在敦刻尔克，我们必须维持不间断的巡逻以掩护军队撤退，我们以四比一或五比一的比例交战并取得了成功和利益。
在我们自己的领空、暴露的海岸和郡县，空军元帅道林德考虑以七比一或八比一的比例进行有利的战斗。
就我们所知，德国空军的整体实力，远超我们，尽管我们得到了充分的信息——除了特定的集中部署，整体实力约为三比一。
虽然这些是与勇敢而高效的德国对手战斗的沉重几率，但我相信，凭借我们自己的空中力量，在我们自己的国家及其水域，我们可以击败德国空军。
如果这是真的，我们的海军力量将继续统治海洋，并摧毁所有向我们进发的敌人。
当然，还存在第三种潜在因素。
德国人是否秘密准备了一支庞大的特种登陆舰艇舰队，这些舰艇不需要港口或码头，可以在任何海滩上卸载坦克、火炮和机动车，并随后供应登陆部队？正如所示，这样的想法早在1917年就出现在我的脑海中，并且现在正在作为我的指示结果实际开发。
然而，我们没有任何理由相信德国存在这样的东西，尽管在计算代价时最好不忽视最坏的情况。
我们花了四年时间进行高强度的努力和实验，并从美国获得了大量的物质援助，才在规模上提供了相当于诺曼底登陆的装备。
当时德国所需要的要少得多。
但他们只有少数西贝尔渡轮。
因此，1940年的夏季和秋季入侵英格兰需要德国在本地的海军优势、空中优势以及庞大的特种舰队和登陆舰艇。
但我们拥有海军优势；是我们征服了制空权；最后，我们相信，正如我们现在知道的那样，他们并没有建造或构思任何特殊船只。
这些是我1940年对入侵问题的想法的基础，从中我每天给出了这些章节包含的指令和指示。
* * * * *
6月18日，我在议会清楚地勾勒出大体轮廓：
海军从未声称能够阻止由五千或一万人组成的队伍突然跨海并在某一个漆黑的夜晚或雾蒙蒙的早晨在海岸上的几个地点登陆的袭击。
海上力量的有效性，特别是在现代条件下，取决于入侵部队的规模。
考虑到我们的军事力量，入侵部队必须足够庞大才有用。
如果规模足够大，那么海军就有东西可以找到并迎击，并且可以说能够咬住它。
我们必须记住，即使是五个轻装的师，也需要两百到两百五十艘船，而在现代空中侦察和摄影的帮助下，收集这样一支舰队、将其编队并护送其穿越海洋并非易事；并且，很可能会出现严重的可能性，即在舰队到达海岸之前就被拦截，所有人员要么溺亡，要么在尝试登陆时被装备炸毁。
* * * * *
早在六月底，一些报告表明敌人的计划可能包括英吉利海峡，我立即要求调查。
首相致伊斯梅将军。
27. VI. 40.
很难相信任何大规模的运输部队能够被运送到海峡港口而我们不知道，或者任何布雷系统能够阻止我们的扫雷舰为攻击这些运输舰开辟通道。
然而，如果参谋长们能关注这个谣言，那就很好了。
无论如何，在那个时候，尽管可能性不大，横渡英吉利海峡的入侵可能性必须被最密切地检查。
我不完全满意军事部署。
军队必须确切了解分配给它的任务，最重要的是，不应在威胁的海岸沿线分散兵力，浪费力量，也不应过度驻守所有海岸而耗尽国家资源。
因此，我写道：
首相致伊斯梅将军。
28. VI. 40
首相致参谋长委员会备忘录。
1. 查看副总参谋长的文件和参谋长委员会的进一步文件。
2. 在海滩上可能的区域设置良好的防御并确保东海岸的所有小海湾和港口的安全是谨慎的。
南岸的危险性较小。
没有港口及其码头等设施，不可能进行任何严重的入侵。没有人能够预知，如果海军失利，打击会落在东海岸的哪一部分。
也许会有多个登陆点。
一旦这些登陆点建立起来，部署在沿海其他地区的所有部队将如同马奇诺防线上的部队一样无用。
尽管海滩防御对防守有利，但这并不能通过守卫所有海滩来实现。
这一过程必须是有选择性的。
但如果时间允许，可以拓宽并加强防御区域。
3.
应尽一切努力用常备部队来配备沿海防御工事，其中混杂一些有经验的后期战争军官。
国家的安全依赖于拥有大量（目前只有九个，但很快应该达到十五个）“猎豹”旅级战斗群，它们能够在四小时内迅速部署到登陆点。
即使入侵者到达海滩，登陆的困难依然存在；但当暴露在陆海空三方面的猛烈攻击下时，维持登陆点的困难更大。
因此，所有取决于对任何成功登陆的敌军的快速果断的交战。
只要野战部队不被消耗在海滩防御上，并保持高度的机动性，我们是可以做到这一点的。
4.
在敌人占领港口的不幸情况下，需要更大的炮兵部队和更大的编制。
应该保留四个或五个好的师作为总预备队以应对这种不太可能的不幸事件。
预期的登陆规模不应超过同时在三个地点登陆一万人——总计三万人；空中袭击的规模不超过在两个或三个地点同时空降一万五千人。
敌人没有足够的力量频繁重复这样的两栖行动。
夜间大规模空降部队的可能性非常值得怀疑；白天他们应该是我们空军的易捕之物。
5.
坦克的情况有些不同，应尽量通过当地火炮和障碍物来减少坦克的登陆点。
海军部应报告潜在的坦克运输驳船或浮标的大小、特征和速度，是自航还是拖曳以及由何种船只拖曳。
由于它们很难超过每小时七英里的速度，在夏季开始后很容易被发现，即使在雾或霾中，RDF站也应该在它们距离海岸还有几个小时的时候发出警告。
从港口出击的驱逐舰必须以极大的热情打击这些目标。
本地常备部队设置的路障和封锁点应稳步发展，并组建反坦克小组。
我们自己的坦克预备队必须对付幸存下来的入侵坦克，毫无疑问，它被部署在一个可以迅速通过铁路运往受攻击地区的地点。
6.
渗透或伪装出现在意想不到地方的伞兵、第五纵队成员和敌方摩托车部队应留给本土防卫军，由特别小队加强。
必须对敌人穿着英军制服的伎俩给予充分考虑。
7.
总的来说，我发现自己同意总司令的计划，但所有可能的野战部队都必须从海滩撤离，集结到“猎豹”旅和其他立即可用的机动支援部队中。
重点应放在主要预备队上。
战斗将在海滩上赢得或失去，但真正决定胜负的是机动旅和主要预备队。
在空军因持续的空战和飞机补给的摧毁而疲惫之前，海军的力量仍然是对抗任何严重入侵的关键。
8.
上述观察仅适用于即将到来的夏季几个月。
我们必须在秋季之前更好地装备和更强大。
七月份，无论是英国政府内部还是外界，关于这个问题的讨论和焦虑都在增加。
尽管不间断的侦察和空中摄影的优势，我们还没有收到波罗的海或莱茵河和斯海尔德河港口有大规模运输集结的证据，我们确信无论是航运还是自推进驳船都没有通过海峡进入英吉利海峡。
然而，抵抗入侵是我们所有人面前的首要任务，整个战争圈和本土指挥部都投入了巨大的精力思考这一问题。
入侵 注释由首相撰写 首相致陆军总司令、本土部队指挥官、参谋长和伊斯梅将军。
10.
VII.
40.
我很难想象由小型船只甚至小艇携带部队沿整个海岸线进行的入侵。
我没有看到任何大型此类船只集结的严肃证据，而且除了在狭窄水域外，在我们的众多武装巡逻力量面前，将大军投入海洋的风险极高，甚至是自杀性的行为。
海军部拥有一千多艘武装巡逻舰艇，其中两三百艘总是出海，全部由熟练的海员操纵。
出其不意的渡海行动应该是不可能的，在北海较宽的部分，入侵者应该是容易的目标，因为他们的航行部分是在白天完成的。
在这些巡逻舰艇后面是驱逐舰舰队，目前有四十艘驱逐舰部署在赫姆尔和朴茨茅斯之间，大部分集中在最狭窄的水域。
这些驱逐舰大部分晚上都在海上，白天休息。
因此，他们很可能在夜间遇到敌人的舰船，但也能够在两到三个小时内到达前面提到的任何登陆点。
他们会立即击毁登陆舰艇，中断登陆，并向登陆的部队开火，尽管这些部队装备轻便，但他们必须从船上携带一定比例的弹药和装备到海滩上。
然而，驱逐舰舰队在黎明后的干预期间需要我们的战斗机提供强大的空中支持。
为我们的驱逐舰提供白天后的战斗机护航是他们在海滩上最有力干预的关键。
2.
你应该看看陆军总司令（本土舰队）对内阁提出的问题的回答，即如果敌人用重型战舰掩护其入侵军队的渡海行动会发生什么？答案是，根据我们目前所知，除了停泊在特隆赫姆的那些战舰（我们远远占优势的部队正密切监视着它们）外，敌人没有其他正在维修中的重型战舰。
在尼尔森号和巴汉号在几天后（13日和16日）完成维修后，很容易组成两支英国重型战舰编队，每支编队都足够强大；这样就可以遏制北部的爆发，并迅速反击特隆赫姆的南下突袭。
此外，泰晤士河和亨伯河上的巡洋舰本身足够强大，加上舰队，可以有效地攻击敌人可能用来掩护入侵的任何轻型巡洋舰。
因此，我认为敌人很难在英格兰东海岸放置大批装备精良的部队，无论是整建制的还是零散地投掷到海滩上。
试图突破到北方的大规模舰艇远征队面临的困难更大。
此外，目前在波罗的海港口之外，没有任何迹象表明有足以引起忧虑的舰船或小型船只集结。
空中频繁侦察和我们的潜艇不断监视应该能及时发出警告，我们的水雷场也是一个额外的障碍。
3.
更不可能的是南岸会被攻击。
我们知道法国港口没有大量的船只，那里的小船数量也不多。
多佛海峡屏障正在补充并延伸到法国海岸。
这项措施至关重要，海军部被要求不断迅速推进这项工作。
他们认为没有重要的船只，无论是战舰还是运输舰，已经通过多佛海峡。
因此，我现在很难相信南岸目前处于严重的危险之中。
当然，布雷斯特可能会对爱尔兰发动一次小规模突袭。
但这次突袭在海上对突袭者来说也是危险的。
4.
主要的危险来自荷兰和德国港口，这些港口主要影响从多佛到沃什的海岸。随着夜晚变长，这个危险区域将会向北延伸，但同时，天气也会变得不利，“渔船入侵”将变得更加困难。
此外，如果有云层遮蔽，敌人的空中支援在他们冲击时可能会缺失。
5.
因此，我期望，基于上述推理——这应该与海军部进行核实——您能够将越来越多的整编师从海岸撤回以支持或预备，以便他们的训练能够以最高形式的进攻战争和反击进行，而当海岸逐渐被加固时，海岸防御将越来越依赖于非整编师的部队以及其他本土防卫队。
我相信您会在原则上同意这一观点，唯一的问题是转型的速度。
在这里，我也希望我们能达成共识，即应以最快速度推进。
6.
空降攻击在此备忘录中未作讨论。
它并未改变其结论。
* * * * * 可以注意到，我的顾问们和我认为东海岸在七月至八月间比南岸更有可能受到攻击。
事实上，在这两个月中没有任何一次袭击的机会。
正如即将描述的那样，德国的计划是通过海峡用中型船只（四千至五千吨）和小型船只入侵，我们现在知道他们从未有过通过波罗的海和北海港口用大型运输船转移军队的希望或意图；更不用说他们有任何从比斯开湾港口入侵的计划。
这并不意味着他们在选择南岸作为目标时是正确的，而我们是错误的。
如果敌人有手段尝试的话，东海岸的入侵将是远为严峻的。
当然，除非或直到必要的船只通过多佛海峡向南航行并集结在法国海峡港口，否则不可能进行南岸的入侵。
在这两个月期间，没有这样的迹象。
然而，我们仍不得不针对所有可能性进行准备，同时避免分散我们的机动部队，并集结预备队。
这个微妙且困难的问题只能根据每周的新闻和事件来解决。
英国海岸，遍布无数的海湾，周长超过两千英里，不包括爱尔兰。
如此辽阔的防线，任何部分或多个部分可能同时或相继受到攻击，唯一的防御方法就是沿海岸或边境设置观察线和抵抗线，目的是延缓敌人，并在此过程中创造尽可能多的高机动性训练有素的预备队，以便能在最短时间内对任何受袭地点进行强有力的反击。
当战争后期希特勒发现自己被包围并面临类似问题时，正如我们将看到的那样，他在处理这个问题上犯下了极其严重的错误。
他建立了一张通信网络，但却忘记了蜘蛛。
鉴于我们刚刚因法国部署失误而遭受致命惩罚的记忆犹新，我们没有忘记“机动部队”的重要性；我不断地尽我所能大力推行这一政策。
我7月10日论文中的观点总体上与海军部的看法是一致的，两天后，海军大臣庞德向我发送了一份详细而谨慎的陈述，这是他和他的海军参谋部依据该观点起草的。
自然且正确地，我们必须强有力地陈述所面临的危险。
但在总结时，庞德海军上将说道：“看来有可能大约十万人会到达这些海岸而不被海军拦截……但除非德国空军克服了我们的空军和海军，否则维持他们的补给线似乎几乎是不可能的……。
如果敌人采取这一行动，他将希望迅速冲向伦敦，沿途靠掠夺维持，迫使政府投降。”
第一海务大臣将十万的最大人数分成两部分：敌方出发港口和可能对我国海岸的影响，如下表所示： 我对这一估计感到满意。
由于敌人无法携带重型武器，而且他们的任何据点的补给线很快就会被切断，入侵的强度在七月看起来甚至已经远远低于我们正在迅速改善的军队的能力。
我把这两份文件转交给参谋部和本土司令部。
首相指示 15.
VII.
40.
参谋长和本土防御部门应考虑这些文件。
第一海务大臣的备忘录可以作为工作基础，尽管我个人认为海军部实际上会比他们的承诺做得更好，而且入侵者在途中的损失将进一步减少攻击规模，但陆上部队的准备应该足以确保万无一失。
事实上，对于陆上部队来说，攻击规模完全可以翻倍，即按照第一海务大臣建议的比例，分布20万士兵。
我们的本土军队现在已经达到了一个足以应对这种入侵的水平，其力量也在迅速增加。
如果我们的计划能够基于此进行审查，以应对在岸上的入侵，我会非常高兴，这样内阁就能了解任何修改情况。
必须记住的是，虽然最沉重的打击似乎很可能落在北方，但由于伦敦的主权重要性和这一地区的狭窄海域，南部地区应该是采取最大预防措施的战场。
这一基础得到了普遍接受，接下来的几周我们都在此基础上进行操作。
关于我们在狭窄水域的主力舰队应采取的行动，已经发布了明确的命令，我完全同意这些命令。
7月20日，在与海军司令福布斯上将进行了大量讨论后，海军部颁布了以下决定：
(1) 在没有任何报告表明敌方大型舰艇存在的情况下，海军部不期望我们的大型舰艇南下以击溃在我们海岸登陆的远征军。
(2) 如果敌方大型舰艇支持远征军，冒险接近北海南部海岸，那么我们的大型舰艇必须南下对抗它们，同样也要承担风险。
在我们自己的领空、暴露的海岸和郡县，空军元帅道林德考虑以七比一或八比一的比例进行有利的战斗。
就我们所知，德国空军的整体实力，远超我们，尽管我们得到了充分的信息——除了特定的集中部署，整体实力约为三比一。
虽然这些是与勇敢而高效的德国对手战斗的沉重几率，但我相信，凭借我们自己的空中力量，在我们自己的国家及其水域，我们可以击败德国空军。
如果这是真的，我们的海军力量将继续统治海洋，并摧毁所有向我们进发的敌人。
当然，还存在第三种潜在因素。
德国人是否秘密准备了一支庞大的特种登陆舰艇舰队，这些舰艇不需要港口或码头，可以在任何海滩上卸载坦克、火炮和机动车，并随后供应登陆部队？正如所示，这样的想法早在1917年就出现在我的脑海中，并且现在正在作为我的指示结果实际开发。
然而，我们没有任何理由相信德国存在这样的东西，尽管在计算代价时最好不忽视最坏的情况。
我们花了四年时间进行高强度的努力和实验，并从美国获得了大量的物质援助，才在规模上提供了相当于诺曼底登陆的装备。
当时德国所需要的要少得多。
但他们只有少数西贝尔渡轮。
因此，1940年的夏季和秋季入侵英格兰需要德国在本地的海军优势、空中优势以及庞大的特种舰队和登陆舰艇。
但我们拥有海军优势；是我们征服了制空权；最后，我们相信，正如我们现在知道的那样，他们并没有建造或构思任何特殊船只。
这些是我1940年对入侵问题的想法的基础，从中我每天给出了这些章节包含的指令和指示。
* * * * *
6月18日，我在议会清楚地勾勒出大体轮廓：
海军从未声称能够阻止由五千或一万人组成的队伍突然跨海并在某一个漆黑的夜晚或雾蒙蒙的早晨在海岸上的几个地点登陆的袭击。
海上力量的有效性，特别是在现代条件下，取决于入侵部队的规模。
考虑到我们的军事力量，入侵部队必须足够庞大才有用。
如果规模足够大，那么海军就有东西可以找到并迎击，并且可以说能够咬住它。
我们必须记住，即使是五个轻装的师，也需要两百到两百五十艘船，而在现代空中侦察和摄影的帮助下，收集这样一支舰队、将其编队并护送其穿越海洋并非易事；并且，很可能会出现严重的可能性，即在舰队到达海岸之前就被拦截，所有人员要么溺亡，要么在尝试登陆时被装备炸毁。
* * * * *
早在六月底，一些报告表明敌人的计划可能包括英吉利海峡，我立即要求调查。
首相致伊斯梅将军。
27. VI. 40.
很难相信任何大规模的运输部队能够被运送到海峡港口而我们不知道，或者任何布雷系统能够阻止我们的扫雷舰为攻击这些运输舰开辟通道。
然而，如果参谋长们能关注这个谣言，那就很好了。
无论如何，在那个时候，尽管可能性不大，横渡英吉利海峡的入侵可能性必须被最密切地检查。
我不完全满意军事部署。
军队必须确切了解分配给它的任务，最重要的是，不应在威胁的海岸沿线分散兵力，浪费力量，也不应过度驻守所有海岸而耗尽国家资源。
因此，我写道：
首相致伊斯梅将军。
28. VI. 40
首相致参谋长委员会备忘录。
1. 查看副总参谋长的文件和参谋长委员会的进一步文件。
2. 在海滩上可能的区域设置良好的防御并确保东海岸的所有小海湾和港口的安全是谨慎的。
南岸的危险性较小。
没有港口及其码头等设施，不可能进行任何严重的入侵。没有人能够预知，如果海军失利，打击会落在东海岸的哪一部分。
也许会有多个登陆点。
一旦这些登陆点建立起来，部署在沿海其他地区的所有部队将如同马奇诺防线上的部队一样无用。
尽管海滩防御对防守有利，但这并不能通过守卫所有海滩来实现。
这一过程必须是有选择性的。
但如果时间允许，可以拓宽并加强防御区域。
3.
应尽一切努力用常备部队来配备沿海防御工事，其中混杂一些有经验的后期战争军官。
国家的安全依赖于拥有大量（目前只有九个，但很快应该达到十五个）“猎豹”旅级战斗群，它们能够在四小时内迅速部署到登陆点。
即使入侵者到达海滩，登陆的困难依然存在；但当暴露在陆海空三方面的猛烈攻击下时，维持登陆点的困难更大。
因此，所有取决于对任何成功登陆的敌军的快速果断的交战。
只要野战部队不被消耗在海滩防御上，并保持高度的机动性，我们是可以做到这一点的。
4.
在敌人占领港口的不幸情况下，需要更大的炮兵部队和更大的编制。
应该保留四个或五个好的师作为总预备队以应对这种不太可能的不幸事件。
预期的登陆规模不应超过同时在三个地点登陆一万人——总计三万人；空中袭击的规模不超过在两个或三个地点同时空降一万五千人。
敌人没有足够的力量频繁重复这样的两栖行动。
夜间大规模空降部队的可能性非常值得怀疑；白天他们应该是我们空军的易捕之物。
5.
坦克的情况有些不同，应尽量通过当地火炮和障碍物来减少坦克的登陆点。
海军部应报告潜在的坦克运输驳船或浮标的大小、特征和速度，是自航还是拖曳以及由何种船只拖曳。
由于它们很难超过每小时七英里的速度，在夏季开始后很容易被发现，即使在雾或霾中，RDF站也应该在它们距离海岸还有几个小时的时候发出警告。
从港口出击的驱逐舰必须以极大的热情打击这些目标。
本地常备部队设置的路障和封锁点应稳步发展，并组建反坦克小组。
我们自己的坦克预备队必须对付幸存下来的入侵坦克，毫无疑问，它被部署在一个可以迅速通过铁路运往受攻击地区的地点。
6.
渗透或伪装出现在意想不到地方的伞兵、第五纵队成员和敌方摩托车部队应留给本土防卫军，由特别小队加强。
必须对敌人穿着英军制服的伎俩给予充分考虑。
7.
总的来说，我发现自己同意总司令的计划，但所有可能的野战部队都必须从海滩撤离，集结到“猎豹”旅和其他立即可用的机动支援部队中。
重点应放在主要预备队上。
战斗将在海滩上赢得或失去，但真正决定胜负的是机动旅和主要预备队。
在空军因持续的空战和飞机补给的摧毁而疲惫之前，海军的力量仍然是对抗任何严重入侵的关键。
8.
上述观察仅适用于即将到来的夏季几个月。
我们必须在秋季之前更好地装备和更强大。
七月份，无论是英国政府内部还是外界，关于这个问题的讨论和焦虑都在增加。
尽管不间断的侦察和空中摄影的优势，我们还没有收到波罗的海或莱茵河和斯海尔德河港口有大规模运输集结的证据，我们确信无论是航运还是自推进驳船都没有通过海峡进入英吉利海峡。
然而，抵抗入侵是我们所有人面前的首要任务，整个战争圈和本土指挥部都投入了巨大的精力思考这一问题。
入侵 注释由首相撰写 首相致陆军总司令、本土部队指挥官、参谋长和伊斯梅将军。
10.
VII.
40.
我很难想象由小型船只甚至小艇携带部队沿整个海岸线进行的入侵。
我没有看到任何大型此类船只集结的严肃证据，而且除了在狭窄水域外，在我们的众多武装巡逻力量面前，将大军投入海洋的风险极高，甚至是自杀性的行为。
海军部拥有一千多艘武装巡逻舰艇，其中两三百艘总是出海，全部由熟练的海员操纵。
出其不意的渡海行动应该是不可能的，在北海较宽的部分，入侵者应该是容易的目标，因为他们的航行部分是在白天完成的。
在这些巡逻舰艇后面是驱逐舰舰队，目前有四十艘驱逐舰部署在赫姆尔和朴茨茅斯之间，大部分集中在最狭窄的水域。
这些驱逐舰大部分晚上都在海上，白天休息。
因此，他们很可能在夜间遇到敌人的舰船，但也能够在两到三个小时内到达前面提到的任何登陆点。
他们会立即击毁登陆舰艇，中断登陆，并向登陆的部队开火，尽管这些部队装备轻便，但他们必须从船上携带一定比例的弹药和装备到海滩上。
然而，驱逐舰舰队在黎明后的干预期间需要我们的战斗机提供强大的空中支持。
为我们的驱逐舰提供白天后的战斗机护航是他们在海滩上最有力干预的关键。
2.
你应该看看陆军总司令（本土舰队）对内阁提出的问题的回答，即如果敌人用重型战舰掩护其入侵军队的渡海行动会发生什么？答案是，根据我们目前所知，除了停泊在特隆赫姆的那些战舰（我们远远占优势的部队正密切监视着它们）外，敌人没有其他正在维修中的重型战舰。
在尼尔森号和巴汉号在几天后（13日和16日）完成维修后，很容易组成两支英国重型战舰编队，每支编队都足够强大；这样就可以遏制北部的爆发，并迅速反击特隆赫姆的南下突袭。
此外，泰晤士河和亨伯河上的巡洋舰本身足够强大，加上舰队，可以有效地攻击敌人可能用来掩护入侵的任何轻型巡洋舰。
因此，我认为敌人很难在英格兰东海岸放置大批装备精良的部队，无论是整建制的还是零散地投掷到海滩上。
试图突破到北方的大规模舰艇远征队面临的困难更大。
此外，目前在波罗的海港口之外，没有任何迹象表明有足以引起忧虑的舰船或小型船只集结。
空中频繁侦察和我们的潜艇不断监视应该能及时发出警告，我们的水雷场也是一个额外的障碍。
3.
更不可能的是南岸会被攻击。
我们知道法国港口没有大量的船只，那里的小船数量也不多。
多佛海峡屏障正在补充并延伸到法国海岸。
这项措施至关重要，海军部被要求不断迅速推进这项工作。
他们认为没有重要的船只，无论是战舰还是运输舰，已经通过多佛海峡。
因此，我现在很难相信南岸目前处于严重的危险之中。
当然，布雷斯特可能会对爱尔兰发动一次小规模突袭。
但这次突袭在海上对突袭者来说也是危险的。
4.
主要的危险来自荷兰和德国港口，这些港口主要影响从多佛到沃什的海岸。随着夜晚变长，这个危险区域将会向北延伸，但同时，天气也会变得不利，“渔船入侵”将变得更加困难。
此外，如果有云层遮蔽，敌人的空中支援在他们冲击时可能会缺失。
5.
因此，我期望，基于上述推理——这应该与海军部进行核实——您能够将越来越多的整编师从海岸撤回以支持或预备，以便他们的训练能够以最高形式的进攻战争和反击进行，而当海岸逐渐被加固时，海岸防御将越来越依赖于非整编师的部队以及其他本土防卫队。
我相信您会在原则上同意这一观点，唯一的问题是转型的速度。
在这里，我也希望我们能达成共识，即应以最快速度推进。
6.
空降攻击在此备忘录中未作讨论。
它并未改变其结论。
* * * * * 可以注意到，我的顾问们和我认为东海岸在七月至八月间比南岸更有可能受到攻击。
事实上，在这两个月中没有任何一次袭击的机会。
正如即将描述的那样，德国的计划是通过海峡用中型船只（四千至五千吨）和小型船只入侵，我们现在知道他们从未有过通过波罗的海和北海港口用大型运输船转移军队的希望或意图；更不用说他们有任何从比斯开湾港口入侵的计划。
这并不意味着他们在选择南岸作为目标时是正确的，而我们是错误的。
如果敌人有手段尝试的话，东海岸的入侵将是远为严峻的。
当然，除非或直到必要的船只通过多佛海峡向南航行并集结在法国海峡港口，否则不可能进行南岸的入侵。
在这两个月期间，没有这样的迹象。
然而，我们仍不得不针对所有可能性进行准备，同时避免分散我们的机动部队，并集结预备队。
这个微妙且困难的问题只能根据每周的新闻和事件来解决。
英国海岸，遍布无数的海湾，周长超过两千英里，不包括爱尔兰。
如此辽阔的防线，任何部分或多个部分可能同时或相继受到攻击，唯一的防御方法就是沿海岸或边境设置观察线和抵抗线，目的是延缓敌人，并在此过程中创造尽可能多的高机动性训练有素的预备队，以便能在最短时间内对任何受袭地点进行强有力的反击。
当战争后期希特勒发现自己被包围并面临类似问题时，正如我们将看到的那样，他在处理这个问题上犯下了极其严重的错误。
他建立了一张通信网络，但却忘记了蜘蛛。
鉴于我们刚刚因法国部署失误而遭受致命惩罚的记忆犹新，我们没有忘记“机动部队”的重要性；我不断地尽我所能大力推行这一政策。
我7月10日论文中的观点总体上与海军部的看法是一致的，两天后，海军大臣庞德向我发送了一份详细而谨慎的陈述，这是他和他的海军参谋部依据该观点起草的。
自然且正确地，我们必须强有力地陈述所面临的危险。
但在总结时，庞德海军上将说道：“看来有可能大约十万人会到达这些海岸而不被海军拦截……但除非德国空军克服了我们的空军和海军，否则维持他们的补给线似乎几乎是不可能的……。
如果敌人采取这一行动，他将希望迅速冲向伦敦，沿途靠掠夺维持，迫使政府投降。”
第一海务大臣将十万的最大人数分成两部分：敌方出发港口和可能对我国海岸的影响，如下表所示： 我对这一估计感到满意。
由于敌人无法携带重型武器，而且他们的任何据点的补给线很快就会被切断，入侵的强度在七月看起来甚至已经远远低于我们正在迅速改善的军队的能力。
我把这两份文件转交给参谋部和本土司令部。
首相指示 15.
VII.
40.
参谋长和本土防御部门应考虑这些文件。
第一海务大臣的备忘录可以作为工作基础，尽管我个人认为海军部实际上会比他们的承诺做得更好，而且入侵者在途中的损失将进一步减少攻击规模，但陆上部队的准备应该足以确保万无一失。
事实上，对于陆上部队来说，攻击规模完全可以翻倍，即按照第一海务大臣建议的比例，分布20万士兵。
我们的本土军队现在已经达到了一个足以应对这种入侵的水平，其力量也在迅速增加。
如果我们的计划能够基于此进行审查，以应对在岸上的入侵，我会非常高兴，这样内阁就能了解任何修改情况。
必须记住的是，虽然最沉重的打击似乎很可能落在北方，但由于伦敦的主权重要性和这一地区的狭窄海域，南部地区应该是采取最大预防措施的战场。
这一基础得到了普遍接受，接下来的几周我们都在此基础上进行操作。
关于我们在狭窄水域的主力舰队应采取的行动，已经发布了明确的命令，我完全同意这些命令。
7月20日，在与海军司令福布斯上将进行了大量讨论后，海军部颁布了以下决定：
(1) 在没有任何报告表明敌方大型舰艇存在的情况下，海军部不期望我们的大型舰艇南下以击溃在我们海岸登陆的远征军。
(2) 如果敌方大型舰艇支持远征军，冒险接近北海南部海岸，那么我们的大型舰艇必须南下对抗它们，同样也要承担风险。