他将履行生产执行局迄今为止行使的所有职责,唯独不包括与人力和劳动力有关的职责。
2.
这些职责包括分配生产能力资源和原材料(包括进口安排)、必要时确定生产优先事项,以及监督和指导相关各部门及其分支机构。
3.
尽管此文件中有任何内容,负责生产部门管理的部长对议会的责任保持不变,任何部门的部长负责人有权就这些责任的适当履行向国防部长或战时内阁上诉。
4.
生产部长还将代表战时内阁处理联合机构的讨论,这些机构在此地和美国成立,用于处理盟国之间的弹药分配和原材料问题。
这时霍尔-贝尔沙先生打断了我,他问为什么人力和劳动力的问题被排除在这个提议之外。
这当然触及到了比弗布鲁克勋爵和欧内斯特·贝文先生之间发展出的强烈个人敌意。
因此,我宣读了另外三个段落,如下:
8.
劳工和国民服务部长是战时内阁部长,未来将在战时内阁的总体授权下履行生产执行局以往在人力和劳动力方面的工作职能。
这些职能包括将人力资源配置给武装部队、民防、战争生产和民用工业,以及生产领域的普通劳动问题。
9.
作为处理人力需求和分配职能的一部分,劳工部长和国民服务部长有责任指出他认为可以在人力使用上实现更大经济性的方向,并为此目的,其官员将获得所需的信息利用设施。
10.
生产部门与劳工部之间的所有劳动问题将由劳工部长和生产部长,或他们可能指定的官员解决。
三个供应部门将保留现有的独立劳动组织。
最后,我请求大家仔细研究白皮书,并给予该方案公平的试验机会,如果需要的话,我愿意提供一切辩论便利。
在此期间,斯塔福德·克里普斯爵士的地位和态度变得越来越重要。
他表现得好像有一条消息要传达。
受到他在莫斯科归来后广播反响的鼓励,他催促信息部长给予更多在广播中发言的机会。
我于2月9日写信给他如下:
我看到你在布里斯托尔回答了一个关于你加入政府的问题,“你最好问问丘吉尔先生”,或者类似的话。
在这种情况下,不是很好发布你1月29日的信件和我31日的回复吗?
我发现我在第2页遗漏了“ex officio”(兼职)这个词,应该在“如果供应部长加入”的词语后面加上。
比弗布鲁克勋爵当然不是因为担任供应部长而在战时内阁中任职,而是由于1940年秋季担任飞机生产部长的原因。
因此,我建议增加这些词,这只是让我的原意更加清楚。
应他的要求,我没有公布这些信件,但很明显,他的加入战时内阁将会受到广泛欢迎。要满足这一需求,同时又要遵守许多有影响力的部门所表达的同样强烈的愿望——即希望战时内阁实际上减少成员人数,并尽可能让其成员摆脱部门责任——并非易事。
于是我想到一个新的办法。
在1940年5月政府成立时,我除了担任其他职务外,还兼任了下议院领袖一职。
阿特利先生承担了所有的日常工作,而我只是出席重要事务,这在任何情况下都是必要的。
在我看来,斯塔福德爵士非常适合担任下议院领袖。
他是一名议会成员,也是最出色的辩论者之一。
这样一个职位,伴随着成为战时内阁成员的身份,他将成为战时内阁的代表,这将给他提供他所寻求并如今隐含要求的广泛而一般的范围。
我与阿特利先生讨论了这个计划,他在如此紧张的情况下表现出的简单、坚定的忠诚无价。
我建议他将御玺大臣和下议院领袖的职位交给克里普斯,而他自己则接管自治领事务部,并被称为副首相,虽然不会有任何宪法上的改变。
这里又是一个形式上的变化而非实质性的变化。
阿特利先生同意了,所以我不得不请求克兰博恩勋爵从自治领事务部调任殖民地事务部。
我还让他领导上议院。
这两个职位都由莫恩勋爵担任,他是一位备受尊敬的人和朋友,我对他极为钦佩。
他的离开政府当然对他造成了沉重打击,这让我感到非常难过。
在随后的一系列事件中,他在开罗被一名以色列刺客夺去了生命。
亲爱的沃尔特,1942年2月19日
出于个人和公共的深切遗憾,我发现有必要对殖民地事务部进行调整。
政府的重大重组,无论是事件还是舆论的要求,都使得我必须让阿特利接管自治领事务部,许多人认为这个职位应该由战争内阁的一员来担任。
既然如此,我希望克兰博恩能接替你的位置,根据我对你的了解以及你在战争中的表现,我相信你会愿意配合我的意愿和需求。
在这个动荡的时期与你共事对我来说是一大乐趣,我衷心感谢你一直以来给予我的帮助和支持,以及你作为殖民地事务大臣和上议院领袖履行职责时展现出的卓越能力。
莫恩勋爵以他一贯的尊严和幽默接受了内阁圈的解雇。
“我无需多言,”他写道,“我完全理解您重组政府的必要性,我要补充的是,我会永远感激您给了我一年时间在这样一个有趣的职位上服务,并且您始终如一的关怀和善意。”
就在我们政府机器的核心处于动荡之中时,外部灾难的冲击降临到我们身上。
新加坡,将在下一章中详细叙述,于2月15日投降,当时我们估计有一百多万英帝国军队成为日本战俘。
但甚至在此之前,2月12日发生了一件在我看来微不足道的小插曲,却引发了公众更大的愤怒和痛苦。
战列巡洋舰沙恩霍斯特号、格奈森瑙号以及重巡洋舰欧根亲王号从布雷斯特逃脱,在海峡中穿行,成功突破了多佛炮台以及所有空中和海上力量的阻击,至少公众知道或者被告知的情况是如此。
我们将在适当的时候回到这一点。
确实,公众对政府及其战争指挥的信心动摇是可以理解的。
由于生产部的成立以及容纳新力量的斯塔福德·克里普斯爵士的需要,政府内部的变化已经相当显著。
我决定同时做出一些其他的调整。
马金森上尉表现得非常出色,但他不再担任陆军大臣,我建议任命他的常任次官詹姆斯·格里格爵士接替他的职位。
格里格是一位以其效率和意志力著称的公务员。
他不仅在财政部接受过培养,在我担任财政大臣期间,他曾将近五年担任我的主要私人秘书,而且他还曾在印度作为总督理事会的财政成员任职,并在那里留下了印记。
他对陆军部的所有事务了如指掌,并赢得了所有将军和官员的信任。
他不愿意去上议院;他对下议院没有经验;他必须找到一个选区,如果必要的话,还要为适应更广泛、更多样化的领域和更灵活的方法而奋斗。
他的性格力量、无私、勇气,以及我必须提到的固执,都非常突出。
在他担任部长职位时,我无疑失去了我们最好的公务员之一。
我也在飞机生产部做出了调整,用在美国表现极佳的莱韦林上校取代了接受贵族头衔深感遗憾的摩尔-布拉巴宗上校。
亲爱的摩尔-
1942年2月21日
布拉巴宗,我怀着极大的遗憾写信告诉您,由于事件和舆论的压力导致政府重组,我需要将飞机生产部置于我的直接控制之下。
我知道您在那里付出了很多努力,对于您一贯给予我的善意,我深表感激。
您知道我在这场艰难而不利的战争中的困难,我真诚地希望这次官方的分离不会影响我如此珍视的友谊。
他的回信展现了他高贵的品质:
亲爱的首相,
1942年2月21日
我完全理解。
有一些政策问题我想和您谈谈,我认为这些问题至关重要,但现在不要紧。
我享受这一切。
感谢您给予我的信任。
这个部门和工作比我去之前更好。
祝您好运。
布拉巴宗
为了减少战时内阁的成员人数,我不得不请求财政大臣不再正式成为成员。
丘吉尔先生致伍德爵士
我附上我因必要而组建的新战时内阁名单。
您会看到,我无法将财政大臣纳入其中,因此恢复了我们在现届政府成立时的原计划。
对此我深感抱歉,但在所有情况下别无选择。
当然,当涉及您的事务时,您总是需要参与。
最后,在这个时期的其他重要变动中,格林伍德先生从战时内阁辞职以方便其缩减人数,此后他表现出了极高的爱国主义精神和无私奉献。
在内阁重组的过程中,比弗布鲁克勋爵提供了许多有益的建议。
他能够冷静地看待除他自身之外所有人的事务。
例如:
亲爱的首相,
1942年2月17日
这是我在电话中提到的信件。
人们对自己失去了信心,他们转向政府,期望恢复这种信心。
这是政府的任务。
通过行政结构调整,可以做些什么来满足人民的需求?
1. 将斯塔福德·克里普斯爵士加入政府?但是公众对克里普斯的渴望是一种短暂的热情。
它已经开始消退。国防部长的任命,或者也许是副国防部长的任命?但是找不到任何人能够立即让公众和你——他将为你服务的人——都满意。
也许可以任命像克里普斯这样的人,他在当前的公众情绪下能赢得公众的信任。
但克里普斯不会让你满意。
3.
建立一个由少数几位部长组成的战时内阁,每位部长负责一组部门,并且不受部门职责束缚?应该采纳这个计划。
战时内阁应包括比万,现任内阁中最强有力的人;艾登,内阁中最受欢迎的成员;以及艾德礼,社会党领袖。
内阁中的其他成员应该被清除。
他们是勇敢的人,比那三十人更值得尊敬,但他们无法达到前三名的位置。
4.
最后,政府中的一些成员被视为公众眼中不尽职的部长。
他们的名字对你来说都很熟悉。
至少有一位国防部长正在与公众产生麻烦。
也许有两位。
当然,这是一封私人信件,我无意帮助或支持任何公开的煽动行为。
永远属于你的 麦克斯
他还给我寄来了未注明日期的来自修昔底德的一段话,也许他曾试图以此激励自己:不要与斯巴达再进行谈判。
让他们清楚地看到你并没有被当前的困境所击垮。
那些面对灾难而毫不退缩,并提供最积极抵抗的人,无论是国家还是个人,都是真正的英雄。
但就在一切都似乎已成定局之时,比弗布鲁克勋爵辞职了。
他的健康完全崩溃,他觉得自己无法承担新而重大的责任。
我尽全力劝阻他,但在场的他与其他主要部长之间的长期而令人疲惫的讨论使我意识到,继续施压是没有意义的。
因此,我同意他退出战时内阁,前往美国执行某种模糊定义的任务,在那里他可以在总统圈子中发挥影响力,同时在西印度群岛的一个岛上找到他急需的休息与安宁。
一些不了解他品质或不知道他对我们的战争努力做出贡献的人,以及一些曾与他争吵过的人,对此感到十分满意。
但我深切感受到了他的损失。
几天后他写的最后一封信显示了我们分别的条件:亲爱的温斯顿,
1942年2月26日
今天我离开这个职位,回到我原来的地方。
现在我必须告诉你过去二十一个月的高冒险经历,这是前所未有的。
所有的时间,我所做的每一件事都是由于你的支持。
你冒着巨大的风险让我上任,你冒着被部分议员攻击的风险留我在身边。
与你给予我的相比,我给予你的实在太少。
我的名声归功于你。
公众的信心实际上来自于你。
我的勇气也因你而得以维持。
这些恩惠赋予我在你的 lieutenant 名单中应有的位置,当你在我们民族危难时刻带来救赎时,他们曾与你并肩作战。
因此,在离开之际,我向这个国家的领导者、我们人民的救星、自由世界反抗的象征,致以感激和忠诚的信。
你的挚友 麦克斯
我总是打算在他恢复健康和镇定时将他带回,但这个意图我没有在这时告诉我的同事。
生产部及其附带的所有后果现在再次空缺。
我选择继任者没有任何困难。
在奥利弗·利特尔顿身上,我有一个具有广泛商业经验和巨大个人活力的人选,这些特质已经经受住了时间的考验。
从孩提时代起我就认识他,1940年我把他从私人生活中带到贸易委员会主席的职位,并进入议会。
他在贸易委员会赢得了所有党派的信任,在开罗担任国务大臣近一年的时间里,他面对了中东军事失利的冲击,并在前线后的行政和铁路服务中发起或完成了许多重大改进。
这些使他与哈里曼先生密切合作,并在美国受到高度评价。
我还需要找到一个人来接替他在开罗的国务大臣职务。
澳大利亚驻华盛顿代表R.G.凯西先生于3月18日被任命为他的继任者。
战时内阁的重组于1942年2月19日宣布。
尽管现在包含了两个新面孔,但它从八人减少到七人。
读者会注意到,与一种强烈的舆论潮流直接相反,我现在已经充分实施了我的观点,即战时内阁成员也应该是负有责任的职位的持有者,而不是毫无事务只是思考、交谈和通过妥协或多数票做出决定的顾问。
老首相 先生 丘吉尔
枢密院顾问官 阿特利先生
枢密院主席 安德森爵士
外交大臣 艾登先生
无职务部长 格林伍德先生
供应部长 比弗布鲁克勋爵
财政大臣 伍德爵士
劳工部长 比万先生
新首相 先生 丘吉尔
副首相兼阿特利先生
自治领事务国务大臣 克里普斯爵士
下议院领袖兼议会主席 安德森爵士
外交大臣 艾登先生
生产部长 利特尔顿先生
劳工部长 比万先生
当然还有一些其他后续问题。
克兰博恩勋爵认为,作为上议院领袖,他应该成为战时内阁的一员,或者至少始终参加内阁会议。
他也渴望提高政府在上议院的辩论能力,在这里,按照惯例——虽然不是宪法上的强制要求——应该至少有两个国务大臣。
在这个时候,我认为格里格爵士作为贵族可以胜任新的工作。
丘吉尔先生致克兰博恩勋爵 1942年2月20日
我认为不可能授予谁领导上议院“绝对权利,每次战时内阁开会时都能出席”,因为对小型团体的需求如此强烈。
以前上议院与战时内阁唯一的联系是比弗布鲁克,他几乎从未出席,而且仅限于他自己感兴趣的话题。
我也不能保证必须任命的另一位上议院国务大臣一定是一个具有议会经验和地位的人。
我必须考虑到各部门的效率。
另一方面,我必须确保有足够的辩论能力。
也许持有兰开斯特公国的达夫·库珀愿意这样做,尽管我还没有告诉他。
然而,我并不打算在未来两三天内作出最终安排。
同时,我将你提出的任命视为悬而未决。
例如,可以将任务分为两部分,一位部长负责领导上议院,另一位负责掌管殖民地事务。
非常感谢你坦率地写信。
我完全理解困难,会尽力解决它。
几天后:由于格里格爵士强烈希望留在下议院,并且显然这也是议会的愿望,我将无法在上议院为你提供他的帮助。
宪法要求得到了充分维护。
如果你需要进一步的帮助,我可以请达夫·库珀接管上议院的工作。
也许你可以看看几周内的情况如何。
还有一些其他小职位的变动。
在这方面我得到了很大的帮助。
共有九位主要的副国务大臣自愿将他们的职位交给我,以便平滑痛苦的道路。最终的人员调整名单如下,其中一些调整在数周后才生效:
1942年2月22日
外交大臣:克兰伯恩勋爵接替莫恩勋爵
飞机生产部长:莱勒威尔准将在接替摩尔-布拉巴宗少将
2.
这些职责包括分配生产能力资源和原材料(包括进口安排)、必要时确定生产优先事项,以及监督和指导相关各部门及其分支机构。
3.
尽管此文件中有任何内容,负责生产部门管理的部长对议会的责任保持不变,任何部门的部长负责人有权就这些责任的适当履行向国防部长或战时内阁上诉。
4.
生产部长还将代表战时内阁处理联合机构的讨论,这些机构在此地和美国成立,用于处理盟国之间的弹药分配和原材料问题。
这时霍尔-贝尔沙先生打断了我,他问为什么人力和劳动力的问题被排除在这个提议之外。
这当然触及到了比弗布鲁克勋爵和欧内斯特·贝文先生之间发展出的强烈个人敌意。
因此,我宣读了另外三个段落,如下:
8.
劳工和国民服务部长是战时内阁部长,未来将在战时内阁的总体授权下履行生产执行局以往在人力和劳动力方面的工作职能。
这些职能包括将人力资源配置给武装部队、民防、战争生产和民用工业,以及生产领域的普通劳动问题。
9.
作为处理人力需求和分配职能的一部分,劳工部长和国民服务部长有责任指出他认为可以在人力使用上实现更大经济性的方向,并为此目的,其官员将获得所需的信息利用设施。
10.
生产部门与劳工部之间的所有劳动问题将由劳工部长和生产部长,或他们可能指定的官员解决。
三个供应部门将保留现有的独立劳动组织。
最后,我请求大家仔细研究白皮书,并给予该方案公平的试验机会,如果需要的话,我愿意提供一切辩论便利。
在此期间,斯塔福德·克里普斯爵士的地位和态度变得越来越重要。
他表现得好像有一条消息要传达。
受到他在莫斯科归来后广播反响的鼓励,他催促信息部长给予更多在广播中发言的机会。
我于2月9日写信给他如下:
我看到你在布里斯托尔回答了一个关于你加入政府的问题,“你最好问问丘吉尔先生”,或者类似的话。
在这种情况下,不是很好发布你1月29日的信件和我31日的回复吗?
我发现我在第2页遗漏了“ex officio”(兼职)这个词,应该在“如果供应部长加入”的词语后面加上。
比弗布鲁克勋爵当然不是因为担任供应部长而在战时内阁中任职,而是由于1940年秋季担任飞机生产部长的原因。
因此,我建议增加这些词,这只是让我的原意更加清楚。
应他的要求,我没有公布这些信件,但很明显,他的加入战时内阁将会受到广泛欢迎。要满足这一需求,同时又要遵守许多有影响力的部门所表达的同样强烈的愿望——即希望战时内阁实际上减少成员人数,并尽可能让其成员摆脱部门责任——并非易事。
于是我想到一个新的办法。
在1940年5月政府成立时,我除了担任其他职务外,还兼任了下议院领袖一职。
阿特利先生承担了所有的日常工作,而我只是出席重要事务,这在任何情况下都是必要的。
在我看来,斯塔福德爵士非常适合担任下议院领袖。
他是一名议会成员,也是最出色的辩论者之一。
这样一个职位,伴随着成为战时内阁成员的身份,他将成为战时内阁的代表,这将给他提供他所寻求并如今隐含要求的广泛而一般的范围。
我与阿特利先生讨论了这个计划,他在如此紧张的情况下表现出的简单、坚定的忠诚无价。
我建议他将御玺大臣和下议院领袖的职位交给克里普斯,而他自己则接管自治领事务部,并被称为副首相,虽然不会有任何宪法上的改变。
这里又是一个形式上的变化而非实质性的变化。
阿特利先生同意了,所以我不得不请求克兰博恩勋爵从自治领事务部调任殖民地事务部。
我还让他领导上议院。
这两个职位都由莫恩勋爵担任,他是一位备受尊敬的人和朋友,我对他极为钦佩。
他的离开政府当然对他造成了沉重打击,这让我感到非常难过。
在随后的一系列事件中,他在开罗被一名以色列刺客夺去了生命。
亲爱的沃尔特,1942年2月19日
出于个人和公共的深切遗憾,我发现有必要对殖民地事务部进行调整。
政府的重大重组,无论是事件还是舆论的要求,都使得我必须让阿特利接管自治领事务部,许多人认为这个职位应该由战争内阁的一员来担任。
既然如此,我希望克兰博恩能接替你的位置,根据我对你的了解以及你在战争中的表现,我相信你会愿意配合我的意愿和需求。
在这个动荡的时期与你共事对我来说是一大乐趣,我衷心感谢你一直以来给予我的帮助和支持,以及你作为殖民地事务大臣和上议院领袖履行职责时展现出的卓越能力。
莫恩勋爵以他一贯的尊严和幽默接受了内阁圈的解雇。
“我无需多言,”他写道,“我完全理解您重组政府的必要性,我要补充的是,我会永远感激您给了我一年时间在这样一个有趣的职位上服务,并且您始终如一的关怀和善意。”
就在我们政府机器的核心处于动荡之中时,外部灾难的冲击降临到我们身上。
新加坡,将在下一章中详细叙述,于2月15日投降,当时我们估计有一百多万英帝国军队成为日本战俘。
但甚至在此之前,2月12日发生了一件在我看来微不足道的小插曲,却引发了公众更大的愤怒和痛苦。
战列巡洋舰沙恩霍斯特号、格奈森瑙号以及重巡洋舰欧根亲王号从布雷斯特逃脱,在海峡中穿行,成功突破了多佛炮台以及所有空中和海上力量的阻击,至少公众知道或者被告知的情况是如此。
我们将在适当的时候回到这一点。
确实,公众对政府及其战争指挥的信心动摇是可以理解的。
由于生产部的成立以及容纳新力量的斯塔福德·克里普斯爵士的需要,政府内部的变化已经相当显著。
我决定同时做出一些其他的调整。
马金森上尉表现得非常出色,但他不再担任陆军大臣,我建议任命他的常任次官詹姆斯·格里格爵士接替他的职位。
格里格是一位以其效率和意志力著称的公务员。
他不仅在财政部接受过培养,在我担任财政大臣期间,他曾将近五年担任我的主要私人秘书,而且他还曾在印度作为总督理事会的财政成员任职,并在那里留下了印记。
他对陆军部的所有事务了如指掌,并赢得了所有将军和官员的信任。
他不愿意去上议院;他对下议院没有经验;他必须找到一个选区,如果必要的话,还要为适应更广泛、更多样化的领域和更灵活的方法而奋斗。
他的性格力量、无私、勇气,以及我必须提到的固执,都非常突出。
在他担任部长职位时,我无疑失去了我们最好的公务员之一。
我也在飞机生产部做出了调整,用在美国表现极佳的莱韦林上校取代了接受贵族头衔深感遗憾的摩尔-布拉巴宗上校。
亲爱的摩尔-
1942年2月21日
布拉巴宗,我怀着极大的遗憾写信告诉您,由于事件和舆论的压力导致政府重组,我需要将飞机生产部置于我的直接控制之下。
我知道您在那里付出了很多努力,对于您一贯给予我的善意,我深表感激。
您知道我在这场艰难而不利的战争中的困难,我真诚地希望这次官方的分离不会影响我如此珍视的友谊。
他的回信展现了他高贵的品质:
亲爱的首相,
1942年2月21日
我完全理解。
有一些政策问题我想和您谈谈,我认为这些问题至关重要,但现在不要紧。
我享受这一切。
感谢您给予我的信任。
这个部门和工作比我去之前更好。
祝您好运。
布拉巴宗
为了减少战时内阁的成员人数,我不得不请求财政大臣不再正式成为成员。
丘吉尔先生致伍德爵士
我附上我因必要而组建的新战时内阁名单。
您会看到,我无法将财政大臣纳入其中,因此恢复了我们在现届政府成立时的原计划。
对此我深感抱歉,但在所有情况下别无选择。
当然,当涉及您的事务时,您总是需要参与。
最后,在这个时期的其他重要变动中,格林伍德先生从战时内阁辞职以方便其缩减人数,此后他表现出了极高的爱国主义精神和无私奉献。
在内阁重组的过程中,比弗布鲁克勋爵提供了许多有益的建议。
他能够冷静地看待除他自身之外所有人的事务。
例如:
亲爱的首相,
1942年2月17日
这是我在电话中提到的信件。
人们对自己失去了信心,他们转向政府,期望恢复这种信心。
这是政府的任务。
通过行政结构调整,可以做些什么来满足人民的需求?
1. 将斯塔福德·克里普斯爵士加入政府?但是公众对克里普斯的渴望是一种短暂的热情。
它已经开始消退。国防部长的任命,或者也许是副国防部长的任命?但是找不到任何人能够立即让公众和你——他将为你服务的人——都满意。
也许可以任命像克里普斯这样的人,他在当前的公众情绪下能赢得公众的信任。
但克里普斯不会让你满意。
3.
建立一个由少数几位部长组成的战时内阁,每位部长负责一组部门,并且不受部门职责束缚?应该采纳这个计划。
战时内阁应包括比万,现任内阁中最强有力的人;艾登,内阁中最受欢迎的成员;以及艾德礼,社会党领袖。
内阁中的其他成员应该被清除。
他们是勇敢的人,比那三十人更值得尊敬,但他们无法达到前三名的位置。
4.
最后,政府中的一些成员被视为公众眼中不尽职的部长。
他们的名字对你来说都很熟悉。
至少有一位国防部长正在与公众产生麻烦。
也许有两位。
当然,这是一封私人信件,我无意帮助或支持任何公开的煽动行为。
永远属于你的 麦克斯
他还给我寄来了未注明日期的来自修昔底德的一段话,也许他曾试图以此激励自己:不要与斯巴达再进行谈判。
让他们清楚地看到你并没有被当前的困境所击垮。
那些面对灾难而毫不退缩,并提供最积极抵抗的人,无论是国家还是个人,都是真正的英雄。
但就在一切都似乎已成定局之时,比弗布鲁克勋爵辞职了。
他的健康完全崩溃,他觉得自己无法承担新而重大的责任。
我尽全力劝阻他,但在场的他与其他主要部长之间的长期而令人疲惫的讨论使我意识到,继续施压是没有意义的。
因此,我同意他退出战时内阁,前往美国执行某种模糊定义的任务,在那里他可以在总统圈子中发挥影响力,同时在西印度群岛的一个岛上找到他急需的休息与安宁。
一些不了解他品质或不知道他对我们的战争努力做出贡献的人,以及一些曾与他争吵过的人,对此感到十分满意。
但我深切感受到了他的损失。
几天后他写的最后一封信显示了我们分别的条件:亲爱的温斯顿,
1942年2月26日
今天我离开这个职位,回到我原来的地方。
现在我必须告诉你过去二十一个月的高冒险经历,这是前所未有的。
所有的时间,我所做的每一件事都是由于你的支持。
你冒着巨大的风险让我上任,你冒着被部分议员攻击的风险留我在身边。
与你给予我的相比,我给予你的实在太少。
我的名声归功于你。
公众的信心实际上来自于你。
我的勇气也因你而得以维持。
这些恩惠赋予我在你的 lieutenant 名单中应有的位置,当你在我们民族危难时刻带来救赎时,他们曾与你并肩作战。
因此,在离开之际,我向这个国家的领导者、我们人民的救星、自由世界反抗的象征,致以感激和忠诚的信。
你的挚友 麦克斯
我总是打算在他恢复健康和镇定时将他带回,但这个意图我没有在这时告诉我的同事。
生产部及其附带的所有后果现在再次空缺。
我选择继任者没有任何困难。
在奥利弗·利特尔顿身上,我有一个具有广泛商业经验和巨大个人活力的人选,这些特质已经经受住了时间的考验。
从孩提时代起我就认识他,1940年我把他从私人生活中带到贸易委员会主席的职位,并进入议会。
他在贸易委员会赢得了所有党派的信任,在开罗担任国务大臣近一年的时间里,他面对了中东军事失利的冲击,并在前线后的行政和铁路服务中发起或完成了许多重大改进。
这些使他与哈里曼先生密切合作,并在美国受到高度评价。
我还需要找到一个人来接替他在开罗的国务大臣职务。
澳大利亚驻华盛顿代表R.G.凯西先生于3月18日被任命为他的继任者。
战时内阁的重组于1942年2月19日宣布。
尽管现在包含了两个新面孔,但它从八人减少到七人。
读者会注意到,与一种强烈的舆论潮流直接相反,我现在已经充分实施了我的观点,即战时内阁成员也应该是负有责任的职位的持有者,而不是毫无事务只是思考、交谈和通过妥协或多数票做出决定的顾问。
老首相 先生 丘吉尔
枢密院顾问官 阿特利先生
枢密院主席 安德森爵士
外交大臣 艾登先生
无职务部长 格林伍德先生
供应部长 比弗布鲁克勋爵
财政大臣 伍德爵士
劳工部长 比万先生
新首相 先生 丘吉尔
副首相兼阿特利先生
自治领事务国务大臣 克里普斯爵士
下议院领袖兼议会主席 安德森爵士
外交大臣 艾登先生
生产部长 利特尔顿先生
劳工部长 比万先生
当然还有一些其他后续问题。
克兰博恩勋爵认为,作为上议院领袖,他应该成为战时内阁的一员,或者至少始终参加内阁会议。
他也渴望提高政府在上议院的辩论能力,在这里,按照惯例——虽然不是宪法上的强制要求——应该至少有两个国务大臣。
在这个时候,我认为格里格爵士作为贵族可以胜任新的工作。
丘吉尔先生致克兰博恩勋爵 1942年2月20日
我认为不可能授予谁领导上议院“绝对权利,每次战时内阁开会时都能出席”,因为对小型团体的需求如此强烈。
以前上议院与战时内阁唯一的联系是比弗布鲁克,他几乎从未出席,而且仅限于他自己感兴趣的话题。
我也不能保证必须任命的另一位上议院国务大臣一定是一个具有议会经验和地位的人。
我必须考虑到各部门的效率。
另一方面,我必须确保有足够的辩论能力。
也许持有兰开斯特公国的达夫·库珀愿意这样做,尽管我还没有告诉他。
然而,我并不打算在未来两三天内作出最终安排。
同时,我将你提出的任命视为悬而未决。
例如,可以将任务分为两部分,一位部长负责领导上议院,另一位负责掌管殖民地事务。
非常感谢你坦率地写信。
我完全理解困难,会尽力解决它。
几天后:由于格里格爵士强烈希望留在下议院,并且显然这也是议会的愿望,我将无法在上议院为你提供他的帮助。
宪法要求得到了充分维护。
如果你需要进一步的帮助,我可以请达夫·库珀接管上议院的工作。
也许你可以看看几周内的情况如何。
还有一些其他小职位的变动。
在这方面我得到了很大的帮助。
共有九位主要的副国务大臣自愿将他们的职位交给我,以便平滑痛苦的道路。最终的人员调整名单如下,其中一些调整在数周后才生效:
1942年2月22日
外交大臣:克兰伯恩勋爵接替莫恩勋爵
飞机生产部长:莱勒威尔准将在接替摩尔-布拉巴宗少将