在二十五次潜艇攻击中，只有五次有效，而且只针对一些毫无价值的船只。
但是每次侦察行动都伴随着不成比例的损失风险。
如果一种不信任和恶意的气氛被有意且费力地制造出来——这种气氛正在被刻意营造——那么一个不幸的事件可能会引发一种非常不愉快的情绪……
然而，我决心不会因为任何急躁情绪而偏离我在七月向你们揭示的、经过三年研究制定的海军战争计划，这个计划得到了杰利科勋爵的完全认同。
这些计划不会产生任何令人瞩目的成就，但它们会确保英格兰的安全与繁荣，并使她在适当的时候能够派出一支军队，这支军队将最终扭转局势。
基奇纳对入侵感到奇怪地恐慌，在C.I.D.上，我们见证了角色的完全逆转——W.O.宣布国家不安全，入侵25万的可能性存在，而海军部则试图安抚他们或尝试这样做。
你知道我是如何仔细检查那个位置的，也知道我从未低估风险。
但现在面对现实，我不再惊慌，我的政策是你应该得到任何可以组建和维持的有效师团的增援；海军将阻止任何严重的入侵。
首相坚定不移如磐石；但其他人会经历一波又一波的紧张情绪，这可能导致你的增援有所迟缓。
我们正全力以赴应对潜艇威胁，这种威胁迫使我们的大型舰艇远离海岸，而在十一月，我相信我们将克服这一威胁，并通过网具和其他手段确保所有锚地的安全。
然后我们将能给那些需要的人更大的保证。
但是，亲爱的朋友，我希望你能意识到，如果敌人在这个冬季沿着包括加来、敦刻尔克或奥斯坦德在内的战线安顿下来，那将是多么可悲的事情。
将会有不断的警报，困难也会大大增加。
我们必须把他赶出比利时海岸，即使我们无法收复安特卫普。
我正在准备旧船，配备最重型火炮，并用带有防潜网的驳船保护，以便与他在整个海疆展开对抗。
31日，如果需要的话，复仇号战列舰（装备四门13.5英寸主炮）将参战，我现在已组织了一支由监测舰和‘炸弹驳船’组成的常规舰队，他们都声称已经重创德国人，并且每天都在变得更强大。
如果你再次向左推进，我可以从海上给你压倒性的支援，那里你将拥有一个他们无法绕过的侧翼。
你在前方成功地击退了整个德军右翼的进攻。
你所有的消息都非常好——冷静、坚定且富有信息量。
它们将成为军事历史上的精彩篇章。
我的心与军队同在。
约翰·弗伦奇爵士致丘吉尔先生。
十月二十八日。
你的信总是对我有很大的帮助和支持。
感谢你上一封信。
我希望你能试着对那些人的闲言碎语采取不那么悲观的态度。
那有什么关系……
我曾努力试图保住比利时人并与他们单独在北方翼侧作战；但法国派来了福煦将军和一个代表团。
由于比利时实际上是法国的客人，使用他们的领土和加来作为基地，我别无选择，只能优雅地‘屈服’。
不过，我和福煦的关系非常好……
他补充道——
战斗依然激烈——今天我去过两条防线，但战斗显然正在减弱。
德国人永远不可能更往西推进。
这只是匆忙写就的一封信，在深夜的哨岗间完成。
任何事后写下的文字都无法传达这些未经雕琢的信件和简短的操作电报那样真实或生动的印象。
重新阅读它们时，我再次感受到战斗正在进行，筋疲力尽的比利时人拼命守住仅剩给民族的几英里土地，他们的无畏国王和王后在弗内斯的炮火中坚守；法国部队正在赶来，但只是涓涓细流；英勇的海军陆战队在迪克辛德坚持到只剩下五分之一的人还活着；我们的小船在沿岸炮火下不断射击，而潜艇从下方刺杀它们，每天从海岸传来更重的火力；洪水逐渐上涨，一层慈悲的水墙以每英寸、每小时的速度升起，将疲惫的比利时防线与残酷的怪物隔开；与此同时，我们的士兵在伊珀尔到阿尔芒蒂耶尔之间，面对令人难以置信的劣势，战斗了十天、二十天、三十天；没有任何东西可以送出去，一个人也没有，一支枪也没有。
每天晚上，布里奇斯上校都会从弗内斯的比利时总部通过电话与我交谈。
每天晚上我们都觉得这可能是他最后一次从那个地址说话。
直到十月末，人们才逐渐感觉到法比联军在伊瑟河沿线取得了稳固的控制，约翰·弗伦奇爵士也能写道：“德国人永远不可能更往西推进。”
但还有三周的痛苦要继续，直到伊珀尔的决定性结果终于有利于英国军队。
我觉得我们可以将安特卫普的事件视为这场争夺海峡港口的殊死战斗的一个不可或缺且至关重要的部分。
如果我们没有在稍晚时努力延长其防御，那么接下来的事件进程将会完全不同，几乎不可能更好。
但如果不是在安特卫普获得的时间以及英国和法国部队在如此前沿的位置迅速赶到进行救援，盟军向海洋的推动力——已经不足——肯定会明显减弱。
与德军右翼的大规模碰撞和战斗无论如何都会发生。
也许同样的结果会被达成。
但会在哪里？当各军种进入战壕并在四年多的时间里未被显著取代时，战线会在哪里划定？即便在最好的情况下，水防系统，格拉韦兰斯–圣欧默–艾尔，也只能得以保障。
敦刻尔克及其优良的港口将变成另一个潜艇巢穴，掠夺我们在海峡的通信；加来将暴露于持续的炮火之下。
这些恶果——至少可以预见的后果——必然会对随后盟军在法国的命运造成严重影响。
如果这是真的——历史必须作出裁决——那么负责安特卫普救援的人们将有理由为他们的努力感到自豪。
战争中的所有行动都充满危险和不确定性。
假装基奇纳勋爵或其他任何人预见了十月四日决策所带来的所有后果是徒劳的。
事件与希望和预期大相径庭。
但在大战中，很少有力量如此有限却取得如此重要成果的案例，就像这次几乎绝望的任务所获得的回报；现代史上，也几乎没有比英国独有的两栖力量更为灵活、迅速和令人捉摸不透的例子了，尽管她经常忽视这种力量。
第十七章 大舰队与潜艇警报 1914年10月和11月。
“沉默是战争的秘密。”
——普赖尔
大舰队与潜艇警报——港口的危险——反潜防御措施——无端指责——与约翰·杰利科爵士的通信——电报——大卫·贝蒂爵士10月17日的信——海军部的努力——11月2日的决定——阿德诺斯号的损失——新闻封锁——1914年10月和11月的艰难日子——公众和政治不安——“海军在做什么？”——巴腾堡亲王路易的辞职——费舍尔勋爵的回归——费舍尔与威尔逊——奥利弗少将成为参谋长——新的海军部战争小组——永恒的时钟——左右舷灯。所有在上一章中记录的焦虑，在我们对舰队的关注面前都显得黯然失色。
事实上，比利时海岸的警报和突袭在某些时候几乎是一种解脱，与我们主要责任带来的压力相比。
一切都取决于舰队，而在十月和十一月的这些月份里，舰队对自己的存在基础感到不安。
巨大的战舰静静地停泊在那里；从司炉到海军上将的每个人都随时准备在任何时刻牺牲自己的生命履行职责；没有个人或个体的恐惧能够找到立足之地。
然而，在我们所处的最高指挥层，仍能感觉到一种新的、令人揪心的感觉。
大舰队感到不安。
它只能在海上找到栖息之所。
想象一下，那是无以复加的存在，是我们存在的终极制裁，是无人敢于挑战的至高无上的引擎——如今却不再确信自己。
一种想法已经传开——“德国潜艇正在追击它们进入港口。” 在南海岸没有人会介意。
你可以进入波特兰防波堤内，真正关上大门。
在东海岸却没有这样一个完全密封的港口。
但人们相信奥克尼群岛的水流可以保护它免受潜艇攻击。
驱逐舰无疑可以攻击它——如果它们愿意承担穿越北海漫长白昼航程的严重风险的话：但没有人，我们相信，能够用潜水艇潜入复杂且湍急的水道。
现在，大舰队突然开始看到奥克尼湾里的潜艇。
几次警报被拉响。
高潮出现在10月17日。
炮火齐射，驱逐舰搅动水面，整个庞大的舰队匆忙而出海。
当然，那里从未有过德国潜艇。
在整个战争期间，没有任何一艘潜艇完成了如此恐怖的航行。
十一月底，在外海接近区域有一艘潜艇被摧毁，其具体细节对敌人来说仍然是个谜。
1918年11月，在德国舰队哗变之后，一艘由全军官组成的德国潜艇，在最后绝望的努力中沉没。
因此，从未有任何一艘潜艇渗透到大舰队的巢穴。
然而，仅仅是对潜艇袭击停泊的船只的担忧，就足以在1914年的冬天摧毁舰队在其自身战争港口的安全感。
直到1914年9月底，没有人认真考虑过在战争期间敌方潜艇会进入双方的战争港口并攻击锚泊的船只。
要实现这一点，潜艇必须面对诸多巨大的困难：在浅水区和复杂的航道中潜入河口或入口，全程保持潜航状态，仅通过潜望镜偶尔获得视野；其次，在此过程中，避开巡逻的船只，这些船只在数英里范围内监视着入口；第三，勇敢面对布雷区和各种未知的恐怖障碍，假设这些障碍会在航道中越来越多。
人们认为这些威慑因素将证明有效。
回顾这些事件，我们现在可以看到这个假设是正确的。
没有记录显示德国潜艇曾成功潜入任何英国战争港口。
英国潜艇部队在进取心方面肯定不逊于德国，战争爆发的第一小时我们的潜艇就在赫尔戈兰湾；但没有一位英国潜艇军官尝试实际潜入德国的战争港口，或者真正驶入易北河、耶德河、威悉河或埃姆斯河的河口。
最接近此类行动的是英国潜艇从12月底开始对达达尼尔海峡的多次穿行，这些英勇的行动始于霍尔布鲁克指挥官的英雄事迹。
为了完成这些壮举，潜艇只能从达达尼尔海峡出口几英里处出发，沿着一条超过两英里宽的深水道潜行，一次又一次成功进入马尔马拉海。
这与潜入英国的战争港口或河口并不相当；而且这种情况直到对潜艇战争能力的经验增加后才出现。
八月和九月期间，海军部做出了最艰巨的努力，通过安装炮台、派遣护卫舰、设置障碍物、准备防波设施和铺设鱼雷网来加强我们在苏格兰和东海岸基地的防御。
但在那些月份设计这些防御措施的主要危险并不是潜艇，而是敌人的驱逐舰对停泊中的舰队或分队进行常规攻击，或者是当舰队暂时不在时，巡洋舰对基地的突袭。
直到九月中旬，日益增长的知识和证据表明，在战争条件下最大的潜艇的威力，才促使人们认为德国潜艇实际上可能会进入我们的北部战争港口，即福斯湾、克罗默蒂和奥克尼湾。
一旦这种想法扎根，它就成为一个严重的忧虑。
针对鱼雷艇突袭的预防措施显然不足以阻止一艘可能潜入防波堤和保护炮台之间的船只。
有人指责海军部在战争爆发前未能准确衡量这一危险并采取适当的预防措施。
即使预见到了这种危险，在和平时期也很难发现什么实际上能或不能阻止潜艇。
在和平时期，没有人能让潜艇船员去冒如此可怕的风险。
创建一套深网和其他障碍物的巨大防御系统来保卫我们所有的北部港口，将会耗费巨大。
在1913年和1914年，我很难向内阁和议会提出这样的要求。
不仅每一分钱的海军开支都被质疑，而且这笔特定的支出显然会被视为最令人恐慌的行为，会被认为预示着战争的迫近，并被指责为挑衅唯一可能与之相关的强国。
尽管如此，如果海军高层和参谋人员坚定地推荐并在首要事项上提供这些巨大的阻碍工程，特别是在赫尔姆湾、福斯湾、克罗默蒂和奥克尼湾，那么我的职责就是推进此事。
但在战争爆发前的几年里，海军专家并未向我或我施加这样的建议，毫无疑问，这是因为我所描述的原因，他们认为这种危险尚未以足够实际的形式显现，无法证明采取如此极端的措施是合理的。
当然，任何当时海军部的成员都不应对此类指责负责。
尽管杰利科爵士的书无疑不是为了这样的目的，但它已成为对我们在这一方面的战前安排进行反思的基础。
他讲述了舰队所面临的危险；但如果他作为控制官或第二海务大臣事先预见了这些危险，他当然会警告他的同事和他的上级。
因此，如果海军部在这方面受到批评，引用他作为权威显然是不公平的。
此外，这种潜艇威胁实际上并没有在战争爆发时显现出来。
六个月后情况有所不同。
潜艇指挥官的企业精神和技能大大增强，各种前所未见的可能性相继浮现。
但到那时，潜艇必须面对一套非常不同的障碍。
等到他们意识到这种可能性时，这种可能性已经消失了。
然而，在1914年10月，这种可能性看起来确实足够真实。
到处都在临时拼凑的防波堤和障碍物尚未完工或只是部分到位，而危险已经在舰队和海军部的脑海中完全成形。
除了等待防波堤和障碍物的完成，别无他法，同时尽可能让舰队远离危险。
只有在海上，它才真正感到安全。
在那里，在广阔水域中航行，大舰队恢复了自我；但这对军官、船员和机械造成了极大的压力，并消耗了大量的燃料。
9月30日，约翰·杰利科爵士写信给我，谈到了舰队的整体形势。他指出，德国在海外潜艇方面已经领先于我们，我们一直预期现代海战的初期阶段将是小型舰艇之间的战斗，而且关于如何完全将主力舰留在北海之外，直到小型舰艇威胁被消除的问题，曾多次讨论过。
他认为冒险将我们的主力舰置于布满潜艇的水域中，放弃我们在大型舰艇上的有利地位是自杀性的。
他认为潜艇的作用范围非常有限，无法伤害我们的海外贸易（当时这在很大程度上是真的），也无法帮助它们自己的船只进入港口。
因此，他建议将主力舰队部署到北方更远的地方，分散以拦截贸易。
我们没有足够的巡洋舰来形成真正必要的双层防线，在短日和长夜中阻止所有船只。
他说，夜晚突破防线是非常容易的，因为防线的大致位置很快就会被知晓，且不能有太大变化。
但是，如果主力舰队在无潜艇危险的水域中协助，就可以更有把握地完成任务。
然而，这却意味着放弃向南移动主力舰队的想法。
他建议法国潜艇和我们的潜艇都应部署在德国潜艇可能经过的航线上。
他强调了为许多拖网渔船安装无线电信号设备的重要性。
他希望我将此信交给第一海务大臣，并了解我们是否同意他的观点，是否会采取措施建立拖网渔船巡逻队，并是否批准有效利用大舰队封锁北海北部入口的想法。
他最后敦促加快斯卡帕湾的潜艇防御工作。
作为回复，我在从安特卫普返回的当天写道：
1914年10月8日。
我完全同意你的信。
自1911年以来，我们始终坚持的海军政策无需改变。
要点是确保在等待全面行动的漫长而不确定的时期内，英国舰队的安全。
那种对一两万人的突袭已不再危险或有意义的阶段已经过去。
我们的海外潜艇正在相当可观地，尽管无疑并不完全，监视赫尔戈兰湾的出口。
没有必要像演习经验所建议的那样，频繁地让主力舰队穿越北海水域。
这些行动只应在某些明确、重大且首要的目的下进行。
但是每次侦察行动都伴随着不成比例的损失风险。
如果一种不信任和恶意的气氛被有意且费力地制造出来——这种气氛正在被刻意营造——那么一个不幸的事件可能会引发一种非常不愉快的情绪……
然而，我决心不会因为任何急躁情绪而偏离我在七月向你们揭示的、经过三年研究制定的海军战争计划，这个计划得到了杰利科勋爵的完全认同。
这些计划不会产生任何令人瞩目的成就，但它们会确保英格兰的安全与繁荣，并使她在适当的时候能够派出一支军队，这支军队将最终扭转局势。
基奇纳对入侵感到奇怪地恐慌，在C.I.D.上，我们见证了角色的完全逆转——W.O.宣布国家不安全，入侵25万的可能性存在，而海军部则试图安抚他们或尝试这样做。
你知道我是如何仔细检查那个位置的，也知道我从未低估风险。
但现在面对现实，我不再惊慌，我的政策是你应该得到任何可以组建和维持的有效师团的增援；海军将阻止任何严重的入侵。
首相坚定不移如磐石；但其他人会经历一波又一波的紧张情绪，这可能导致你的增援有所迟缓。
我们正全力以赴应对潜艇威胁，这种威胁迫使我们的大型舰艇远离海岸，而在十一月，我相信我们将克服这一威胁，并通过网具和其他手段确保所有锚地的安全。
然后我们将能给那些需要的人更大的保证。
但是，亲爱的朋友，我希望你能意识到，如果敌人在这个冬季沿着包括加来、敦刻尔克或奥斯坦德在内的战线安顿下来，那将是多么可悲的事情。
将会有不断的警报，困难也会大大增加。
我们必须把他赶出比利时海岸，即使我们无法收复安特卫普。
我正在准备旧船，配备最重型火炮，并用带有防潜网的驳船保护，以便与他在整个海疆展开对抗。
31日，如果需要的话，复仇号战列舰（装备四门13.5英寸主炮）将参战，我现在已组织了一支由监测舰和‘炸弹驳船’组成的常规舰队，他们都声称已经重创德国人，并且每天都在变得更强大。
如果你再次向左推进，我可以从海上给你压倒性的支援，那里你将拥有一个他们无法绕过的侧翼。
你在前方成功地击退了整个德军右翼的进攻。
你所有的消息都非常好——冷静、坚定且富有信息量。
它们将成为军事历史上的精彩篇章。
我的心与军队同在。
约翰·弗伦奇爵士致丘吉尔先生。
十月二十八日。
你的信总是对我有很大的帮助和支持。
感谢你上一封信。
我希望你能试着对那些人的闲言碎语采取不那么悲观的态度。
那有什么关系……
我曾努力试图保住比利时人并与他们单独在北方翼侧作战；但法国派来了福煦将军和一个代表团。
由于比利时实际上是法国的客人，使用他们的领土和加来作为基地，我别无选择，只能优雅地‘屈服’。
不过，我和福煦的关系非常好……
他补充道——
战斗依然激烈——今天我去过两条防线，但战斗显然正在减弱。
德国人永远不可能更往西推进。
这只是匆忙写就的一封信，在深夜的哨岗间完成。
任何事后写下的文字都无法传达这些未经雕琢的信件和简短的操作电报那样真实或生动的印象。
重新阅读它们时，我再次感受到战斗正在进行，筋疲力尽的比利时人拼命守住仅剩给民族的几英里土地，他们的无畏国王和王后在弗内斯的炮火中坚守；法国部队正在赶来，但只是涓涓细流；英勇的海军陆战队在迪克辛德坚持到只剩下五分之一的人还活着；我们的小船在沿岸炮火下不断射击，而潜艇从下方刺杀它们，每天从海岸传来更重的火力；洪水逐渐上涨，一层慈悲的水墙以每英寸、每小时的速度升起，将疲惫的比利时防线与残酷的怪物隔开；与此同时，我们的士兵在伊珀尔到阿尔芒蒂耶尔之间，面对令人难以置信的劣势，战斗了十天、二十天、三十天；没有任何东西可以送出去，一个人也没有，一支枪也没有。
每天晚上，布里奇斯上校都会从弗内斯的比利时总部通过电话与我交谈。
每天晚上我们都觉得这可能是他最后一次从那个地址说话。
直到十月末，人们才逐渐感觉到法比联军在伊瑟河沿线取得了稳固的控制，约翰·弗伦奇爵士也能写道：“德国人永远不可能更往西推进。”
但还有三周的痛苦要继续，直到伊珀尔的决定性结果终于有利于英国军队。
我觉得我们可以将安特卫普的事件视为这场争夺海峡港口的殊死战斗的一个不可或缺且至关重要的部分。
如果我们没有在稍晚时努力延长其防御，那么接下来的事件进程将会完全不同，几乎不可能更好。
但如果不是在安特卫普获得的时间以及英国和法国部队在如此前沿的位置迅速赶到进行救援，盟军向海洋的推动力——已经不足——肯定会明显减弱。
与德军右翼的大规模碰撞和战斗无论如何都会发生。
也许同样的结果会被达成。
但会在哪里？当各军种进入战壕并在四年多的时间里未被显著取代时，战线会在哪里划定？即便在最好的情况下，水防系统，格拉韦兰斯–圣欧默–艾尔，也只能得以保障。
敦刻尔克及其优良的港口将变成另一个潜艇巢穴，掠夺我们在海峡的通信；加来将暴露于持续的炮火之下。
这些恶果——至少可以预见的后果——必然会对随后盟军在法国的命运造成严重影响。
如果这是真的——历史必须作出裁决——那么负责安特卫普救援的人们将有理由为他们的努力感到自豪。
战争中的所有行动都充满危险和不确定性。
假装基奇纳勋爵或其他任何人预见了十月四日决策所带来的所有后果是徒劳的。
事件与希望和预期大相径庭。
但在大战中，很少有力量如此有限却取得如此重要成果的案例，就像这次几乎绝望的任务所获得的回报；现代史上，也几乎没有比英国独有的两栖力量更为灵活、迅速和令人捉摸不透的例子了，尽管她经常忽视这种力量。
第十七章 大舰队与潜艇警报 1914年10月和11月。
“沉默是战争的秘密。”
——普赖尔
大舰队与潜艇警报——港口的危险——反潜防御措施——无端指责——与约翰·杰利科爵士的通信——电报——大卫·贝蒂爵士10月17日的信——海军部的努力——11月2日的决定——阿德诺斯号的损失——新闻封锁——1914年10月和11月的艰难日子——公众和政治不安——“海军在做什么？”——巴腾堡亲王路易的辞职——费舍尔勋爵的回归——费舍尔与威尔逊——奥利弗少将成为参谋长——新的海军部战争小组——永恒的时钟——左右舷灯。所有在上一章中记录的焦虑，在我们对舰队的关注面前都显得黯然失色。
事实上，比利时海岸的警报和突袭在某些时候几乎是一种解脱，与我们主要责任带来的压力相比。
一切都取决于舰队，而在十月和十一月的这些月份里，舰队对自己的存在基础感到不安。
巨大的战舰静静地停泊在那里；从司炉到海军上将的每个人都随时准备在任何时刻牺牲自己的生命履行职责；没有个人或个体的恐惧能够找到立足之地。
然而，在我们所处的最高指挥层，仍能感觉到一种新的、令人揪心的感觉。
大舰队感到不安。
它只能在海上找到栖息之所。
想象一下，那是无以复加的存在，是我们存在的终极制裁，是无人敢于挑战的至高无上的引擎——如今却不再确信自己。
一种想法已经传开——“德国潜艇正在追击它们进入港口。” 在南海岸没有人会介意。
你可以进入波特兰防波堤内，真正关上大门。
在东海岸却没有这样一个完全密封的港口。
但人们相信奥克尼群岛的水流可以保护它免受潜艇攻击。
驱逐舰无疑可以攻击它——如果它们愿意承担穿越北海漫长白昼航程的严重风险的话：但没有人，我们相信，能够用潜水艇潜入复杂且湍急的水道。
现在，大舰队突然开始看到奥克尼湾里的潜艇。
几次警报被拉响。
高潮出现在10月17日。
炮火齐射，驱逐舰搅动水面，整个庞大的舰队匆忙而出海。
当然，那里从未有过德国潜艇。
在整个战争期间，没有任何一艘潜艇完成了如此恐怖的航行。
十一月底，在外海接近区域有一艘潜艇被摧毁，其具体细节对敌人来说仍然是个谜。
1918年11月，在德国舰队哗变之后，一艘由全军官组成的德国潜艇，在最后绝望的努力中沉没。
因此，从未有任何一艘潜艇渗透到大舰队的巢穴。
然而，仅仅是对潜艇袭击停泊的船只的担忧，就足以在1914年的冬天摧毁舰队在其自身战争港口的安全感。
直到1914年9月底，没有人认真考虑过在战争期间敌方潜艇会进入双方的战争港口并攻击锚泊的船只。
要实现这一点，潜艇必须面对诸多巨大的困难：在浅水区和复杂的航道中潜入河口或入口，全程保持潜航状态，仅通过潜望镜偶尔获得视野；其次，在此过程中，避开巡逻的船只，这些船只在数英里范围内监视着入口；第三，勇敢面对布雷区和各种未知的恐怖障碍，假设这些障碍会在航道中越来越多。
人们认为这些威慑因素将证明有效。
回顾这些事件，我们现在可以看到这个假设是正确的。
没有记录显示德国潜艇曾成功潜入任何英国战争港口。
英国潜艇部队在进取心方面肯定不逊于德国，战争爆发的第一小时我们的潜艇就在赫尔戈兰湾；但没有一位英国潜艇军官尝试实际潜入德国的战争港口，或者真正驶入易北河、耶德河、威悉河或埃姆斯河的河口。
最接近此类行动的是英国潜艇从12月底开始对达达尼尔海峡的多次穿行，这些英勇的行动始于霍尔布鲁克指挥官的英雄事迹。
为了完成这些壮举，潜艇只能从达达尼尔海峡出口几英里处出发，沿着一条超过两英里宽的深水道潜行，一次又一次成功进入马尔马拉海。
这与潜入英国的战争港口或河口并不相当；而且这种情况直到对潜艇战争能力的经验增加后才出现。
八月和九月期间，海军部做出了最艰巨的努力，通过安装炮台、派遣护卫舰、设置障碍物、准备防波设施和铺设鱼雷网来加强我们在苏格兰和东海岸基地的防御。
但在那些月份设计这些防御措施的主要危险并不是潜艇，而是敌人的驱逐舰对停泊中的舰队或分队进行常规攻击，或者是当舰队暂时不在时，巡洋舰对基地的突袭。
直到九月中旬，日益增长的知识和证据表明，在战争条件下最大的潜艇的威力，才促使人们认为德国潜艇实际上可能会进入我们的北部战争港口，即福斯湾、克罗默蒂和奥克尼湾。
一旦这种想法扎根，它就成为一个严重的忧虑。
针对鱼雷艇突袭的预防措施显然不足以阻止一艘可能潜入防波堤和保护炮台之间的船只。
有人指责海军部在战争爆发前未能准确衡量这一危险并采取适当的预防措施。
即使预见到了这种危险，在和平时期也很难发现什么实际上能或不能阻止潜艇。
在和平时期，没有人能让潜艇船员去冒如此可怕的风险。
创建一套深网和其他障碍物的巨大防御系统来保卫我们所有的北部港口，将会耗费巨大。
在1913年和1914年，我很难向内阁和议会提出这样的要求。
不仅每一分钱的海军开支都被质疑，而且这笔特定的支出显然会被视为最令人恐慌的行为，会被认为预示着战争的迫近，并被指责为挑衅唯一可能与之相关的强国。
尽管如此，如果海军高层和参谋人员坚定地推荐并在首要事项上提供这些巨大的阻碍工程，特别是在赫尔姆湾、福斯湾、克罗默蒂和奥克尼湾，那么我的职责就是推进此事。
但在战争爆发前的几年里，海军专家并未向我或我施加这样的建议，毫无疑问，这是因为我所描述的原因，他们认为这种危险尚未以足够实际的形式显现，无法证明采取如此极端的措施是合理的。
当然，任何当时海军部的成员都不应对此类指责负责。
尽管杰利科爵士的书无疑不是为了这样的目的，但它已成为对我们在这一方面的战前安排进行反思的基础。
他讲述了舰队所面临的危险；但如果他作为控制官或第二海务大臣事先预见了这些危险，他当然会警告他的同事和他的上级。
因此，如果海军部在这方面受到批评，引用他作为权威显然是不公平的。
此外，这种潜艇威胁实际上并没有在战争爆发时显现出来。
六个月后情况有所不同。
潜艇指挥官的企业精神和技能大大增强，各种前所未见的可能性相继浮现。
但到那时，潜艇必须面对一套非常不同的障碍。
等到他们意识到这种可能性时，这种可能性已经消失了。
然而，在1914年10月，这种可能性看起来确实足够真实。
到处都在临时拼凑的防波堤和障碍物尚未完工或只是部分到位，而危险已经在舰队和海军部的脑海中完全成形。
除了等待防波堤和障碍物的完成，别无他法，同时尽可能让舰队远离危险。
只有在海上，它才真正感到安全。
在那里，在广阔水域中航行，大舰队恢复了自我；但这对军官、船员和机械造成了极大的压力，并消耗了大量的燃料。
9月30日，约翰·杰利科爵士写信给我，谈到了舰队的整体形势。他指出，德国在海外潜艇方面已经领先于我们，我们一直预期现代海战的初期阶段将是小型舰艇之间的战斗，而且关于如何完全将主力舰留在北海之外，直到小型舰艇威胁被消除的问题，曾多次讨论过。
他认为冒险将我们的主力舰置于布满潜艇的水域中，放弃我们在大型舰艇上的有利地位是自杀性的。
他认为潜艇的作用范围非常有限，无法伤害我们的海外贸易（当时这在很大程度上是真的），也无法帮助它们自己的船只进入港口。
因此，他建议将主力舰队部署到北方更远的地方，分散以拦截贸易。
我们没有足够的巡洋舰来形成真正必要的双层防线，在短日和长夜中阻止所有船只。
他说，夜晚突破防线是非常容易的，因为防线的大致位置很快就会被知晓，且不能有太大变化。
但是，如果主力舰队在无潜艇危险的水域中协助，就可以更有把握地完成任务。
然而，这却意味着放弃向南移动主力舰队的想法。
他建议法国潜艇和我们的潜艇都应部署在德国潜艇可能经过的航线上。
他强调了为许多拖网渔船安装无线电信号设备的重要性。
他希望我将此信交给第一海务大臣，并了解我们是否同意他的观点，是否会采取措施建立拖网渔船巡逻队，并是否批准有效利用大舰队封锁北海北部入口的想法。
他最后敦促加快斯卡帕湾的潜艇防御工作。
作为回复，我在从安特卫普返回的当天写道：
1914年10月8日。
我完全同意你的信。
自1911年以来，我们始终坚持的海军政策无需改变。
要点是确保在等待全面行动的漫长而不确定的时期内，英国舰队的安全。
那种对一两万人的突袭已不再危险或有意义的阶段已经过去。
我们的海外潜艇正在相当可观地，尽管无疑并不完全，监视赫尔戈兰湾的出口。
没有必要像演习经验所建议的那样，频繁地让主力舰队穿越北海水域。
这些行动只应在某些明确、重大且首要的目的下进行。