他自我受命组建国家政府以来一直担任财政大臣，他的记录非常出色。
他的第三个预算平衡在五亿七千多万英镑，符合所有最健全的战时金融原则。
一半的资金来自税收。
我们的借贷率异常低。
与第一次世界大战中的“安全和百分之六”的口号不同，我们在战争的第五年以平均百分之二的利率成功借入了巨额资金。
生活成本比战前水平仅上升了百分之三十。
“按收入纳税”的原则占据了基斯利·伍德生命的最后几周，就在他去世的那一天，他还期待着就这个问题向议会发表讲话。
他高效地执行了我的请求，即在1940年为那些家园和生意在闪电战中被摧毁的人提供补偿，通过他设计的复杂保险方案实现了这一点。
在议会开会前剩下的几个小时里，我准备了一份对他表示敬意的发言，这份发言已经被记录下来。
当时担任枢密院院长和我们最重要的内阁委员会主席的约翰·安德森爵士，同时也是“管子合金”项目的主要代表，是我值得信赖的继任者。
约翰·安德森曾担任内陆税务局主席，也是内政部长长达十年，但他有着比任何部门所能提供的更广阔的视野。
在爱尔兰问题上，他冒着生命危险，始终保持镇定，当他担任孟加拉总督时，有人试图暗杀他，他也表现出了同样的冷静。
他思维敏锐有力，精神坚定，经验丰富，肩负着各种广泛的责任。他的任命于9月24日宣布。
在归途中，除了甲板上几次简短交谈外，我很少见到庞德爵士，因为他一直待在船舱里。
在伦敦的火车旅途中，他给我寄来一封信，正式辞去第一海务大臣的职务，这是我当初在华盛顿因他病情加重而为他解除这一重任时的事情。
关于他的继任者需要仔细考虑。
海军上将安德鲁·坎宁安爵士显然是一个明显的选择，由第一海务大臣亚历山大先生提议，因为他在地中海所有战斗中赢得的声誉。
然而，在如此多的事情正在推进并且所有行动都在扩展的时候，他是否能从这个场景中被抽身？我们有弗雷泽海军上将，当时指挥着本土舰队，他是一位海上声望最高的军官，同时也有长期的海军部管理和参谋工作经验。
我首先向他提供了这个职位。
海军上将说当然他会服从派遣，但他认为安德鲁·坎宁安是合适的人选。
“我相信我的舰队信任我，”他说，“坎宁姆得到整个海军的信任。”
他请求我再仔细考虑。
我回答说他的态度非常得体，经过进一步思考和商议后，我接受了他的话，并决定面对地中海作战指挥的重大变化。
因此，安德鲁·坎宁安海军上将被选中。
他的副手约翰·坎宁安海军上将接替了他的位置。
这些变动于10月4日向公众和服务部门公布，他们对庞德爵士的病情一无所知，我当时发表了如下给庞德爵士的信：
“我非常遗憾你因为健康原因不得不放弃职责，我们的四年战争合作不得不结束。
没有人比我更清楚你在海军部和参谋长委员会所作出的贡献，对国家的安全和我们武装力量的成功至关重要。
你在各个方面的海洋战争知识丰富精确，焦虑和不幸时期的坚韧不拔，机智以及勇于承担胜利不可或缺的风险，使你担任第一海务大臣期间成为皇家海军历史上令人难忘的一段。
你离开我们之时，地中海的控制权几乎已落入我们手中，意大利舰队已在马耳他港投降，最重要的是，U型潜艇的威胁在这场战争中从未有过地被打破。
这些成果对你国家而言价值无法估量，你在其中的显著贡献也为你的名字增添了光彩。
庞德仅活了不到两周时间。
他再次遭受严重中风后完全瘫痪。
最后一次见到他时，虽然他的思维依然清晰，但他既不能说话也不能移动大部分身体。
当我告别时握住他的左手时，他用一种令人惊讶的力量握住了我。
他不仅是我在海军部的好同事，也是在参谋长委员会的好伙伴。
他于10月21日，特拉法加日去世。
弗雷泽海军上将返回了他在斯卡帕的舰队。
年底，他以旗舰的身份击沉了沙恩霍斯特号，这是具有高度荣誉和重要性的海军事件。
下次在伦敦见到他时，我提醒他著名的诗句：
“在我们粗犷岛屿的历史上，不是一次或两次，履行职责的道路就是通往荣耀之路。”
海军上将似乎更加高兴，因为我判断他之前从未听过这段引述。
我希望他认为是我故意编造的。
我没有在这个叙述中增加与美国和葡萄牙之间关于英美舰队和空军使用亚速尔群岛这些极其重要的关键岛屿的协议的冗长通信。
一切都以令人满意的方式解决，因此我可以于10月12日向议会报告我们的结论。
“我有一个公告，”我说，“要向议会提出，这是由于今年我国与葡萄牙国王爱德华三世和葡萄牙国王费尔南多及伊丽莎白王后的1373年条约所签定。
”我用平稳的声音说话，并停顿下来让议会消化这个日期——1373。
当大家意识到这一点时，几乎可以听到倒吸一口气的声音。
我不认为英国外交日常工作中会有两个大国之间的关系连续性像这样被提出来过。
“这个条约，”我继续说道，“通过1386年、1643年、1654年、1660年、1661年、1703年和1815年的各种形式的条约以及1899年的秘密宣言得到了加强。
在更现代的时代，旧条约的有效性在1904年和1914年与葡萄牙签订的仲裁条约中得到了承认。
1373年条约的第一条如下：‘首先，我们决定并约定，从今日起……将有真正的、忠诚的、恒久的、相互的和永久的友谊、联合、联盟和真诚的爱，而且我们将从此以后，互相对朋友友好、对敌人敌对，无论是在海上还是陆地上，互相协助、支持和维护彼此，对抗所有可能生存或死亡的人。
’ 这项承诺已经持续了将近六百年，是世界历史上独一无二的。
我现在要宣布它的最新应用。
战争开始时，葡萄牙政府完全同意英国政府的立场，采取了中立政策，目的是防止战争蔓延到伊比利亚半岛。
葡萄牙政府多次表示，最近一次是在萨拉查博士4月27日的讲话中，上述政策与英葡联盟并不矛盾，后者在战争初期得到了葡萄牙政府的重申。
英国政府基于这一古老联盟，现在请求葡萄牙政府给予他们在亚速尔群岛某些便利设施，这将有助于更好地保护大西洋上的商船运输。
葡萄牙政府同意了这项请求，并且两国政府就（1）英国政府使用上述设施的条件和（2）英国协助提供必要物资和供应给葡萄牙武装部队以及维持葡萄牙国民经济的安排达成了协议。
关于在亚速尔群岛使用设施的协议仅为临时性质，并不影响葡萄牙对葡萄牙领土主权的维护。
煤矿开采情况受到煤炭需求的重要影响，同时也受到军队对人力需求的影响，还受到煤矿国有化这一悬而未决的问题的潜在威胁。
在这方面有很多传言，而我只关心国家团结的维护。
我认为如果我在讨论之初提醒议会当前所处的基础，可能会有所帮助。
我们有一个国民联合政府，这个政府为了将国家从多年的政治党派行动或不作为导致的绝望和阴郁困境中拉出而走到一起。
我在这件事上地位很好，因为我在外已有十一年。
我们之所以团结在一起是因为战争的进行。
没有任何社会主义者、自由主义者或工党人士被要求放弃他们的信念。
那将是不妥的。
我们被某种外部因素维系在一起，吸引了我们所有的注意力。
我们工作的原则是：“一切为了战争，无论是否有争议，没有什么争议是真正需要的除外。
”这就是我们的立场。
我们还必须小心，不要让战争需求成为通过迂回方式引入深远的社会或政治变革的借口。
以国有化煤矿为例。
这些话丝毫不会让我感到害怕。我曾在上一次战争后主张铁路国有化，但我不得不说，我确实受到了战后对铁路实行国家控制经验的影响，这导致公众得到了非常差的服务，股东们获得了非常不满意的回报，而且是我所参与过的最恶劣、最危险的罢工之一。
然而，正如我说的，只要给予适当的赔偿，国有化的原则已被所有人接受。
争论不再基于道德层面，而是基于事实上我们是否能通过国有化为整个国家创造一个更有生产力的商业环境，而不是依赖私人企业和竞争。
煤矿国有化会引发很多分歧意见，并且是一项巨大的工程，除非能够向议会和全国以及负责的部长们证明这是赢得战争的唯一途径，否则我们不应该在没有举行大选的情况下贸然进行。
现在很难在这个时候举行大选……
我听说并能理解矿工们对未来他们及其行业将发生什么感到焦虑。
他们在上次战争结束后有过一段非常艰难的经历，这种经历持续了很长时间，严重影响了他们对采矿作为一种谋生手段的整体认知。
我知道存在这样的焦虑。
我们都可以在战后为即将到来的噩梦而辗转反侧，每个人都会对未来充满困惑和忧虑。
但是，作为一个乐观主义者，我不认为和平会像战争那样糟糕，我希望我们不要让它变得如此糟糕。
在上一场我亲身经历的战争中，几乎每个人都表现得尽可能差，这个国家有时几乎无法控制。
我们从上一场战争中学到了很多东西，这场战争我们打得比以前更好，这得益于之前的经历。
我们也将尽全力从上一次和平时期的经验中吸取教训。
我这样说并不是要责备那一天的政府，因为带着他们的宝贵经验，我们将以比上一次更有序和纪律的方式实现从战争到和平的过渡。
但是矿工们担心自己的未来。
国王陛下政府向他们保证，战后的现有控制体系加上可能对其做出的任何改进将继续实施，直到议会决定该行业的未来结构。
这意味着要么通过协议解决各大派别之间的分歧，要么举行大选，在此期间人民可以自由选择不同的政治理念和领导人。
但是无论如何，在这一切结束之前，煤炭行业的现有结构不会发生根本变化，也不会解除其中包含的许多保障就业、工资连续性和限制利润的措施。
我非常希望我们所有人都能团结一致。
重温这段话让我感到轻松，我很高兴今天再次读到它。
最后，在10月28日，需要考虑重建下议院的问题。
一颗不幸的炸弹摧毁了我在那里度过许多时光的会议厅。
我决心在我们斗争允许的最早时间重建它。
在这个时刻，我有能力以一种持久的方式塑造事物。
在同事们的大力支持下，其中大多是老议员，以及艾德礼先生的热情帮助下，我寻求重新确立英国内阁在物理形态上的两大原则，这可能是很长一段时间内都要遵循的。
第一个原则是它必须是长方形的，而不是半圆形的；第二个原则是它只能容纳大约三分之二的成员。
由于这个论点长期以来让外国人感到惊讶，所以我在这里记录下来。
下议院有两个主要特点，将受到深思熟虑和有经验的议员的支持和认可。
第一个特点是它的形状应该是长方形的，而不是半圆形的。
这是我们政治生活中一个非常重要的因素。
半圆形的集会，虽然对政治理论家有吸引力，但可以让每个个体或每个团体围绕中心移动，根据天气变化采取不同程度的温和立场。
我是一个坚定的政党制度支持者，而非集团制度。
我已经看到许多认真而热情的议会因集团制度而被摧毁。
政党制度更受长方形会议厅形式的青睐。
个人很容易从左翼到右翼逐步过渡，但跨过地板的行为需要认真考虑。
在这方面我了解得很清楚，因为我不仅完成了一次，而是两次这样的困难过程。
与传统相比，逻辑只是个很弱的指导。
逻辑在许多国家创造了半圆形的会议厅，每个成员不仅有座位可坐，还经常有桌子可写，甚至可以砰的一声盖上盖子，这已经证明对我们的议会制政府是有害的。
按议会模式形成的会议厅的第二个特征是它不应足够大以容纳所有成员同时就座而不拥挤，并且不应有每个成员都有单独座位的安排。
这个原因长期以来困扰着外行人，也经常引起新成员的好奇甚至批评。
但从实际角度来看，这并不难理解。
如果会议厅足够大以容纳所有成员，十分之九的辩论将在令人沮丧的几乎空无一人或半空的氛围中进行。
良好议会发言的本质是对话式的风格，快速、非正式的打断和交流的能力。
从讲坛上进行的长篇大论远不及我们在许多事务中采用的对话式风格。
但是对话式风格需要相对较小的空间，并且在重大场合应有一种人群和紧迫感。
应该有一种对所说内容重要性的感觉，有一种感觉到重大问题正在此时此地由议会决定的感觉。
无论如何，这都如我所愿解决了。
在这繁忙的日子里，我认为既然我们的最终胜利似乎已成定局，现在应该考虑胜利的同时将降临到我们身上的事情。
这篇章或许可以用我写给同事们关于这些问题的两个笔记来结束，这些问题已经隐约浮现。
战争——过渡——和平 总理兼国防部长备忘录 1943年10月19日
国王陛下政府有责任为战争结束时落在我们头上的任务做好准备。
迫切需要的是：(a) 一项健全的遣散方案，考虑到我们在敌占区保持相当数量驻军的必要性。(b) 为我们这个岛屿提供比战时配给更好的食品供应。(c) 恢复出口贸易并恢复我们的商船队。(d) 从战时向和平时期的工业全面转型。
最重要的是(e) 在过渡期间为所有有劳动能力的求职者提供就业机会，特别是退伍军人。
为了确保战后几年的食物和就业这些最高目标，无论是否涉及立法，无论是否有争议，都需要现在做出决定。
2. 相关部门和委员会已经在这些方面做了大量工作。
我们必须小心，不要让这些迫切的实际任务被党派政治所混淆或阻碍，也不要因对建立新的世界秩序等长期计划的无休止讨论而停滞不前。
事实上，存在三个阶段，即(i) 战争，(ii) 过渡，和(iii) 和平与自由。当前政府和议会完全有权为过渡时期做好所有必要准备，如果我们未能履行职责，应受到严厉问责。
在尽可能早的过渡时期（届时所有准备工作均已就绪），必须举行大选，以便选民能够对其战后及过渡期社会形态表达意愿。
我们不知道这次选举是否会由目前组成联合政府的各党派按照协议纲领进行竞选，还是多数党领袖会被迫将其自身政纲提交给选民。
无论哪种情况，很可能会宣布一项四年计划，该计划除了执行过渡期所需的巨大行政措施外，还将包括一系列关于进步与改革的重大决策，这些决策将从某个角度或另一个角度塑造战后和过渡期。
因此，新议会将不会缺乏工作。
与此同时，有许多重要的政策，如教育、社会保险、重建被毁的住宅和城市等，在这些方面存在或可能找到广泛的共识。
这些步骤必须在战争期间现在就做好高度准备，任何必要的初步立法都应通过，以便它们在过渡期的早期就能生效。
我们无法预测对日本的战争将持续多久才能结束，而对德国的战争已经结束。
或许可以安全地以两年作为从德国战败开始的过渡期长度，或者从1944年1月1日起算的四年期，以较短的时间为准。
他的第三个预算平衡在五亿七千多万英镑，符合所有最健全的战时金融原则。
一半的资金来自税收。
我们的借贷率异常低。
与第一次世界大战中的“安全和百分之六”的口号不同，我们在战争的第五年以平均百分之二的利率成功借入了巨额资金。
生活成本比战前水平仅上升了百分之三十。
“按收入纳税”的原则占据了基斯利·伍德生命的最后几周，就在他去世的那一天，他还期待着就这个问题向议会发表讲话。
他高效地执行了我的请求，即在1940年为那些家园和生意在闪电战中被摧毁的人提供补偿，通过他设计的复杂保险方案实现了这一点。
在议会开会前剩下的几个小时里，我准备了一份对他表示敬意的发言，这份发言已经被记录下来。
当时担任枢密院院长和我们最重要的内阁委员会主席的约翰·安德森爵士，同时也是“管子合金”项目的主要代表，是我值得信赖的继任者。
约翰·安德森曾担任内陆税务局主席，也是内政部长长达十年，但他有着比任何部门所能提供的更广阔的视野。
在爱尔兰问题上，他冒着生命危险，始终保持镇定，当他担任孟加拉总督时，有人试图暗杀他，他也表现出了同样的冷静。
他思维敏锐有力，精神坚定，经验丰富，肩负着各种广泛的责任。他的任命于9月24日宣布。
在归途中，除了甲板上几次简短交谈外，我很少见到庞德爵士，因为他一直待在船舱里。
在伦敦的火车旅途中，他给我寄来一封信，正式辞去第一海务大臣的职务，这是我当初在华盛顿因他病情加重而为他解除这一重任时的事情。
关于他的继任者需要仔细考虑。
海军上将安德鲁·坎宁安爵士显然是一个明显的选择，由第一海务大臣亚历山大先生提议，因为他在地中海所有战斗中赢得的声誉。
然而，在如此多的事情正在推进并且所有行动都在扩展的时候，他是否能从这个场景中被抽身？我们有弗雷泽海军上将，当时指挥着本土舰队，他是一位海上声望最高的军官，同时也有长期的海军部管理和参谋工作经验。
我首先向他提供了这个职位。
海军上将说当然他会服从派遣，但他认为安德鲁·坎宁安是合适的人选。
“我相信我的舰队信任我，”他说，“坎宁姆得到整个海军的信任。”
他请求我再仔细考虑。
我回答说他的态度非常得体，经过进一步思考和商议后，我接受了他的话，并决定面对地中海作战指挥的重大变化。
因此，安德鲁·坎宁安海军上将被选中。
他的副手约翰·坎宁安海军上将接替了他的位置。
这些变动于10月4日向公众和服务部门公布，他们对庞德爵士的病情一无所知，我当时发表了如下给庞德爵士的信：
“我非常遗憾你因为健康原因不得不放弃职责，我们的四年战争合作不得不结束。
没有人比我更清楚你在海军部和参谋长委员会所作出的贡献，对国家的安全和我们武装力量的成功至关重要。
你在各个方面的海洋战争知识丰富精确，焦虑和不幸时期的坚韧不拔，机智以及勇于承担胜利不可或缺的风险，使你担任第一海务大臣期间成为皇家海军历史上令人难忘的一段。
你离开我们之时，地中海的控制权几乎已落入我们手中，意大利舰队已在马耳他港投降，最重要的是，U型潜艇的威胁在这场战争中从未有过地被打破。
这些成果对你国家而言价值无法估量，你在其中的显著贡献也为你的名字增添了光彩。
庞德仅活了不到两周时间。
他再次遭受严重中风后完全瘫痪。
最后一次见到他时，虽然他的思维依然清晰，但他既不能说话也不能移动大部分身体。
当我告别时握住他的左手时，他用一种令人惊讶的力量握住了我。
他不仅是我在海军部的好同事，也是在参谋长委员会的好伙伴。
他于10月21日，特拉法加日去世。
弗雷泽海军上将返回了他在斯卡帕的舰队。
年底，他以旗舰的身份击沉了沙恩霍斯特号，这是具有高度荣誉和重要性的海军事件。
下次在伦敦见到他时，我提醒他著名的诗句：
“在我们粗犷岛屿的历史上，不是一次或两次，履行职责的道路就是通往荣耀之路。”
海军上将似乎更加高兴，因为我判断他之前从未听过这段引述。
我希望他认为是我故意编造的。
我没有在这个叙述中增加与美国和葡萄牙之间关于英美舰队和空军使用亚速尔群岛这些极其重要的关键岛屿的协议的冗长通信。
一切都以令人满意的方式解决，因此我可以于10月12日向议会报告我们的结论。
“我有一个公告，”我说，“要向议会提出，这是由于今年我国与葡萄牙国王爱德华三世和葡萄牙国王费尔南多及伊丽莎白王后的1373年条约所签定。
”我用平稳的声音说话，并停顿下来让议会消化这个日期——1373。
当大家意识到这一点时，几乎可以听到倒吸一口气的声音。
我不认为英国外交日常工作中会有两个大国之间的关系连续性像这样被提出来过。
“这个条约，”我继续说道，“通过1386年、1643年、1654年、1660年、1661年、1703年和1815年的各种形式的条约以及1899年的秘密宣言得到了加强。
在更现代的时代，旧条约的有效性在1904年和1914年与葡萄牙签订的仲裁条约中得到了承认。
1373年条约的第一条如下：‘首先，我们决定并约定，从今日起……将有真正的、忠诚的、恒久的、相互的和永久的友谊、联合、联盟和真诚的爱，而且我们将从此以后，互相对朋友友好、对敌人敌对，无论是在海上还是陆地上，互相协助、支持和维护彼此，对抗所有可能生存或死亡的人。
’ 这项承诺已经持续了将近六百年，是世界历史上独一无二的。
我现在要宣布它的最新应用。
战争开始时，葡萄牙政府完全同意英国政府的立场，采取了中立政策，目的是防止战争蔓延到伊比利亚半岛。
葡萄牙政府多次表示，最近一次是在萨拉查博士4月27日的讲话中，上述政策与英葡联盟并不矛盾，后者在战争初期得到了葡萄牙政府的重申。
英国政府基于这一古老联盟，现在请求葡萄牙政府给予他们在亚速尔群岛某些便利设施，这将有助于更好地保护大西洋上的商船运输。
葡萄牙政府同意了这项请求，并且两国政府就（1）英国政府使用上述设施的条件和（2）英国协助提供必要物资和供应给葡萄牙武装部队以及维持葡萄牙国民经济的安排达成了协议。
关于在亚速尔群岛使用设施的协议仅为临时性质，并不影响葡萄牙对葡萄牙领土主权的维护。
煤矿开采情况受到煤炭需求的重要影响，同时也受到军队对人力需求的影响，还受到煤矿国有化这一悬而未决的问题的潜在威胁。
在这方面有很多传言，而我只关心国家团结的维护。
我认为如果我在讨论之初提醒议会当前所处的基础，可能会有所帮助。
我们有一个国民联合政府，这个政府为了将国家从多年的政治党派行动或不作为导致的绝望和阴郁困境中拉出而走到一起。
我在这件事上地位很好，因为我在外已有十一年。
我们之所以团结在一起是因为战争的进行。
没有任何社会主义者、自由主义者或工党人士被要求放弃他们的信念。
那将是不妥的。
我们被某种外部因素维系在一起，吸引了我们所有的注意力。
我们工作的原则是：“一切为了战争，无论是否有争议，没有什么争议是真正需要的除外。
”这就是我们的立场。
我们还必须小心，不要让战争需求成为通过迂回方式引入深远的社会或政治变革的借口。
以国有化煤矿为例。
这些话丝毫不会让我感到害怕。我曾在上一次战争后主张铁路国有化，但我不得不说，我确实受到了战后对铁路实行国家控制经验的影响，这导致公众得到了非常差的服务，股东们获得了非常不满意的回报，而且是我所参与过的最恶劣、最危险的罢工之一。
然而，正如我说的，只要给予适当的赔偿，国有化的原则已被所有人接受。
争论不再基于道德层面，而是基于事实上我们是否能通过国有化为整个国家创造一个更有生产力的商业环境，而不是依赖私人企业和竞争。
煤矿国有化会引发很多分歧意见，并且是一项巨大的工程，除非能够向议会和全国以及负责的部长们证明这是赢得战争的唯一途径，否则我们不应该在没有举行大选的情况下贸然进行。
现在很难在这个时候举行大选……
我听说并能理解矿工们对未来他们及其行业将发生什么感到焦虑。
他们在上次战争结束后有过一段非常艰难的经历，这种经历持续了很长时间，严重影响了他们对采矿作为一种谋生手段的整体认知。
我知道存在这样的焦虑。
我们都可以在战后为即将到来的噩梦而辗转反侧，每个人都会对未来充满困惑和忧虑。
但是，作为一个乐观主义者，我不认为和平会像战争那样糟糕，我希望我们不要让它变得如此糟糕。
在上一场我亲身经历的战争中，几乎每个人都表现得尽可能差，这个国家有时几乎无法控制。
我们从上一场战争中学到了很多东西，这场战争我们打得比以前更好，这得益于之前的经历。
我们也将尽全力从上一次和平时期的经验中吸取教训。
我这样说并不是要责备那一天的政府，因为带着他们的宝贵经验，我们将以比上一次更有序和纪律的方式实现从战争到和平的过渡。
但是矿工们担心自己的未来。
国王陛下政府向他们保证，战后的现有控制体系加上可能对其做出的任何改进将继续实施，直到议会决定该行业的未来结构。
这意味着要么通过协议解决各大派别之间的分歧，要么举行大选，在此期间人民可以自由选择不同的政治理念和领导人。
但是无论如何，在这一切结束之前，煤炭行业的现有结构不会发生根本变化，也不会解除其中包含的许多保障就业、工资连续性和限制利润的措施。
我非常希望我们所有人都能团结一致。
重温这段话让我感到轻松，我很高兴今天再次读到它。
最后，在10月28日，需要考虑重建下议院的问题。
一颗不幸的炸弹摧毁了我在那里度过许多时光的会议厅。
我决心在我们斗争允许的最早时间重建它。
在这个时刻，我有能力以一种持久的方式塑造事物。
在同事们的大力支持下，其中大多是老议员，以及艾德礼先生的热情帮助下，我寻求重新确立英国内阁在物理形态上的两大原则，这可能是很长一段时间内都要遵循的。
第一个原则是它必须是长方形的，而不是半圆形的；第二个原则是它只能容纳大约三分之二的成员。
由于这个论点长期以来让外国人感到惊讶，所以我在这里记录下来。
下议院有两个主要特点，将受到深思熟虑和有经验的议员的支持和认可。
第一个特点是它的形状应该是长方形的，而不是半圆形的。
这是我们政治生活中一个非常重要的因素。
半圆形的集会，虽然对政治理论家有吸引力，但可以让每个个体或每个团体围绕中心移动，根据天气变化采取不同程度的温和立场。
我是一个坚定的政党制度支持者，而非集团制度。
我已经看到许多认真而热情的议会因集团制度而被摧毁。
政党制度更受长方形会议厅形式的青睐。
个人很容易从左翼到右翼逐步过渡，但跨过地板的行为需要认真考虑。
在这方面我了解得很清楚，因为我不仅完成了一次，而是两次这样的困难过程。
与传统相比，逻辑只是个很弱的指导。
逻辑在许多国家创造了半圆形的会议厅，每个成员不仅有座位可坐，还经常有桌子可写，甚至可以砰的一声盖上盖子，这已经证明对我们的议会制政府是有害的。
按议会模式形成的会议厅的第二个特征是它不应足够大以容纳所有成员同时就座而不拥挤，并且不应有每个成员都有单独座位的安排。
这个原因长期以来困扰着外行人，也经常引起新成员的好奇甚至批评。
但从实际角度来看，这并不难理解。
如果会议厅足够大以容纳所有成员，十分之九的辩论将在令人沮丧的几乎空无一人或半空的氛围中进行。
良好议会发言的本质是对话式的风格，快速、非正式的打断和交流的能力。
从讲坛上进行的长篇大论远不及我们在许多事务中采用的对话式风格。
但是对话式风格需要相对较小的空间，并且在重大场合应有一种人群和紧迫感。
应该有一种对所说内容重要性的感觉，有一种感觉到重大问题正在此时此地由议会决定的感觉。
无论如何，这都如我所愿解决了。
在这繁忙的日子里，我认为既然我们的最终胜利似乎已成定局，现在应该考虑胜利的同时将降临到我们身上的事情。
这篇章或许可以用我写给同事们关于这些问题的两个笔记来结束，这些问题已经隐约浮现。
战争——过渡——和平 总理兼国防部长备忘录 1943年10月19日
国王陛下政府有责任为战争结束时落在我们头上的任务做好准备。
迫切需要的是：(a) 一项健全的遣散方案，考虑到我们在敌占区保持相当数量驻军的必要性。(b) 为我们这个岛屿提供比战时配给更好的食品供应。(c) 恢复出口贸易并恢复我们的商船队。(d) 从战时向和平时期的工业全面转型。
最重要的是(e) 在过渡期间为所有有劳动能力的求职者提供就业机会，特别是退伍军人。
为了确保战后几年的食物和就业这些最高目标，无论是否涉及立法，无论是否有争议，都需要现在做出决定。
2. 相关部门和委员会已经在这些方面做了大量工作。
我们必须小心，不要让这些迫切的实际任务被党派政治所混淆或阻碍，也不要因对建立新的世界秩序等长期计划的无休止讨论而停滞不前。
事实上，存在三个阶段，即(i) 战争，(ii) 过渡，和(iii) 和平与自由。当前政府和议会完全有权为过渡时期做好所有必要准备，如果我们未能履行职责，应受到严厉问责。
在尽可能早的过渡时期（届时所有准备工作均已就绪），必须举行大选，以便选民能够对其战后及过渡期社会形态表达意愿。
我们不知道这次选举是否会由目前组成联合政府的各党派按照协议纲领进行竞选，还是多数党领袖会被迫将其自身政纲提交给选民。
无论哪种情况，很可能会宣布一项四年计划，该计划除了执行过渡期所需的巨大行政措施外，还将包括一系列关于进步与改革的重大决策，这些决策将从某个角度或另一个角度塑造战后和过渡期。
因此，新议会将不会缺乏工作。
与此同时，有许多重要的政策，如教育、社会保险、重建被毁的住宅和城市等，在这些方面存在或可能找到广泛的共识。
这些步骤必须在战争期间现在就做好高度准备，任何必要的初步立法都应通过，以便它们在过渡期的早期就能生效。
我们无法预测对日本的战争将持续多久才能结束，而对德国的战争已经结束。
或许可以安全地以两年作为从德国战败开始的过渡期长度，或者从1944年1月1日起算的四年期，以较短的时间为准。