5. 根据我们的信息，德国每月仅生产400台教练机。这个数量似乎不足以替换如此庞大的空军飞行员的损耗，空军情报部门认为德国拥有这样庞大的空军。我们使用的数量更多，还不算直接送到加拿大训练学校的那些。我们被告知德国在战争爆发前有一大批受训飞行员的储备，而且战俘中很少发现近期受训的飞行员。如果这是事实，并且德国确实存在大量的飞机储备，那么似乎难以想象他们没有将这些资源整合起来，从而在重大空战期间相应地增加作战力量。
6. 必须尽一切努力解决目前的矛盾。M.E.W.对产量的估计与超过三千架飞机的一线兵力不相符。这个数字与德国在敦刻尔克和不列颠空战中的努力相符（考虑到有利的地理因素）。空军情报部门的估计几乎是其两倍。目前看来，唯一的可能解释是：(a) M.E.W.严重错误，德国的产量几乎比他们认为的高出一倍。此外，德国在不列颠空战或敦刻尔克战役中并未付出太大努力。(b) 相反，我们的德国小组可能被德国人误导，甚至可能是故意的，他们坚持一个远远超过实际数字的估计。(c) 德国情报部门确认的单位并非全部是我们所说的前线单位，其中至少三分之一是非作战单位，可能对应于O.T.U.。附录E，第一册 敌方行动下英国、盟国和中立商船及渔船每月损失汇总 （截至1949年5月1日修正数据）
附录F，第一册 军事指令和备忘录 1941年1月至6月 总理致陆军大臣6. I. 41号及参谋长W.S. 5A已启动，B立即开始。因此，关于它们的问题不存在。它们总共包含55000人，其中12000人用于印度等地，43000人用于中东地区。在这43000人中，约22000人为作战部队和补充人员，21000人为技术、后勤、基地等人员，其中约4000人为海军和皇家空军。因此，中东地区的陆军接收了22000名作战人员和17000名其他人员。
2. 中东地区陆军（不包括肯尼亚和亚丁，近70000人）现有150000名作战部队。在其背后有40000名后勤人员和20000名基地设施和支持人员——即150000至60000人。通过W.S. 5A和B，现在将新增22000名作战人员和17000名后勤、基地等人员，总计172000名作战人员和77000名后方服务人员。
3. 正在装载的护航队W.S. 6包含8500名作战部队，加上4000名补充人员中的作战份额——大约2500人——总计作战部队11000人；不包括移动海军基地的5300人（以后再说）；皇家空军（包括开普敦训练学校）和皇家海军的7000人，2000名自由法国人，以及约9000名基地和其他支持人员。护航队到达后，中东地区的总人数将达到作战部队183000人和86000名后方单位——即15比7。应注意到作战部队与后方服务之间比例的逐步恶化。
4. 但是，“作战部队”这一类别需要进一步深入分析。例如，我们被告知第7澳大利亚师，14800人，未接受训练且装备不足，还有骑兵师8500人，其机械化尚未取得进展，除局部秩序外不能真正称为作战部队。还有几个我可以指出的单位同样不是有效的机动作战部队——大约6000人。因此，应从作战总数中扣除29000人，从183000人减少到154000人，并将其余部分加到后勤和支持无效人员上，从86000人增加到115000人。因此，中东地区军队（不包括肯尼亚和亚丁的70000人）的有效作战部队为154000人，后勤和支持无效人员为115000人（除了立即的地方安全）。非有效人员的比例似乎太高了。必须记住，可以从有效作战部队中进一步大幅削减，因为每个师或旅级群都有自己的第一线运输工具，并应作为一个自给自足的军事单位。此外，不应忘记，为了供应所有这些后勤和无组织或非有效力量，英国人民的口粮已经大幅减少，更多的削减也在所难免，而且每一名士兵和每一吨物资都必须冒着敌方U艇、空中和袭击舰的沉重风险，从好望角周围的船只上运载和运输，这些船只往返一次的航程，包括周转时间，不少于四个月。因此，所有忠诚的人，无论是在国内还是在中东地区，都应尽力增加作战部队，并尽可能降低后勤和服务无效人员的数量。这为出色的行政努力提供了巨大机会，其成果可能在战争经济方面等于在战场上取得的重大胜利。
5. 如果我能确信上述护航队W.S. 5A和B以及W.S. 6中的后勤服务过剩能够激励并使第4段提到的29000名非有效作战人员变得有效，我将会感到满意。例如，第七澳大利亚师能否获得必要的辅助服务，以胜任除了局部行动以外的任务？第八千五百骑兵师是否会成为一个机械化单位，能够以旅团甚至团的规模对抗敌人？尽管如此，盟军在中东的军队战斗实力将会显著增强，推迟派遣第五十师也将变得可以接受。
可能会有一些令人欣慰的信息传来关于此事。
是否应该派遣第五十师的第一旅而不是移动海军基地WS6的问题，其平衡点很微妙，但准备工作可能已经进展得太远，不便轻易改变计划。这个问题必须由总参谋长委员会明天（7日）考虑，因为该计划将有近三个月的时间无法实施。
此外，必须批准按照目前提议的方式派遣WS6（减少至三万四千人或更少）。我深感遗憾的是中东部队的组成情况。当所有这些护航队到达后，其总数将达到二十九万人，再加上四万三千人和两万人——总计超过三十万人。加上亚丁和肯尼亚的七万人——总计三十七万人，按薪饷和口粮标准计算。
在这支庞大的部队中，唯一可以辨认的战斗军事单位如下：第六澳大利亚师，一个新西兰师，包括两个旅级战斗群，第四印度师，第五印度师，第十六步兵旅，第二装甲师，第七装甲师（未完成），第六英国师（未完成）。
以及从肯尼亚和亚丁的七万士兵中组建的战斗单位，例如，两个南非旅，两个西非旅，以及当地东非部队。希望不久将增加以下内容：(a) 完成上述不完整单位，(b) 通过重组后方服务、第七澳大利亚师和机械化骑兵师组建第七个英国师。这将相当于大约十个步兵、装甲和骑兵师，再加一个来自肯尼亚的师——总计十一个师。
即便如此，这也只是从如此广阔的战场上收获的一小部分成果。
首相致伊斯梅将军，总参谋长委员会
昨晚讨论后得出以下决定：三艘格伦船，满载登陆艇，并搭载分配给这些船只的突击队，减去一个已由韦维尔将军拥有的突击队，应在最早时间绕过好望角驶往苏伊士。
剩余的将有：(a) 因一个突击队已经在埃及而多余的突击队，(b) 搭载在卡拉尼亚号上的突击队部队，(c) 这个国家剩余的其他突击队部队。应立即补充至五千人的满员编制，并充分装备，同时以最快速度继续训练。如果不这样做，我们将失去一种重要的进攻武器，即用来操作新式登陆艇的人员和设备，这些登陆艇正从制造商那里稳步交付。
因此，副参谋长必须留在国内重组并重建这支部队至满员五千人。请在今天（21日）内给我一份实施第1条和第2条的计划。
3. 应告知韦维尔将军，他向班加西推进的计划已获批准。除非出现完全意想不到的困难，他同时应能在三角洲地区组建一支足以夺取主要“钳子”[罗得岛]的部队，当登陆艇和突击队抵达时。在此期间，他应做好一切准备，以便尽早发起攻击。请他在能这样做的时候报告上述假设，以及他将使用的主要部队。希望攻击不会晚于3月1日进行。
4. 韦维尔将军还应立即开始在三角洲地区建立一支战略预备队，以备希腊或土耳其需要时使用。在他以野战部队和以该港口为基础的装甲师巩固了班加西的地位后，他可以放弃陆上通信线，从而节省人力和运输资源。如果被我们占领，班加西应成为坚固的海军和空军基地，必要时可以从亚历山大和其他沿线港口或据点抽调火炮等设备。因此，他应该能够在接下来两个月内组建一支战略打击部队（其中“钳子”部队将成为第一部分）。希望这支部队很快达到相当于四个师的实力，尽管可能旅级组织更为合适。
5. 空军部署必须遵循上述原则，但要考虑到我们对希腊已作出的承诺。中东空军指挥官的第一要务仍然是通过适当的战斗机增援来维持马耳他的抵抗。为了完成这些任务，暴怒号将再进行一次航行，运送第四批四十架飓风战斗机。
6. 应准备一支两个师的远征军，加上某些军团单位和重新组建的突击队，在西地中海采取行动，无论是“入侵”还是“约克行动”，以协助韦维尔将军根据情况建议。这两个计划都应研究并完善，“约克行动”可能性更大。应任命一名指挥官，并尝试在3月1日后随时准备行动。上述内容对后来前往中东的护航队的影响必须加以审查并报告。
首相致陆军大臣
非常感谢您为满足我的观点并减少英国陆军对人力的需求所作的巨大努力。
2. 我仍然不明白为什么一个据说有15,000名全副武装士兵的完整师需要35,000人，或者多出20,000人。也许简单一点的方法是从三个师组成的军团开始，按照您的计算，这需要105,000人，其中只有45,000人包含在野战单位中。请提供一张表格，显示剩余的60,000人如何在(a)军团部队，(b)陆军部队份额，(c)后勤部队之间分配。
3. 我也不明白后勤部队的计算比例。英国境内的部队位于世界上最发达的供应基地和铁路网之中。他们拥有无数高质量的道路。在入侵的情况下，他们需要前进的距离最多为七十到一百英里，当然也可能需要更大的横向铁路移动，从南到北，或反之亦然。这些条件与法国的情况完全不同，在那里，由于我们选择以圣纳扎尔等地为基础，我们需要一条主要靠公路的五百英里的通信线。
去年这个时候为法国第一支十个师提供的后勤部队规模与你现在为英国境内防御部队提出的规模有什么不同？
4. 问题的解决不能没有对未来十二个月可能发生的情况的看法。我们肯定需要至少十五个英国师驻守海滩以防入侵。对于大多数这些部队，低于法国规模（BEF）的比例就足够了。现在地中海已经关闭，中东部队只能以减少的速度增加。但我们应该假定到七月时，三角洲或尼罗河沿岸将有四个澳大利亚师，一个新西兰师，一个南非师，八个印度师中的六个和三个英国师，或者以旅级战斗群的形式存在。此外，在非洲将有四个非洲殖民地师。这些最后的师，显然不是普通意义上的师——即不能作为战场上的战术整编单位使用？它们实际上不是东非、西非和苏丹的驻军吗？只需要少量的炮兵和技术部队，并且有本地提供的通信线？请告诉我军团部队、陆军部队份额和后勤部队的比例。您所考虑的这四个所谓“驻守”或“地方化”的“师”，它们真的可以被称为师吗？5.
回到尼罗河军团，它拥有十六个师，必须注意到，一旦班加西被攻占并以野战部队进行强力防御，埃及的局势应该能够使印度师维持内部秩序，这些印度师实际上会非常靠近可能的动乱中心，而且他们不需要像在法国或佛兰德斯作战的英国师那样投入战场，甚至不需要像国内的英国师那样行动。
为这些部队提供多少后勤部队？您认为有必要组织它们为军团，并为它们配备欧洲标准的中型和重型火炮等装备吗？
然而，我们必须将这个战区的主要目标设定为尽可能从尼罗河军团调动最大规模的兵力投入重大战斗，以支援希腊或土耳其，或者两者兼而有之。到七月份，您认为有多少个师或其等效兵力可供在东南欧采取行动？我认为四个澳大利亚师、一个新西兰师、南非两个中的一个、三个英国师以及六个印度师中的三个应该是可用的——总计十二个。
这些部队必须按照最高标准装备，因为他们的对手将是德国人。另一方面，他们只会逐步参战——可能三月底前四个师，其余则根据运输和装备情况逐步到位。
因此，问题是针对十二个师对德军的第一流标准，对于埃及的骚乱或接管征服的意大利领土，应采用第二流标准，而对于所谓的非洲殖民地师，则应采用更低的标准。我希望通过这一图景，总参谋部应仔细考虑，您的问题可能会更加明确——即国内五个英国师达到最高机动性；十个处于次要地位，逐步提升至中东十二个师，在希腊或土耳其对德作战中达到最高标准；四个在埃及、苏丹等地按适度标准；四个非洲殖民地师，根据当地条件——总计三十五个，加上两个印度师用于马来亚服务，总计三十七个，从您总兵力五十个八减少十九，剩下二十一。
其中九个是装甲师，剩下十二个英国步兵师需要解释清楚。
7. 这十二个英国师的情况和预测如何？前六个必须尽快前往法属北非，或者替代地可能与友好西班牙合作。我们不能同时做到这两点。这六个师将以每三个师为一组组成两个军，但由于航运需求，他们只能逐步投入战斗。就其参战而言，主要针对德国。因此，无论认为何种装备标准最为合适，都必须提供。
然而需要注意的是，这两个战场都没有机会大量使用重炮或中型火炮，而在西班牙的选项中，战争很可能会呈现游击形式。
8. 我们无法在数月内完全武装剩下的六个师，但如果到八月底它们能被提升到反德的标准以执行海外任务，那将是令人满意的。
9. 总数五十八个师中包含九个装甲师。这些装甲师的分布如何设想？乍一看，四个在国内，两个可用于西线两栖行动，三个在中东或巴尔干地区似乎比较合适。显然，任何送往国外的这些师的后方和维修服务都需要比那些靠近英国所有大型工厂的师规模更大。这些差异是否已考虑到？
10. 每月8500人的战斗损失作为理论预测并不算过多。然而，在实践中，除了入侵之外，这样的大规模行动可能在未来几个月不会开始。或许可以安全地从七月一日开始计算这一每月8500人的数字。这样可以节省60,000人[从计算中]。
11. 正常原因导致的每月18,750人或每年243,750人的损失看起来是一个很高的数字，人们不禁怀疑随着英国更好的住宿条件和更稳定的状态建立，以及士兵自身变得更加成熟，这个数字是否可以降低。我想知道有多少从军队中退役的人不适合其他任何形式的战争工作。每月死亡人数、完全丧失能力的人数、适合轻体力劳动的人数和适合军工生产的人数是多少？我预计至少每个月有10,000人可以从事其他形式的工作。这对陆军部来说很重要，因为在向国家提出人力需求时，陆军应将其仍具备平民服务能力的人计入其中。当然，这不影响问题本身，只是影响问题的表述；尽管如此，这仍然是重要的。
6. 必须尽一切努力解决目前的矛盾。M.E.W.对产量的估计与超过三千架飞机的一线兵力不相符。这个数字与德国在敦刻尔克和不列颠空战中的努力相符（考虑到有利的地理因素）。空军情报部门的估计几乎是其两倍。目前看来，唯一的可能解释是：(a) M.E.W.严重错误，德国的产量几乎比他们认为的高出一倍。此外，德国在不列颠空战或敦刻尔克战役中并未付出太大努力。(b) 相反，我们的德国小组可能被德国人误导，甚至可能是故意的，他们坚持一个远远超过实际数字的估计。(c) 德国情报部门确认的单位并非全部是我们所说的前线单位，其中至少三分之一是非作战单位，可能对应于O.T.U.。附录E，第一册 敌方行动下英国、盟国和中立商船及渔船每月损失汇总 （截至1949年5月1日修正数据）
附录F，第一册 军事指令和备忘录 1941年1月至6月 总理致陆军大臣6. I. 41号及参谋长W.S. 5A已启动，B立即开始。因此，关于它们的问题不存在。它们总共包含55000人，其中12000人用于印度等地，43000人用于中东地区。在这43000人中，约22000人为作战部队和补充人员，21000人为技术、后勤、基地等人员，其中约4000人为海军和皇家空军。因此，中东地区的陆军接收了22000名作战人员和17000名其他人员。
2. 中东地区陆军（不包括肯尼亚和亚丁，近70000人）现有150000名作战部队。在其背后有40000名后勤人员和20000名基地设施和支持人员——即150000至60000人。通过W.S. 5A和B，现在将新增22000名作战人员和17000名后勤、基地等人员，总计172000名作战人员和77000名后方服务人员。
3. 正在装载的护航队W.S. 6包含8500名作战部队，加上4000名补充人员中的作战份额——大约2500人——总计作战部队11000人；不包括移动海军基地的5300人（以后再说）；皇家空军（包括开普敦训练学校）和皇家海军的7000人，2000名自由法国人，以及约9000名基地和其他支持人员。护航队到达后，中东地区的总人数将达到作战部队183000人和86000名后方单位——即15比7。应注意到作战部队与后方服务之间比例的逐步恶化。
4. 但是，“作战部队”这一类别需要进一步深入分析。例如，我们被告知第7澳大利亚师，14800人，未接受训练且装备不足，还有骑兵师8500人，其机械化尚未取得进展，除局部秩序外不能真正称为作战部队。还有几个我可以指出的单位同样不是有效的机动作战部队——大约6000人。因此，应从作战总数中扣除29000人，从183000人减少到154000人，并将其余部分加到后勤和支持无效人员上，从86000人增加到115000人。因此，中东地区军队（不包括肯尼亚和亚丁的70000人）的有效作战部队为154000人，后勤和支持无效人员为115000人（除了立即的地方安全）。非有效人员的比例似乎太高了。必须记住，可以从有效作战部队中进一步大幅削减，因为每个师或旅级群都有自己的第一线运输工具，并应作为一个自给自足的军事单位。此外，不应忘记，为了供应所有这些后勤和无组织或非有效力量，英国人民的口粮已经大幅减少，更多的削减也在所难免，而且每一名士兵和每一吨物资都必须冒着敌方U艇、空中和袭击舰的沉重风险，从好望角周围的船只上运载和运输，这些船只往返一次的航程，包括周转时间，不少于四个月。因此，所有忠诚的人，无论是在国内还是在中东地区，都应尽力增加作战部队，并尽可能降低后勤和服务无效人员的数量。这为出色的行政努力提供了巨大机会，其成果可能在战争经济方面等于在战场上取得的重大胜利。
5. 如果我能确信上述护航队W.S. 5A和B以及W.S. 6中的后勤服务过剩能够激励并使第4段提到的29000名非有效作战人员变得有效，我将会感到满意。例如，第七澳大利亚师能否获得必要的辅助服务，以胜任除了局部行动以外的任务？第八千五百骑兵师是否会成为一个机械化单位，能够以旅团甚至团的规模对抗敌人？尽管如此，盟军在中东的军队战斗实力将会显著增强，推迟派遣第五十师也将变得可以接受。
可能会有一些令人欣慰的信息传来关于此事。
是否应该派遣第五十师的第一旅而不是移动海军基地WS6的问题，其平衡点很微妙，但准备工作可能已经进展得太远，不便轻易改变计划。这个问题必须由总参谋长委员会明天（7日）考虑，因为该计划将有近三个月的时间无法实施。
此外，必须批准按照目前提议的方式派遣WS6（减少至三万四千人或更少）。我深感遗憾的是中东部队的组成情况。当所有这些护航队到达后，其总数将达到二十九万人，再加上四万三千人和两万人——总计超过三十万人。加上亚丁和肯尼亚的七万人——总计三十七万人，按薪饷和口粮标准计算。
在这支庞大的部队中，唯一可以辨认的战斗军事单位如下：第六澳大利亚师，一个新西兰师，包括两个旅级战斗群，第四印度师，第五印度师，第十六步兵旅，第二装甲师，第七装甲师（未完成），第六英国师（未完成）。
以及从肯尼亚和亚丁的七万士兵中组建的战斗单位，例如，两个南非旅，两个西非旅，以及当地东非部队。希望不久将增加以下内容：(a) 完成上述不完整单位，(b) 通过重组后方服务、第七澳大利亚师和机械化骑兵师组建第七个英国师。这将相当于大约十个步兵、装甲和骑兵师，再加一个来自肯尼亚的师——总计十一个师。
即便如此，这也只是从如此广阔的战场上收获的一小部分成果。
首相致伊斯梅将军，总参谋长委员会
昨晚讨论后得出以下决定：三艘格伦船，满载登陆艇，并搭载分配给这些船只的突击队，减去一个已由韦维尔将军拥有的突击队，应在最早时间绕过好望角驶往苏伊士。
剩余的将有：(a) 因一个突击队已经在埃及而多余的突击队，(b) 搭载在卡拉尼亚号上的突击队部队，(c) 这个国家剩余的其他突击队部队。应立即补充至五千人的满员编制，并充分装备，同时以最快速度继续训练。如果不这样做，我们将失去一种重要的进攻武器，即用来操作新式登陆艇的人员和设备，这些登陆艇正从制造商那里稳步交付。
因此，副参谋长必须留在国内重组并重建这支部队至满员五千人。请在今天（21日）内给我一份实施第1条和第2条的计划。
3. 应告知韦维尔将军，他向班加西推进的计划已获批准。除非出现完全意想不到的困难，他同时应能在三角洲地区组建一支足以夺取主要“钳子”[罗得岛]的部队，当登陆艇和突击队抵达时。在此期间，他应做好一切准备，以便尽早发起攻击。请他在能这样做的时候报告上述假设，以及他将使用的主要部队。希望攻击不会晚于3月1日进行。
4. 韦维尔将军还应立即开始在三角洲地区建立一支战略预备队，以备希腊或土耳其需要时使用。在他以野战部队和以该港口为基础的装甲师巩固了班加西的地位后，他可以放弃陆上通信线，从而节省人力和运输资源。如果被我们占领，班加西应成为坚固的海军和空军基地，必要时可以从亚历山大和其他沿线港口或据点抽调火炮等设备。因此，他应该能够在接下来两个月内组建一支战略打击部队（其中“钳子”部队将成为第一部分）。希望这支部队很快达到相当于四个师的实力，尽管可能旅级组织更为合适。
5. 空军部署必须遵循上述原则，但要考虑到我们对希腊已作出的承诺。中东空军指挥官的第一要务仍然是通过适当的战斗机增援来维持马耳他的抵抗。为了完成这些任务，暴怒号将再进行一次航行，运送第四批四十架飓风战斗机。
6. 应准备一支两个师的远征军，加上某些军团单位和重新组建的突击队，在西地中海采取行动，无论是“入侵”还是“约克行动”，以协助韦维尔将军根据情况建议。这两个计划都应研究并完善，“约克行动”可能性更大。应任命一名指挥官，并尝试在3月1日后随时准备行动。上述内容对后来前往中东的护航队的影响必须加以审查并报告。
首相致陆军大臣
非常感谢您为满足我的观点并减少英国陆军对人力的需求所作的巨大努力。
2. 我仍然不明白为什么一个据说有15,000名全副武装士兵的完整师需要35,000人，或者多出20,000人。也许简单一点的方法是从三个师组成的军团开始，按照您的计算，这需要105,000人，其中只有45,000人包含在野战单位中。请提供一张表格，显示剩余的60,000人如何在(a)军团部队，(b)陆军部队份额，(c)后勤部队之间分配。
3. 我也不明白后勤部队的计算比例。英国境内的部队位于世界上最发达的供应基地和铁路网之中。他们拥有无数高质量的道路。在入侵的情况下，他们需要前进的距离最多为七十到一百英里，当然也可能需要更大的横向铁路移动，从南到北，或反之亦然。这些条件与法国的情况完全不同，在那里，由于我们选择以圣纳扎尔等地为基础，我们需要一条主要靠公路的五百英里的通信线。
去年这个时候为法国第一支十个师提供的后勤部队规模与你现在为英国境内防御部队提出的规模有什么不同？
4. 问题的解决不能没有对未来十二个月可能发生的情况的看法。我们肯定需要至少十五个英国师驻守海滩以防入侵。对于大多数这些部队，低于法国规模（BEF）的比例就足够了。现在地中海已经关闭，中东部队只能以减少的速度增加。但我们应该假定到七月时，三角洲或尼罗河沿岸将有四个澳大利亚师，一个新西兰师，一个南非师，八个印度师中的六个和三个英国师，或者以旅级战斗群的形式存在。此外，在非洲将有四个非洲殖民地师。这些最后的师，显然不是普通意义上的师——即不能作为战场上的战术整编单位使用？它们实际上不是东非、西非和苏丹的驻军吗？只需要少量的炮兵和技术部队，并且有本地提供的通信线？请告诉我军团部队、陆军部队份额和后勤部队的比例。您所考虑的这四个所谓“驻守”或“地方化”的“师”，它们真的可以被称为师吗？5.
回到尼罗河军团，它拥有十六个师，必须注意到，一旦班加西被攻占并以野战部队进行强力防御，埃及的局势应该能够使印度师维持内部秩序，这些印度师实际上会非常靠近可能的动乱中心，而且他们不需要像在法国或佛兰德斯作战的英国师那样投入战场，甚至不需要像国内的英国师那样行动。
为这些部队提供多少后勤部队？您认为有必要组织它们为军团，并为它们配备欧洲标准的中型和重型火炮等装备吗？
然而，我们必须将这个战区的主要目标设定为尽可能从尼罗河军团调动最大规模的兵力投入重大战斗，以支援希腊或土耳其，或者两者兼而有之。到七月份，您认为有多少个师或其等效兵力可供在东南欧采取行动？我认为四个澳大利亚师、一个新西兰师、南非两个中的一个、三个英国师以及六个印度师中的三个应该是可用的——总计十二个。
这些部队必须按照最高标准装备，因为他们的对手将是德国人。另一方面，他们只会逐步参战——可能三月底前四个师，其余则根据运输和装备情况逐步到位。
因此，问题是针对十二个师对德军的第一流标准，对于埃及的骚乱或接管征服的意大利领土，应采用第二流标准，而对于所谓的非洲殖民地师，则应采用更低的标准。我希望通过这一图景，总参谋部应仔细考虑，您的问题可能会更加明确——即国内五个英国师达到最高机动性；十个处于次要地位，逐步提升至中东十二个师，在希腊或土耳其对德作战中达到最高标准；四个在埃及、苏丹等地按适度标准；四个非洲殖民地师，根据当地条件——总计三十五个，加上两个印度师用于马来亚服务，总计三十七个，从您总兵力五十个八减少十九，剩下二十一。
其中九个是装甲师，剩下十二个英国步兵师需要解释清楚。
7. 这十二个英国师的情况和预测如何？前六个必须尽快前往法属北非，或者替代地可能与友好西班牙合作。我们不能同时做到这两点。这六个师将以每三个师为一组组成两个军，但由于航运需求，他们只能逐步投入战斗。就其参战而言，主要针对德国。因此，无论认为何种装备标准最为合适，都必须提供。
然而需要注意的是，这两个战场都没有机会大量使用重炮或中型火炮，而在西班牙的选项中，战争很可能会呈现游击形式。
8. 我们无法在数月内完全武装剩下的六个师，但如果到八月底它们能被提升到反德的标准以执行海外任务，那将是令人满意的。
9. 总数五十八个师中包含九个装甲师。这些装甲师的分布如何设想？乍一看，四个在国内，两个可用于西线两栖行动，三个在中东或巴尔干地区似乎比较合适。显然，任何送往国外的这些师的后方和维修服务都需要比那些靠近英国所有大型工厂的师规模更大。这些差异是否已考虑到？
10. 每月8500人的战斗损失作为理论预测并不算过多。然而，在实践中，除了入侵之外，这样的大规模行动可能在未来几个月不会开始。或许可以安全地从七月一日开始计算这一每月8500人的数字。这样可以节省60,000人[从计算中]。
11. 正常原因导致的每月18,750人或每年243,750人的损失看起来是一个很高的数字，人们不禁怀疑随着英国更好的住宿条件和更稳定的状态建立，以及士兵自身变得更加成熟，这个数字是否可以降低。我想知道有多少从军队中退役的人不适合其他任何形式的战争工作。每月死亡人数、完全丧失能力的人数、适合轻体力劳动的人数和适合军工生产的人数是多少？我预计至少每个月有10,000人可以从事其他形式的工作。这对陆军部来说很重要，因为在向国家提出人力需求时，陆军应将其仍具备平民服务能力的人计入其中。当然，这不影响问题本身，只是影响问题的表述；尽管如此，这仍然是重要的。