我们必须考虑到澳大利亚政府因日本战争机器的可怕效率而陷入的困境。
太平洋的控制权已经丢失；他们的三个最精锐的师在埃及，第四个在新加坡。
他们意识到新加坡正面临致命的危险，他们担心澳大利亚本土可能会遭到实际入侵。
他们所有的大城市，包含大陆一半以上的人口，都在海岸线上。
大规模撤退到内陆并组织一支没有军火和补给的游击战摆在他们面前。
来自母国的帮助还很遥远，美国的力量只能慢慢建立在澳大利亚水域。
我自己并不相信日本人会跨越三千英里的海洋入侵澳大利亚，因为他们手中已经有如此诱人的猎物，比如荷兰东印度群岛和马来亚。
澳大利亚内阁看到了不同的景象，深重的预感压在他们所有人身上。
即使在这样的困境中，他们仍然严格维持党派分歧。
工党政府的多数席位只有两个。
他们反对甚至为了国内防卫实行强制兵役制。
虽然反对党被允许进入战争委员会，但没有成立联合政府。
我给柯廷首相发了如下电报：
首相致柯廷首相，1941年12月25日
日本参战后，我们立即调遣在好望角附近航行的第18英国师团前往孟买和锡兰，罗斯福总统现在同意让美国运输船“维尔登山”号上的英国先头部队直接驶往新加坡。
我们取消了第17印度师从印度到波斯的调动，这支师现在正前往马来亚。
一周前我在船上发电报给伦敦，建议从巴勒斯坦召回一个澳大利亚师团，要么进入印度替换其他向前推进的部队，要么如果可以安排的话，直接前往新加坡。
我已经向军方当局强调了不要在试图保卫马来西亚半岛北部时耗尽保卫新加坡和柔佛海峡所需的力量。
他们会缓慢撤退，进行拖延战术并摧毁通讯设施。
2. 美国和我们都遭受了严重的海军损失，这给了日本人大量增援的能力，但我们不同意您在12月24日给凯西先生的电报中提到的关于新加坡堡垒早期被削弱的担忧，我们决心以最大的韧性捍卫新加坡。
3. 您已经知道了正在路上的空中支援。在隆美尔和利比亚局势许可的情况下，我们已指示中东指挥官们立即制定计划，派遣战斗机和坦克前往新加坡。
4. 我和参谋长们正在与总统和他的顾问密切磋商，我们取得了令人鼓舞的进展。
不仅他们认识到维持新加坡的重要性，他们还急于通过澳大利亚源源不断地输送部队和飞机以缓解菲律宾群岛的压力，如果可能的话。
如果菲律宾群岛沦陷，总统同意将部队和飞机转向新加坡。
他还愿意向澳大利亚派遣相当数量的美国军队，在那里美国人渴望建立重要的基地对抗日本。
韦维尔将军已被任命指挥缅甸和印度，并被指示将抵达印度的增援部队输送到马来亚和缅甸前线。
像其他人一样，他也认识到新加坡至关重要。
庞内尔将军现在已经到达。
他是一位非常有能力的陆军军官。
5. 你可以放心，我会尽一切可能加强从仰光到达尔文的整个防线。
我正在从我们的美国盟友那里获得合作。
两天之内我会更明确地发电报。
简单的庆祝活动标志着我们的圣诞节。
传统的圣诞树被安置在白宫花园里，总统和我从阳台上向聚集在黑暗中的巨大人群发表了简短讲话。
我在此重印当时使用的词句，因为它们在这个场合和环境中显得如此自然。
丘吉尔先生在白宫阳台上的讲话，华盛顿，1941年12月24日
我在这个周年纪念和节日远离我的祖国，远离我的家人，但我无法真诚地说自己远离家园。
无论是母亲那边的血缘关系，还是我在多年积极生活中发展起来的友谊，或是共同事业中伟大民族之间指挥性的同志情谊，这些民族讲同一种语言，跪拜同一祭坛，并在很大程度上追求同样的理想，我都不能觉得自己在这里，这个美国的中心和顶峰，是一个陌生人。
我感到一种团结和兄弟般的联系，加上你们的热情欢迎，使我确信我有权坐在你们的炉火旁分享你们的圣诞喜悦。
这是一个奇怪的圣诞前夕。
几乎整个世界都被卷入了激烈的斗争之中，各国用科学所能设计出的最可怕的武器互相进攻。
如果我们对此节感到不安，那是因为我们不确定是否有人出于对他人土地或财富的贪婪，或是出于卑俗的野心，或是在损害他人利益的基础上对物质收益的病态欲望，导致我们陷入战场。
在这里，在战争肆虐、咆哮席卷所有陆地和海洋，逐渐逼近我们的家庭的此刻，在这一切喧嚣之中，今晚在每一个农舍和每颗慷慨的心中，我们拥有精神上的和平。
因此，至少在这个夜晚，我们可以抛开困扰我们的忧虑和危险，为孩子们在一个风暴世界中创造一段幸福的时光。
那么，仅仅在这个夜晚，英语世界的每个家庭都应该成为快乐和平的小岛。
让孩子们享受他们的乐趣和笑声。
让圣诞老人的礼物取悦他们的游戏。
让我们成年人在重新投入严峻的任务和未来的艰巨岁月之前，充分分享他们无尽的乐趣，决心通过我们的牺牲和勇敢，确保这些孩子不会被剥夺继承权或被剥夺生活在自由和体面世界中的权利。
所以，在上帝的慈悲中，祝你们所有人圣诞快乐。总统和我一起在圣诞节那天去教堂做礼拜，我在简单的仪式中找到了内心的平静，享受着唱那些熟悉的圣歌，其中有一首“小城伯利恒”，这是我之前从未听过的。
当然，这肯定能让所有相信宇宙道德治理的人更加坚定信仰。
怀着激动的心情，我接受了向美国国会致辞的邀请。
这次演讲对我来说意义重大，因为我确信这是英语民族联盟无往不胜的时刻。
我以前从未对外国议会发表过演讲。
然而，对于我来说，能够追溯到母亲这边五代人中都有一位曾在乔治·华盛顿军队服役的少尉，这让我感到有权向共同事业中的共和国代表发言。
这确实很奇怪，一切都这么顺利；我又一次有了那种感觉——尽管我不配，但我似乎被安排在这个计划中扮演某种角色。
我花了很多时间准备我的演讲。
12月26日，当我和参议院和众议院领导人从白宫前往国会大厦时，总统祝我好运。
沿途似乎有大批人群，但美国的安全措施远远超过英国的习俗，他们离得很远，几辆装满武装便衣警察的汽车簇拥着作为护送。
当我想要带着强烈的兄弟情谊走向欢呼的人群时，这被不允许。
里面的情景令人印象深刻而庄严，通过麦克风的铁丝网，我能看见大厅里挤满了人。
我必须承认，我感到非常自在，比我在下议院时还要自信。
我的讲话受到了极大的善意和关注。
我得到了我预期的笑声和掌声。
最热烈的回应是在我提到日本的暴行时，我问道：“他们认为我们是什么样的人？”从庄严的会场上传来了美国人民的力量和意志力。
谁能怀疑一切都会好起来呢？
我这样结束了我的讲话：
丘吉尔先生于1941年12月6日在美国国会的演讲
参议员们，众议员们，
我再次从当前的动荡和混乱转向未来的更广阔基础。
我们在这里共同面对一群强大的敌人，他们试图摧毁我们；我们在这里共同捍卫所有自由人珍视的一切。
在一个世代内，世界大战的灾难两次降临到我们身上；在我们的有生之年，命运的长臂两次跨越海洋，将美国带入战斗的前沿。
如果我们能在上次战争后继续保持团结，如果能采取共同措施确保安全，那么这场诅咒就不必再次降临到我们头上。
难道我们不该为了自己、我们的孩子以及受苦的人类，确保这些灾难不会第三次吞噬我们吗？
已经证明，旧世界可能会爆发瘟疫，这种瘟疫会将破坏性的力量传播到新世界，一旦它们开始蔓延，新世界就无法逃脱。
职责和谨慎都要求我们，首先，要不断警惕并及时处理仇恨和复仇的病灶；其次，要建立一个适当的组织，以确保瘟疫能够在其最初阶段就被控制住，而不是让它在整个地球上肆虐。
五六年前，美国和英国若不流一滴血就能坚持履行德国在第一次世界大战后签署的条约中的裁军条款；这也将是确保德国获得我们在《大西洋宪章》中声明不应拒绝给任何国家（胜利者或失败者）的原材料的机会。
这个机会已经过去了。
它消失了。
巨大的打击才使我们再次走到一起；或者，如果你允许我用其他语言表达，我要说，只有瞎了眼的人才会看不到这里正在进行着某种伟大的目的和设计，我们有幸成为忠实的仆人。
我们无法窥探未来的奥秘。
然而，我承认我的希望和信念，坚定而不可侵犯，即在未来的日子中，英国和美国人民将为了自身的安全和所有人的福祉，携手并肩，在尊严、正义和和平中共存。
之后，领导人靠近我来到包围建筑物的群众身边，以便我可以亲切问候他们；然后，特工人员和他们的车辆围拢过来，把我带回白宫，总统在那里听了我的演讲，告诉我我做得很好。
在华盛顿，紧张的活动正在展开。
在这连续接触和讨论的日子里，我了解到总统和他的工作人员及其顾问正在为我准备一项重要提议。
在军事领域如同在商业或生产领域一样，美国人的思维自然倾向于大规模的、广泛的、合乎逻辑的结论。
这就是他们构建实际思想和行动的基础。
他们认为，一旦基础按照真实和全面的方式规划好了，那么其他阶段就会自然而然地、几乎不可避免地随之而来。
英国人的思维并非完全如此。
我们并不认为逻辑和明确的原则一定是应对快速变化和难以定义的情况下的唯一钥匙。
特别是在战争中，我们赋予机会主义和即兴发挥更大的重要性，寻求更贴近事件的发展来生存和征服，而不是常常通过根本性决策来主导事件。
这两种观点都有很多争论的空间。
差异在于重点，但根深蒂固。
哈利·霍普金斯对我说：“在你知道我们心中所想的人是谁之前，不要急于拒绝总统将要提出的建议。”
从这里可以看出，成立东南亚最高盟军指挥官并划分边界的问题即将接近。
第二天，我被告知美国人提议选择沃维尔。
英军指挥官的选择让我感到荣幸，但在我看来，他将要行动的战场很快就会被占领，而可以交给他指挥的部队也会被日军的进攻摧毁。
我发现，当英国参谋长们得知这一消息时，他们也有同样的反应。
我在12月26日的一次会议上记录到，我对他们说，我一点也不相信这个安排既可行又可取。
“那里的局势是某些特定的战略要点必须守住，每个地方的指挥官都很清楚他应该做什么。
问题是如何分配到达该地区的资源。
这是一个只能由相关政府决定的事情。
”
然而，显然我们必须满足美国的观点。
阿特利勋爵发来贺电祝贺我向国会发表的演讲，我回信向他提出了西南太平洋指挥的问题。
首相致28/12/41
密友侯爵
很高兴您喜欢。欢迎异常热烈。
这里的日常工作非常繁重。
今天五个小时，我和总统接见了其他所有盟国或友好国家以及英国自治领的代表，并对他们发表了鼓舞人心的讲话。
我和总统的谈话越来越亲密和友好。
布弗布鲁克也在供应方面取得了巨大成功。
2. 西南太平洋统一指挥的问题变得紧迫。
昨晚总统劝我任命一名军官指挥英国、美国和荷兰的陆军、海军和空军，今天早晨应我的请求，马歇尔将军来访，并以极大的说服力为这一案件辩护。
美国海军当局持相反意见，但可以肯定的是，必须作出新的深远安排。总统心中的人选是韦维尔将军。
显然，马歇尔已经深入制定了详细的方案，并起草了指示信。
到目前为止，我一直在批评这个计划，虽然赞赏提议的宽宏大量，但也表达了对它可能对美国舆论造成影响的担忧。
参谋长们一整天都在研究此事，今晚在我听取他们的意见后，我将向您发送我的慎重建议。
3.
我明天下午要去渥太华，停留两天，并在周二向加拿大议会发表讲话；然后回来再待三到四天，因为有许多事情需要解决。
我们正在全力以赴寻找必要的运输船只，以支持各种所需的部队调动。
向所有同事致以最亲切的问候。
能在如此稳固的基础上行事是一种莫大的安慰。
在我收到国内任何慎重建议之前，有必要满足总统和马歇尔将军的紧急愿望。
事件发展得太快了，无法进行长时间的大西洋两岸讨论。
我在与总统会面并起草了随后的一系列电报，以谨慎措辞讲述这一故事。
首相至1941年12月29日
41 大臣掌玺大臣 我已同意总统的提议，经内阁批准后，我们将接受他的提议，这是马歇尔将军强烈支持的：(a) 在西南太平洋建立统一指挥权。
边界尚未最终确定，但预计将包括马来半岛，包括缅甸前线，直到菲律宾群岛，并向南延伸到必要的供应基地，主要是达尔文要塞以及北澳大利亚的供应线。(b) 应任命韦维尔将军为所有分配到该战区的美国、英国、英联邦和荷兰陆海空部队的总司令，或如果更喜欢的话，最高司令官。(c) 韦维尔将军的总部最初应设在泗水市，他将有一位美国军官担任副司令。
看来布雷特将军可能会被选中。(d) 该战区的美国、英国、澳大利亚和荷兰海军部队应根据(a)和(b)段所述的一般原则，由一位美国海军上将指挥。(e) 打算让韦维尔将军在南太平洋部分设立一个参谋部，就像福煦的高级控制参谋部是法国和英国军队在法国的大参谋部的高级控制一样。
他将从适当的联合机构接收命令，这些机构将对我作为国防部长负责，同时对也是所有美国部队最高司令官的美国总统负责。
(f) 包括在韦维尔将军范围内的主要指挥官将是缅甸总司令、新加坡和马来亚总司令、荷兰东印度群岛总司令、菲律宾总司令以及通过南太平洋和北澳大利亚的南方通信总司令。(g) 印度将不得不任命一名代理总司令，而澳大利亚将有自己的总司令，除非如上所述，它们将超出韦维尔将军的范围，它们是两个重要的基地，通过这两个基地，可以从英国和中东以及美国运送人员和物资进入战斗区域。(h) 美国海军将继续负责菲律宾群岛以东的整个太平洋及其澳大利亚周边地区的责任。(i) 一封指示信正在起草中，以保障涉及的各种政府的必要剩余利益，并概述其主要任务。
这份草案很快就会送到你那里。
2.
我没有试图争论我们是否接受这个宽宏大量和无私的美国提议的利弊，我已经确信其作为战争胜利者的优点。
行动迫在眉睫，也许甚至在我1月1日从加拿大返回之前就要采取行动。
当然，澳大利亚、新西兰和荷兰将不得不被咨询，但这不应在听到战争内阁的意见之前进行。
与此同时，这里的工作人员将在假设所有同意都能获得的情况下，着手处理细节。
首相至1941年12月29日
41 大臣掌玺大臣 事态进展非常迅速。
总统已经获得了美国陆军部和海军部对上次电报中提出的安排的同意，参谋长委员会也对此表示赞同。
因此，我焦急地等待您的批准。
总统会在我告诉您您同意之后立即向荷兰人发表讲话。
外交部应该跟进。
您还应该向韦维尔将军发送以下电报。
这里的工作人员正在独自和与美国人一起研究细节。
太平洋的控制权已经丢失；他们的三个最精锐的师在埃及，第四个在新加坡。
他们意识到新加坡正面临致命的危险，他们担心澳大利亚本土可能会遭到实际入侵。
他们所有的大城市，包含大陆一半以上的人口，都在海岸线上。
大规模撤退到内陆并组织一支没有军火和补给的游击战摆在他们面前。
来自母国的帮助还很遥远，美国的力量只能慢慢建立在澳大利亚水域。
我自己并不相信日本人会跨越三千英里的海洋入侵澳大利亚，因为他们手中已经有如此诱人的猎物，比如荷兰东印度群岛和马来亚。
澳大利亚内阁看到了不同的景象，深重的预感压在他们所有人身上。
即使在这样的困境中，他们仍然严格维持党派分歧。
工党政府的多数席位只有两个。
他们反对甚至为了国内防卫实行强制兵役制。
虽然反对党被允许进入战争委员会，但没有成立联合政府。
我给柯廷首相发了如下电报：
首相致柯廷首相，1941年12月25日
日本参战后，我们立即调遣在好望角附近航行的第18英国师团前往孟买和锡兰，罗斯福总统现在同意让美国运输船“维尔登山”号上的英国先头部队直接驶往新加坡。
我们取消了第17印度师从印度到波斯的调动，这支师现在正前往马来亚。
一周前我在船上发电报给伦敦，建议从巴勒斯坦召回一个澳大利亚师团，要么进入印度替换其他向前推进的部队，要么如果可以安排的话，直接前往新加坡。
我已经向军方当局强调了不要在试图保卫马来西亚半岛北部时耗尽保卫新加坡和柔佛海峡所需的力量。
他们会缓慢撤退，进行拖延战术并摧毁通讯设施。
2. 美国和我们都遭受了严重的海军损失，这给了日本人大量增援的能力，但我们不同意您在12月24日给凯西先生的电报中提到的关于新加坡堡垒早期被削弱的担忧，我们决心以最大的韧性捍卫新加坡。
3. 您已经知道了正在路上的空中支援。在隆美尔和利比亚局势许可的情况下，我们已指示中东指挥官们立即制定计划，派遣战斗机和坦克前往新加坡。
4. 我和参谋长们正在与总统和他的顾问密切磋商，我们取得了令人鼓舞的进展。
不仅他们认识到维持新加坡的重要性，他们还急于通过澳大利亚源源不断地输送部队和飞机以缓解菲律宾群岛的压力，如果可能的话。
如果菲律宾群岛沦陷，总统同意将部队和飞机转向新加坡。
他还愿意向澳大利亚派遣相当数量的美国军队，在那里美国人渴望建立重要的基地对抗日本。
韦维尔将军已被任命指挥缅甸和印度，并被指示将抵达印度的增援部队输送到马来亚和缅甸前线。
像其他人一样，他也认识到新加坡至关重要。
庞内尔将军现在已经到达。
他是一位非常有能力的陆军军官。
5. 你可以放心，我会尽一切可能加强从仰光到达尔文的整个防线。
我正在从我们的美国盟友那里获得合作。
两天之内我会更明确地发电报。
简单的庆祝活动标志着我们的圣诞节。
传统的圣诞树被安置在白宫花园里，总统和我从阳台上向聚集在黑暗中的巨大人群发表了简短讲话。
我在此重印当时使用的词句，因为它们在这个场合和环境中显得如此自然。
丘吉尔先生在白宫阳台上的讲话，华盛顿，1941年12月24日
我在这个周年纪念和节日远离我的祖国，远离我的家人，但我无法真诚地说自己远离家园。
无论是母亲那边的血缘关系，还是我在多年积极生活中发展起来的友谊，或是共同事业中伟大民族之间指挥性的同志情谊，这些民族讲同一种语言，跪拜同一祭坛，并在很大程度上追求同样的理想，我都不能觉得自己在这里，这个美国的中心和顶峰，是一个陌生人。
我感到一种团结和兄弟般的联系，加上你们的热情欢迎，使我确信我有权坐在你们的炉火旁分享你们的圣诞喜悦。
这是一个奇怪的圣诞前夕。
几乎整个世界都被卷入了激烈的斗争之中，各国用科学所能设计出的最可怕的武器互相进攻。
如果我们对此节感到不安，那是因为我们不确定是否有人出于对他人土地或财富的贪婪，或是出于卑俗的野心，或是在损害他人利益的基础上对物质收益的病态欲望，导致我们陷入战场。
在这里，在战争肆虐、咆哮席卷所有陆地和海洋，逐渐逼近我们的家庭的此刻，在这一切喧嚣之中，今晚在每一个农舍和每颗慷慨的心中，我们拥有精神上的和平。
因此，至少在这个夜晚，我们可以抛开困扰我们的忧虑和危险，为孩子们在一个风暴世界中创造一段幸福的时光。
那么，仅仅在这个夜晚，英语世界的每个家庭都应该成为快乐和平的小岛。
让孩子们享受他们的乐趣和笑声。
让圣诞老人的礼物取悦他们的游戏。
让我们成年人在重新投入严峻的任务和未来的艰巨岁月之前，充分分享他们无尽的乐趣，决心通过我们的牺牲和勇敢，确保这些孩子不会被剥夺继承权或被剥夺生活在自由和体面世界中的权利。
所以，在上帝的慈悲中，祝你们所有人圣诞快乐。总统和我一起在圣诞节那天去教堂做礼拜，我在简单的仪式中找到了内心的平静，享受着唱那些熟悉的圣歌，其中有一首“小城伯利恒”，这是我之前从未听过的。
当然，这肯定能让所有相信宇宙道德治理的人更加坚定信仰。
怀着激动的心情，我接受了向美国国会致辞的邀请。
这次演讲对我来说意义重大，因为我确信这是英语民族联盟无往不胜的时刻。
我以前从未对外国议会发表过演讲。
然而，对于我来说，能够追溯到母亲这边五代人中都有一位曾在乔治·华盛顿军队服役的少尉，这让我感到有权向共同事业中的共和国代表发言。
这确实很奇怪，一切都这么顺利；我又一次有了那种感觉——尽管我不配，但我似乎被安排在这个计划中扮演某种角色。
我花了很多时间准备我的演讲。
12月26日，当我和参议院和众议院领导人从白宫前往国会大厦时，总统祝我好运。
沿途似乎有大批人群，但美国的安全措施远远超过英国的习俗，他们离得很远，几辆装满武装便衣警察的汽车簇拥着作为护送。
当我想要带着强烈的兄弟情谊走向欢呼的人群时，这被不允许。
里面的情景令人印象深刻而庄严，通过麦克风的铁丝网，我能看见大厅里挤满了人。
我必须承认，我感到非常自在，比我在下议院时还要自信。
我的讲话受到了极大的善意和关注。
我得到了我预期的笑声和掌声。
最热烈的回应是在我提到日本的暴行时，我问道：“他们认为我们是什么样的人？”从庄严的会场上传来了美国人民的力量和意志力。
谁能怀疑一切都会好起来呢？
我这样结束了我的讲话：
丘吉尔先生于1941年12月6日在美国国会的演讲
参议员们，众议员们，
我再次从当前的动荡和混乱转向未来的更广阔基础。
我们在这里共同面对一群强大的敌人，他们试图摧毁我们；我们在这里共同捍卫所有自由人珍视的一切。
在一个世代内，世界大战的灾难两次降临到我们身上；在我们的有生之年，命运的长臂两次跨越海洋，将美国带入战斗的前沿。
如果我们能在上次战争后继续保持团结，如果能采取共同措施确保安全，那么这场诅咒就不必再次降临到我们头上。
难道我们不该为了自己、我们的孩子以及受苦的人类，确保这些灾难不会第三次吞噬我们吗？
已经证明，旧世界可能会爆发瘟疫，这种瘟疫会将破坏性的力量传播到新世界，一旦它们开始蔓延，新世界就无法逃脱。
职责和谨慎都要求我们，首先，要不断警惕并及时处理仇恨和复仇的病灶；其次，要建立一个适当的组织，以确保瘟疫能够在其最初阶段就被控制住，而不是让它在整个地球上肆虐。
五六年前，美国和英国若不流一滴血就能坚持履行德国在第一次世界大战后签署的条约中的裁军条款；这也将是确保德国获得我们在《大西洋宪章》中声明不应拒绝给任何国家（胜利者或失败者）的原材料的机会。
这个机会已经过去了。
它消失了。
巨大的打击才使我们再次走到一起；或者，如果你允许我用其他语言表达，我要说，只有瞎了眼的人才会看不到这里正在进行着某种伟大的目的和设计，我们有幸成为忠实的仆人。
我们无法窥探未来的奥秘。
然而，我承认我的希望和信念，坚定而不可侵犯，即在未来的日子中，英国和美国人民将为了自身的安全和所有人的福祉，携手并肩，在尊严、正义和和平中共存。
之后，领导人靠近我来到包围建筑物的群众身边，以便我可以亲切问候他们；然后，特工人员和他们的车辆围拢过来，把我带回白宫，总统在那里听了我的演讲，告诉我我做得很好。
在华盛顿，紧张的活动正在展开。
在这连续接触和讨论的日子里，我了解到总统和他的工作人员及其顾问正在为我准备一项重要提议。
在军事领域如同在商业或生产领域一样，美国人的思维自然倾向于大规模的、广泛的、合乎逻辑的结论。
这就是他们构建实际思想和行动的基础。
他们认为，一旦基础按照真实和全面的方式规划好了，那么其他阶段就会自然而然地、几乎不可避免地随之而来。
英国人的思维并非完全如此。
我们并不认为逻辑和明确的原则一定是应对快速变化和难以定义的情况下的唯一钥匙。
特别是在战争中，我们赋予机会主义和即兴发挥更大的重要性，寻求更贴近事件的发展来生存和征服，而不是常常通过根本性决策来主导事件。
这两种观点都有很多争论的空间。
差异在于重点，但根深蒂固。
哈利·霍普金斯对我说：“在你知道我们心中所想的人是谁之前，不要急于拒绝总统将要提出的建议。”
从这里可以看出，成立东南亚最高盟军指挥官并划分边界的问题即将接近。
第二天，我被告知美国人提议选择沃维尔。
英军指挥官的选择让我感到荣幸，但在我看来，他将要行动的战场很快就会被占领，而可以交给他指挥的部队也会被日军的进攻摧毁。
我发现，当英国参谋长们得知这一消息时，他们也有同样的反应。
我在12月26日的一次会议上记录到，我对他们说，我一点也不相信这个安排既可行又可取。
“那里的局势是某些特定的战略要点必须守住，每个地方的指挥官都很清楚他应该做什么。
问题是如何分配到达该地区的资源。
这是一个只能由相关政府决定的事情。
”
然而，显然我们必须满足美国的观点。
阿特利勋爵发来贺电祝贺我向国会发表的演讲，我回信向他提出了西南太平洋指挥的问题。
首相致28/12/41
密友侯爵
很高兴您喜欢。欢迎异常热烈。
这里的日常工作非常繁重。
今天五个小时，我和总统接见了其他所有盟国或友好国家以及英国自治领的代表，并对他们发表了鼓舞人心的讲话。
我和总统的谈话越来越亲密和友好。
布弗布鲁克也在供应方面取得了巨大成功。
2. 西南太平洋统一指挥的问题变得紧迫。
昨晚总统劝我任命一名军官指挥英国、美国和荷兰的陆军、海军和空军，今天早晨应我的请求，马歇尔将军来访，并以极大的说服力为这一案件辩护。
美国海军当局持相反意见，但可以肯定的是，必须作出新的深远安排。总统心中的人选是韦维尔将军。
显然，马歇尔已经深入制定了详细的方案，并起草了指示信。
到目前为止，我一直在批评这个计划，虽然赞赏提议的宽宏大量，但也表达了对它可能对美国舆论造成影响的担忧。
参谋长们一整天都在研究此事，今晚在我听取他们的意见后，我将向您发送我的慎重建议。
3.
我明天下午要去渥太华，停留两天，并在周二向加拿大议会发表讲话；然后回来再待三到四天，因为有许多事情需要解决。
我们正在全力以赴寻找必要的运输船只，以支持各种所需的部队调动。
向所有同事致以最亲切的问候。
能在如此稳固的基础上行事是一种莫大的安慰。
在我收到国内任何慎重建议之前，有必要满足总统和马歇尔将军的紧急愿望。
事件发展得太快了，无法进行长时间的大西洋两岸讨论。
我在与总统会面并起草了随后的一系列电报，以谨慎措辞讲述这一故事。
首相至1941年12月29日
41 大臣掌玺大臣 我已同意总统的提议，经内阁批准后，我们将接受他的提议，这是马歇尔将军强烈支持的：(a) 在西南太平洋建立统一指挥权。
边界尚未最终确定，但预计将包括马来半岛，包括缅甸前线，直到菲律宾群岛，并向南延伸到必要的供应基地，主要是达尔文要塞以及北澳大利亚的供应线。(b) 应任命韦维尔将军为所有分配到该战区的美国、英国、英联邦和荷兰陆海空部队的总司令，或如果更喜欢的话，最高司令官。(c) 韦维尔将军的总部最初应设在泗水市，他将有一位美国军官担任副司令。
看来布雷特将军可能会被选中。(d) 该战区的美国、英国、澳大利亚和荷兰海军部队应根据(a)和(b)段所述的一般原则，由一位美国海军上将指挥。(e) 打算让韦维尔将军在南太平洋部分设立一个参谋部，就像福煦的高级控制参谋部是法国和英国军队在法国的大参谋部的高级控制一样。
他将从适当的联合机构接收命令，这些机构将对我作为国防部长负责，同时对也是所有美国部队最高司令官的美国总统负责。
(f) 包括在韦维尔将军范围内的主要指挥官将是缅甸总司令、新加坡和马来亚总司令、荷兰东印度群岛总司令、菲律宾总司令以及通过南太平洋和北澳大利亚的南方通信总司令。(g) 印度将不得不任命一名代理总司令，而澳大利亚将有自己的总司令，除非如上所述，它们将超出韦维尔将军的范围，它们是两个重要的基地，通过这两个基地，可以从英国和中东以及美国运送人员和物资进入战斗区域。(h) 美国海军将继续负责菲律宾群岛以东的整个太平洋及其澳大利亚周边地区的责任。(i) 一封指示信正在起草中，以保障涉及的各种政府的必要剩余利益，并概述其主要任务。
这份草案很快就会送到你那里。
2.
我没有试图争论我们是否接受这个宽宏大量和无私的美国提议的利弊，我已经确信其作为战争胜利者的优点。
行动迫在眉睫，也许甚至在我1月1日从加拿大返回之前就要采取行动。
当然，澳大利亚、新西兰和荷兰将不得不被咨询，但这不应在听到战争内阁的意见之前进行。
与此同时，这里的工作人员将在假设所有同意都能获得的情况下，着手处理细节。
首相至1941年12月29日
41 大臣掌玺大臣 事态进展非常迅速。
总统已经获得了美国陆军部和海军部对上次电报中提出的安排的同意，参谋长委员会也对此表示赞同。
因此，我焦急地等待您的批准。
总统会在我告诉您您同意之后立即向荷兰人发表讲话。
外交部应该跟进。
您还应该向韦维尔将军发送以下电报。
这里的工作人员正在独自和与美国人一起研究细节。