派的力量正在集结。
但在表面上气氛依然平静。
1830年6月，乔治四世去世，他的脖子上挂着一幅菲茨赫伯特夫人的微型肖像。
“欧洲第一绅士”并未得到他的人民长久的哀悼。
在他最后的病痛期间，他的情妇康宁汉姆夫人忙于收集她的津贴。
这位曾经英俊的男人变得如此肥胖臃肿，以至于他羞于在公众面前露面。
他的挥霍已成癖好，多年的自我放纵使他的天赋蒙上了阴影。
虽然天生并非暴君，但他却喜欢想象自己是个专制君主。但是，由于欧洲大陆的王座摇摇欲坠，他意识到关于这个话题说得越少越好。
维多利亚时代的人们经常用他的记忆开玩笑。
他在行为上并不比大多数时髦人士好或坏多少。
乔治四世死后，由他的弟弟、克莱伦斯公爵继位，他是乔治三世众多儿子中最古怪且最不令人反感的一位。
他曾被培养在海军中，过着完全默默无闻的生活，除了1827年卡宁任命他为海军大臣时有一段短暂而荒唐的时期。
多年来，他一直与一位女演员住在布希公园。
但最终他也必须履行自己的职责并娶了一位德国公主，即萨克森-迈宁根的阿德莱德。
她证明是一位善良且受人欢迎的女王。
威廉四世同样具有善解人意和单纯心灵的特质。
他给大臣们造成的最严重的尴尬源于他的健谈。
在公开场合约束他的失礼行为是很困难的。
在一个宴会上招待内阁大臣和外国外交官时，他站了起来，以航海般的直率提出了一条粗俗的祝酒词，并补充道，“恶有恶报”，这让在场的人感到尴尬。
当他终于坐下后，一位客人转向法国大使塔列朗说道：“那么，你怎么看这件事？”法国人回答说：“这很值得注意。”他的脸上没有一丝肌肉动弹。
但这一对皇家夫妇很受欢迎，尽管日记作者查尔斯·格雷维尔，枢密院书记官和一位密切观察者，不确定国王的才智是否能持续到议会召开之时。
王后并不是一位美人，但在乔治四世的家庭生活中，她的平静朴素是一种受欢迎的变化。
国王的坦率对下层阶级很有吸引力，尽管有一次，当他从国家马车窗户吐痰时，人群中传来一句责备的话：“乔治四世永远不会这样做！”无论如何，伦敦社会的生活和礼仪并不依赖于宫廷的榜样。
人们曾期望新国王可能更倾向于辉格党政府。
作为克拉伦斯公爵时，他因威灵顿公爵而被免去海军大臣职务。
但在他登基后，威廉四世欢迎并保留了这位公爵。
他对公平的声誉证明在政治上是有价值的。
威灵顿对此表示认同。
“不可能有一个人对另一个人更好或更友善，就像国王从那一天（他登基）到去世那天对我那样。
然而，也不可能有一个人像我作为海军大臣时那样严厉地对待他。
但他对此毫无怨言。
” “水手威廉”需要每一分公平。
前方还有巨浪。
法国再次爆发革命，波旁王朝结束。
随着消息横跨海峡传开，英格兰似乎有暴风雨来临的预兆。
第三章 改革与自由贸易 在1830年的欧洲自由力量再度觉醒。
法国七月革命建立了奥尔良王朝的君主立宪制。
新国王路易·菲利普是革命者菲利普·埃加利特的儿子，他投票支持处死他的表兄路易十六，并且自己后来也被送上断头台。
路易·菲利普比他的父亲更明智且更有荣誉感。
他将在这不安稳的王位上统治十八年，并且也保住了性命。
受到巴黎事件的鼓舞，比利时人反抗荷兰王国，在1815年的和平条约中他们被纳入其中。
英国在这个安排中发挥了重要作用。
长期以来，英国政策，现在仍然是，支持低地国家的独立，防止其任何省份落入威胁性的势力控制。
二十世纪不需要提醒这些以之为主要原因的伟大战争。
1815年，一个扩大的联合荷兰似乎是一个有希望的实验。
毕竟，它最终实现了伊丽莎白女王时期奥兰治第一任威廉的梦想。
但荷兰人和比利时人被语言、宗教和商业利益所分割，这些障碍不容易克服。
比利时人要求自治，然后是独立。
在最终找到和平解决方案之前，展开了大量的外交活动。
与此同时，一股叛乱浪潮席卷整个德国进入波兰。
梅特涅和神圣同盟统治下的欧洲受到了严重冲击，虽然尚未被推翻。
这些在欧洲大陆上的动荡，主要是有序的性质和民主的目的，在英格兰受到高度赞扬；它们的进展被密切且兴奋地研究。
只有托利党政府和威灵顿公爵似乎对此表示怀疑和敌视。
出于某种原因，政府担心法国可能会吞并比利时或将一位法国王子安置在布鲁塞尔的新王位上。
甚至有人怀疑威灵顿打算通过武力恢复荷兰王国。
这并不正确。
维持和平是他最重要的任务。
但反对派的演讲者乐于赋予他他并未声称的目标，这种谣言足以煽动当时人们的愤怒情绪。
村庄和农场的贫困已经导致东南部英格兰发生骚乱。
在日益增长的城市中，工业不满正在驱使商人及其工人采取政治行动。
动荡、剧变，甚至革命似乎迫在眉睫。
相反，举行了一场大选。
在投票中，辉格党取得了进展，但结果尚不明朗。
辉格党领袖是格雷伯爵，福克斯的朋友和门徒。
很少有人能在晚年实现他们四十年来未能成功的重大改革。
格雷就是这样的成就者。
他曾短暂担任福克斯内阁中的职务。
其余时间，自年轻皮特执政初期以来，他不仅一直不在任，而且几乎不抱有任何希望或愿望能够获得职位。
现在他的时刻到来了。
格雷是一个将政治视为社会责任的地主，他更喜欢自己的乡村庄园而不是威斯敏斯特的游说团体。
然而，他仔细研究了大陆上的起义，并认识到它们并不像威灵顿认为的那样邪恶。
他对国内事务的判断也是正确的。
他和他的同事意识到，自滑铁卢战役以来震撼英格兰的骚动源自两个完全不同的源头——未代表的中产阶级，他们繁荣、体面，深受法国革命民主思想的影响，但在追求政治权力时非常守法；另一方面，是一群更加激进的工人阶级，他们因战争及其后果的经济混乱而痛苦，准备谈论暴力，甚至可能付诸行动。
与中产阶级结盟并适度扩大选举权就足够了，至少在一段时间内是这样，为此格雷准备了他的计划。