哈珀渡口已经收复，约瑟夫·E·约翰斯顿带着一万名士兵撤退到谢南多厄河，因此斯科特派了15000人去山谷中阻挡约翰斯顿，而伊尔文·麦克道威尔，一个胜任的军人，带着35000人去攻击贝拉格雷德，后者有22000人。
这个计划的核心是，约翰斯顿的军队在优势兵力的牵制下，不能在麦克道威尔攻击他之前与贝拉格雷德会合。
有人建议，如果斯科特，尽管身体不如从前，但在思想上仍然坚强，能够像马尔尚·萨克斯在丰坦诺伊那样被抬到战场上去，联邦军队可能会避免遭受的灾难。
指挥中的知识和经验胜过单纯的生理缺陷。
联邦军队的推进最初定在7月9日，但直到一周后才真正开始。
两位南方联盟将军都在等待各自前线优势兵力的攻击，并要求从对方调来增援。
但山谷中的联邦将军帕特森让约翰斯顿未被察觉地溜走，他在战斗前一天带领两个旅加入了贝拉格雷德。
麦克道威尔和贝拉格雷德都计划了相同的战术，即转向敌人的左翼。
麦克道威尔率先发起了攻击；在南方联盟右翼，命令失误，攻势受挫。
在这种情况下，防御一方的军队本应能守住阵地。
但麦克道威尔实际上取得了出其不意的效果，他的优势兵力威胁着在增援到达之前击溃南方联盟薄弱的左翼。
在这场危机中，杰克逊的旅站在亨利山"如磐石般"，阻止了联邦军队的进攻，直到另一支约翰斯顿的旅通过铁路抵达，扭转了战局。
战斗虽然激烈，但混乱不堪，双方都脱节严重。
天气炎热，士兵缺乏经验，参谋部也不成熟。
北方军队撤退了；南方军队太混乱无法追击；但撤退变成了溃败。
内阁成员、参议员、国会议员，甚至女士们，都从华盛顿出来观看这场战斗。
当成千上万的人抛弃武器甚至外套逃跑，直到抵达包围华盛顿的防御工事时，他们陷入了恐慌。
双方在战斗中死亡或受伤的不超过五万人，但布尔朗的名字却广为人知。
欧洲感到惊讶；南方欣喜若狂；一股愤怒的浪潮席卷了北方，相比之下，对桑特要塞袭击引发的热情似乎只是一丝涟漪。
仍有争论认为南方联盟军队应该立即进攻华盛顿。
当时约翰斯顿认为南方联盟军队比联邦军队更因胜利而混乱。
他没有看到溃败。
杰克逊和其他南方联盟将军渴望进攻华盛顿。
谁能说得准呢？这场耻辱事件的次日，一位新的指挥官取代了麦克道威尔。
曾在墨西哥与斯科特共事的一位李的同伴，正规军官乔治·B·麦克莱兰将军，从西弗吉尼亚被召回，那里他曾积极进取，接管指挥权。
国会投票表决招募五十万志愿者，并拨款两亿五千万美元用于战争的进行。
在就任指挥后的几周内，麦克莱兰向总统提交了一份宏大的计划，即组建一支二十七万三千人的大军，与强大的海军力量和运输舰队相结合，穿越大西洋各州，从里士满到新奥尔良减少沿海港口，然后进入内地，彻底消灭叛乱的残余势力。
在战争中，事情并不那么容易解决。
公众舆论通过无数渠道发出呼声，要求快速取得成果。
时间的镰刀双刃俱利。
南方联盟正在巩固其地位。
每个月都增加了外国承认南方的风险，甚至是实际干预的风险。
然而，当10月底斯科特将军退休时，麦克莱兰成为共和国所有军队的总司令，并热忱且有能力地根据欧洲最佳模式组建旅、师、军、炮兵、工程兵和供应车队。
1861年以南方联盟完好无损且几乎未受骚扰而告终。
在整个漫长战线上，深边境地区和争议地区已发生了一百五十多次小规模冲突和小规模战斗，未造成重大伤亡。
尽管南方联盟指挥官认识到不久后，麦克莱兰将带着一支数量上大大超过他们的、纪律严明、装备精良的军队出现在他们面前，但他们不敢冒险，即使有四万名士兵，也不敢入侵马里兰州并进军巴尔的摩。
他们甚至没有尝试收复西弗吉尼亚。
李被派往此前线协调防御，但他未能克服当地指挥官之间的分歧。
尽管他仍然保留着来自弗吉尼亚州的委任状，但在南方联盟等级制度中，他排名在约瑟夫·E·约翰斯顿和阿尔伯特·西德尼·约翰斯顿之下。
尽管比他年轻，博雷加德赢得了荣誉。
李从西弗吉尼亚返回时声望下降，戴维斯总统在任命他组织卡罗来纳海岸防御时，不得不向各州州长解释他的品质。
到目前为止，美国内战在欧洲看来只是由暴徒和党派引起的零星争斗，随时可能因政治和谈判而结束。
拿破仑三世同情南方联盟，如果英国政府同意的话，他会帮助他们。
维多利亚女王希望保持严格的中立，英国舆论却奇怪地分裂了。
上层阶级，保守派和自由派都一般看好南方，格拉斯顿对此表示赞同。
迪斯雷利，保守党领袖，持中立态度。
激进分子和未获得选举权的工人阶级大众坚决反对奴隶制，科布登和布莱特表达了他们的观点。
但北方的封锁沉重打击了商业阶层，兰开郡虽然始终反对奴隶制，也开始感受到棉花饥荒的影响。
在英国船只"特伦特号"上逮捕南方联盟代表梅森和斯莱德尔的美国巡洋舰引发了风暴。
外交大臣约翰·罗素勋爵起草了一份强硬的电报，王子劝说首相帕默斯顿勋爵修改了电报。
加入了一项条款，使联邦政府无需蒙羞即可宣布其巡洋舰的行为未经授权。
林肯总统经过一番说服，最终明智地说"一次战争就够了"，释放了被捕者，一切仍处于紧张状态。
走私活动，无论是向外运送棉花还是向内运送武器，都在大规模发展；但没有一个欧洲国家接受南方联盟国家的使节。
欧洲没有人想象得到1862年将会展开一场可怕的战争戏剧。
没有人真正评估出对手之间的不可调和的愤怒。
没有人理解亚伯拉罕·林肯的力量或美国的资源。
除了南方联盟内部，很少有人听说过李或杰克逊。第十一章 对里士满的战役
新年对南方来说以悲痛开篇，失望的浪潮冷却了民众的热情。
在里士满的内阁和总部，事实和数据讲述着它们阴沉的故事，邦联的命运已经显得岌岌可危。
联邦封锁冻结了海岸线。
敌军的数量是南方能够召集兵力的两倍甚至三倍，在大西洋和密西西比战区都已初具规模且实力强劲。
北方的巨大压力，连同其财富和军工生产能力，如今压在戴维斯总统、他的同事以及将军们的心头。
南方各州没有兵工厂，钢铁和钢材稀缺，工厂寥寥无几，无法供应靴子、衣物和装备。
弹药库几乎空空如也。
就连燧发枪也供不应求。
邦联炮兵的滑膛炮远远落后于联邦新式线膛炮的射程。
而且没有任何有效手段可以满足这些需求。
正是在这片背景下，一年中的军事奇迹显现出来。
灾难首先降临在密西西比河谷。
这里由阿尔伯特·悉尼·约翰斯顿指挥邦联部队。
戴维斯认为他是自己最优秀的将军。
他无疑是一个充满无限奉献精神的人，其大胆源于对军事艺术的深刻理解。
1861年秋天，他进军至鲍灵格林，这是格陵河以南具有高战略价值的铁路枢纽，格陵河是俄亥俄河的一条支流。
他在这里傲然驻守，希望唤醒肯塔基并集结田纳西，而向西部，路易斯安那主教莱奥尼达斯·波尔克率领另一支小部队在哥伦布阻断密西西比河。
联邦军队，携带着装甲河船舰队，从圣路易斯沿密西西比河顺流而下，从路易斯维尔沿俄亥俄河逆流而上，这两支部队的人数是这两位邦联将军的四倍之多。
尽管如此，几个月来他们一直安然驻扎在前线，覆盖着大片区域，可以从那里的人口和资源中获取大量补给。
现在随着新年的到来，联邦领导人开始调动他们的军队。
大批身穿蓝衣的士兵出现在从大河到山脉长达三百英里的战线上，各种用钢板包裹、携带火炮和迫击炮的奇形怪状的船只缓缓从北方沿着河道滑行而下。
这个掩护不能再继续下去了。
波尔克放弃了哥伦布，约翰斯顿撤出了鲍灵格林。
这使得战斗线向南转移到坎伯兰河和田纳西河，并到达密西西比河上的邦联堡垒——编号为10的岛屿。
联邦将领亨利·W·哈勒克，指挥西部部门的模型般谨慎的将军。
幸运的是，在他的将领中有一位退役的正规军官尤利塞斯·S·格兰特，自墨西哥战争以来，他一直默默无闻，在伊利诺伊州父亲的皮革商店工作过一段时间。
邦联试图在编号为10的岛屿、亨利堡和唐森堡阻断密西西比河，其前沿部队驻守这些武装据点。
亨利堡较为薄弱，而唐森堡则是一个需要相当数量军队防守的防御营地。
格兰特提议冬季沿田纳西河前进并进攻亨利堡。
哈勒克批准了这一计划。
格兰特发起攻势，而攻势成就了格兰特。
阿尔伯特·悉尼·约翰斯顿清楚预见到了联邦在河流满水时的冬季攻势。
他向戴维斯总统和西部各州州长呼吁增援。
前者无法提供，后者不愿提供。
1862年2月，格兰特夺取了亨利堡。
从两条河之间的狭长地带到坎伯兰河上的唐森堡仅有十英里。
未经授权且在严寒中，格兰特袭击了唐森堡，该堡垒由弗洛伊德指挥，他曾是美国陆军部长，在林肯当选至就职期间允许步枪转移至南方。
经过四天的战斗和对峙，唐森堡投降，俘虏了14,000人和60门火炮。
弗洛伊德担心被指控叛国，提前逃离。
他可能明智地这样做了。
2月16日唐森堡的陷落是邦联的第一个重大军事灾难；但在西部，其他灾难接踵而至。
阿尔伯特·悉尼·约翰斯顿终于组建起了一支军队的雏形，他聚集了之前防线的残余部队在科林斯，位于田纳西河后方，波尔克则撤退至密西西比河下游的孟菲斯。
在华盛顿，麦克莱伦，总司令，努力准备他的军队，并通过各种方式抵制要求向里士满推进的政治压力。
他夸大了敌人的力量，并向林肯提供了无数来自平克顿私人侦探局的报告，他将其作为自己的秘密情报机构，显示里士满和约瑟夫·E·约翰斯顿在30英里外塞内维尔的工事后方有大量部队。
他通过反复承诺进军来争取时间训练士兵。
随着时间的推移，波托马克河的庞大军队没有采取任何行动，麦克莱伦在1861年7月受到的热烈欢迎逐渐消退。
激进的共和党人开始攻击这位被选中的民主党将军约翰·C·弗里蒙特。
麦克莱伦明确反对宣布解放所有奴隶的激进政策。
早在12月初，他就告知总统他不支持直接进攻约瑟夫·E·约翰斯顿并在弗雷德里克斯堡通过直路进军里士满的计划。
他早就构思了一个两栖行动计划，沿切萨皮克湾南下弗吉尼亚海岸靠近叛军首都的某一点。
他在12月初以一般性的方式向林肯透露了这些想法。
然后在月中，他感染了伤寒，缺席数周。
共和党领导人已经促成了一个由三名参议员和四名国会议员组成的战争行为联合委员会的成立。
该委员会由总司令的激进敌人主导。
林肯和内阁在麦克莱伦不在职期间召开了几次陆军将军的会议，邀请建设性的建议。
但他们的会议被麦克莱伦的突然出现打断了。
几天后，他详细向总统解释了他的计划。
利用海权，他提议将一支十五万人的军队运送到切萨皮克湾，并在乌尔巴纳登陆，那里距离韦斯特点仅一天的路程，再两天即可到达里士满。
他预计切断马格鲁德将军和保卫约克敦半岛的邦联部队，并希望在约翰斯顿撤退到此之前抵达里士满。
没有人能否定这一构想的原则。
它利用了联邦政府的所有力量；它绕过了华盛顿和里士满之间所有邦联阵地的侧翼；它打击了邦联的前额。
在审查过程中，细节进行了实质性的修改。
位于半岛顶端、约克河和詹姆斯河之间的要塞莫尼斯堡最终被选为安全的登陆地点。
林肯对整个海上远征的想法有一个压倒性的反对意见。
这将暴露华盛顿；约瑟夫·E·约翰斯顿，他可能接受了麦克莱伦关于其军队实力的数据，更不用说“石墙”杰克逊，会立即扑向这座毫无防备的首都。
关于留守保卫首都和谢南多厄山谷入口处的军队数量进行了激烈的讨价还价，在哈珀渡口，河流流入波托马克河的地方。
双方同意留下四万人。
最终在2月27日，林肯勉强同意，一切为这一宏大的事业准备就绪。
同时，林肯决心保持最高控制权，免除了麦克莱伦对美国军队的总体指挥权，并限制他只指挥波托马克军团。
这样做也有充分的军事理由。
感到需要一名军事顾问，他决定召唤西部的哈勒克将军。
麦克莱伦在林肯的使者到达之前，通过报纸得知了自己被免去更高指挥权的消息。
因此，总统似乎犯下了严重的失礼行为，这种行为在他身上很少见，自然引发了怀疑，“联合委员会的幕后黑手”可能在这里起作用。
更大的错误是没有任命新的总司令。
所有指挥军队的将军都被命令听从战争部长的指示。
过去两个月，这个职位由埃德温·M·斯坦顿担任，他取代了无能且可能腐败的卡梅伦。斯坦顿和麦克莱伦一样，也是民主党人，在布坎南政府的最后日子里曾担任司法部长。
林肯可能认为他会受到麦克莱伦的欢迎。
毫无疑问，如果他在里士满战役中取得成功，他打算重新任命麦克莱伦为总司令，而且当时他想不出谁能填补这个空缺，他希望这只是一个暂时的问题。
起初，斯坦顿对麦克莱伦表现出无尽的忠诚，但将军很快开始怀疑他的诚意，并认为他察觉到一个故意设计，使他无法自由接近总统。
不久之后，斯坦顿似乎与联合委员会串通一气。
司法部长给出了意见：“陆军部长的命令就是总统的命令。”
从那时起，一系列严重阻碍麦克莱伦行动的命令开始从秘书办公室发出。
由于创建了由麦克道尔指挥的拉帕汉诺克军事部门（曾在布尔朗指挥过）以及由纳撒尼尔·P·班克斯指挥的谢南多亚军事部门，麦克莱伦的行动范围被缩减了。一个完整的军团因此被夺走。
他认为自己留下了不少于七万三千人，其中只有三万五千人属于班克斯在谢南多亚山谷的指挥。
麦克莱伦有理由将这支力量视为保护首都的可用力量。
然而，他并没有向林肯清楚解释自己的安排，而未能向总统坦白导致了不幸的结果。
因为林肯误解了命令，将麦克道尔的第一军团留在了华盛顿前面，从而在麦克莱伦发动大规模行动时减少了四万人的力量。
当1861年的秋天和冬天没有被充分利用时，南方联盟失去了最好的胜利机会。
他们在布尔朗的成功证明了如同失败一样有害。
他们相信他们的总统所说的外国干预即将来临，并且傲慢地确信如果需要的话，他们可以在战场上击败北方，于是放松了努力。
在第一次战斗后主动参军的志愿者无法获得武器。
征兵下降；战场上士兵开始回家。
通过奖金和休假来填补空缺的努力无效。
到1862年初，局势已经绝望。
这个计划的核心是，约翰斯顿的军队在优势兵力的牵制下，不能在麦克道威尔攻击他之前与贝拉格雷德会合。
有人建议，如果斯科特，尽管身体不如从前，但在思想上仍然坚强，能够像马尔尚·萨克斯在丰坦诺伊那样被抬到战场上去，联邦军队可能会避免遭受的灾难。
指挥中的知识和经验胜过单纯的生理缺陷。
联邦军队的推进最初定在7月9日，但直到一周后才真正开始。
两位南方联盟将军都在等待各自前线优势兵力的攻击，并要求从对方调来增援。
但山谷中的联邦将军帕特森让约翰斯顿未被察觉地溜走，他在战斗前一天带领两个旅加入了贝拉格雷德。
麦克道威尔和贝拉格雷德都计划了相同的战术，即转向敌人的左翼。
麦克道威尔率先发起了攻击；在南方联盟右翼，命令失误，攻势受挫。
在这种情况下，防御一方的军队本应能守住阵地。
但麦克道威尔实际上取得了出其不意的效果，他的优势兵力威胁着在增援到达之前击溃南方联盟薄弱的左翼。
在这场危机中，杰克逊的旅站在亨利山"如磐石般"，阻止了联邦军队的进攻，直到另一支约翰斯顿的旅通过铁路抵达，扭转了战局。
战斗虽然激烈，但混乱不堪，双方都脱节严重。
天气炎热，士兵缺乏经验，参谋部也不成熟。
北方军队撤退了；南方军队太混乱无法追击；但撤退变成了溃败。
内阁成员、参议员、国会议员，甚至女士们，都从华盛顿出来观看这场战斗。
当成千上万的人抛弃武器甚至外套逃跑，直到抵达包围华盛顿的防御工事时，他们陷入了恐慌。
双方在战斗中死亡或受伤的不超过五万人，但布尔朗的名字却广为人知。
欧洲感到惊讶；南方欣喜若狂；一股愤怒的浪潮席卷了北方，相比之下，对桑特要塞袭击引发的热情似乎只是一丝涟漪。
仍有争论认为南方联盟军队应该立即进攻华盛顿。
当时约翰斯顿认为南方联盟军队比联邦军队更因胜利而混乱。
他没有看到溃败。
杰克逊和其他南方联盟将军渴望进攻华盛顿。
谁能说得准呢？这场耻辱事件的次日，一位新的指挥官取代了麦克道威尔。
曾在墨西哥与斯科特共事的一位李的同伴，正规军官乔治·B·麦克莱兰将军，从西弗吉尼亚被召回，那里他曾积极进取，接管指挥权。
国会投票表决招募五十万志愿者，并拨款两亿五千万美元用于战争的进行。
在就任指挥后的几周内，麦克莱兰向总统提交了一份宏大的计划，即组建一支二十七万三千人的大军，与强大的海军力量和运输舰队相结合，穿越大西洋各州，从里士满到新奥尔良减少沿海港口，然后进入内地，彻底消灭叛乱的残余势力。
在战争中，事情并不那么容易解决。
公众舆论通过无数渠道发出呼声，要求快速取得成果。
时间的镰刀双刃俱利。
南方联盟正在巩固其地位。
每个月都增加了外国承认南方的风险，甚至是实际干预的风险。
然而，当10月底斯科特将军退休时，麦克莱兰成为共和国所有军队的总司令，并热忱且有能力地根据欧洲最佳模式组建旅、师、军、炮兵、工程兵和供应车队。
1861年以南方联盟完好无损且几乎未受骚扰而告终。
在整个漫长战线上，深边境地区和争议地区已发生了一百五十多次小规模冲突和小规模战斗，未造成重大伤亡。
尽管南方联盟指挥官认识到不久后，麦克莱兰将带着一支数量上大大超过他们的、纪律严明、装备精良的军队出现在他们面前，但他们不敢冒险，即使有四万名士兵，也不敢入侵马里兰州并进军巴尔的摩。
他们甚至没有尝试收复西弗吉尼亚。
李被派往此前线协调防御，但他未能克服当地指挥官之间的分歧。
尽管他仍然保留着来自弗吉尼亚州的委任状，但在南方联盟等级制度中，他排名在约瑟夫·E·约翰斯顿和阿尔伯特·西德尼·约翰斯顿之下。
尽管比他年轻，博雷加德赢得了荣誉。
李从西弗吉尼亚返回时声望下降，戴维斯总统在任命他组织卡罗来纳海岸防御时，不得不向各州州长解释他的品质。
到目前为止，美国内战在欧洲看来只是由暴徒和党派引起的零星争斗，随时可能因政治和谈判而结束。
拿破仑三世同情南方联盟，如果英国政府同意的话，他会帮助他们。
维多利亚女王希望保持严格的中立，英国舆论却奇怪地分裂了。
上层阶级，保守派和自由派都一般看好南方，格拉斯顿对此表示赞同。
迪斯雷利，保守党领袖，持中立态度。
激进分子和未获得选举权的工人阶级大众坚决反对奴隶制，科布登和布莱特表达了他们的观点。
但北方的封锁沉重打击了商业阶层，兰开郡虽然始终反对奴隶制，也开始感受到棉花饥荒的影响。
在英国船只"特伦特号"上逮捕南方联盟代表梅森和斯莱德尔的美国巡洋舰引发了风暴。
外交大臣约翰·罗素勋爵起草了一份强硬的电报，王子劝说首相帕默斯顿勋爵修改了电报。
加入了一项条款，使联邦政府无需蒙羞即可宣布其巡洋舰的行为未经授权。
林肯总统经过一番说服，最终明智地说"一次战争就够了"，释放了被捕者，一切仍处于紧张状态。
走私活动，无论是向外运送棉花还是向内运送武器，都在大规模发展；但没有一个欧洲国家接受南方联盟国家的使节。
欧洲没有人想象得到1862年将会展开一场可怕的战争戏剧。
没有人真正评估出对手之间的不可调和的愤怒。
没有人理解亚伯拉罕·林肯的力量或美国的资源。
除了南方联盟内部，很少有人听说过李或杰克逊。第十一章 对里士满的战役
新年对南方来说以悲痛开篇，失望的浪潮冷却了民众的热情。
在里士满的内阁和总部，事实和数据讲述着它们阴沉的故事，邦联的命运已经显得岌岌可危。
联邦封锁冻结了海岸线。
敌军的数量是南方能够召集兵力的两倍甚至三倍，在大西洋和密西西比战区都已初具规模且实力强劲。
北方的巨大压力，连同其财富和军工生产能力，如今压在戴维斯总统、他的同事以及将军们的心头。
南方各州没有兵工厂，钢铁和钢材稀缺，工厂寥寥无几，无法供应靴子、衣物和装备。
弹药库几乎空空如也。
就连燧发枪也供不应求。
邦联炮兵的滑膛炮远远落后于联邦新式线膛炮的射程。
而且没有任何有效手段可以满足这些需求。
正是在这片背景下，一年中的军事奇迹显现出来。
灾难首先降临在密西西比河谷。
这里由阿尔伯特·悉尼·约翰斯顿指挥邦联部队。
戴维斯认为他是自己最优秀的将军。
他无疑是一个充满无限奉献精神的人，其大胆源于对军事艺术的深刻理解。
1861年秋天，他进军至鲍灵格林，这是格陵河以南具有高战略价值的铁路枢纽，格陵河是俄亥俄河的一条支流。
他在这里傲然驻守，希望唤醒肯塔基并集结田纳西，而向西部，路易斯安那主教莱奥尼达斯·波尔克率领另一支小部队在哥伦布阻断密西西比河。
联邦军队，携带着装甲河船舰队，从圣路易斯沿密西西比河顺流而下，从路易斯维尔沿俄亥俄河逆流而上，这两支部队的人数是这两位邦联将军的四倍之多。
尽管如此，几个月来他们一直安然驻扎在前线，覆盖着大片区域，可以从那里的人口和资源中获取大量补给。
现在随着新年的到来，联邦领导人开始调动他们的军队。
大批身穿蓝衣的士兵出现在从大河到山脉长达三百英里的战线上，各种用钢板包裹、携带火炮和迫击炮的奇形怪状的船只缓缓从北方沿着河道滑行而下。
这个掩护不能再继续下去了。
波尔克放弃了哥伦布，约翰斯顿撤出了鲍灵格林。
这使得战斗线向南转移到坎伯兰河和田纳西河，并到达密西西比河上的邦联堡垒——编号为10的岛屿。
联邦将领亨利·W·哈勒克，指挥西部部门的模型般谨慎的将军。
幸运的是，在他的将领中有一位退役的正规军官尤利塞斯·S·格兰特，自墨西哥战争以来，他一直默默无闻，在伊利诺伊州父亲的皮革商店工作过一段时间。
邦联试图在编号为10的岛屿、亨利堡和唐森堡阻断密西西比河，其前沿部队驻守这些武装据点。
亨利堡较为薄弱，而唐森堡则是一个需要相当数量军队防守的防御营地。
格兰特提议冬季沿田纳西河前进并进攻亨利堡。
哈勒克批准了这一计划。
格兰特发起攻势，而攻势成就了格兰特。
阿尔伯特·悉尼·约翰斯顿清楚预见到了联邦在河流满水时的冬季攻势。
他向戴维斯总统和西部各州州长呼吁增援。
前者无法提供，后者不愿提供。
1862年2月，格兰特夺取了亨利堡。
从两条河之间的狭长地带到坎伯兰河上的唐森堡仅有十英里。
未经授权且在严寒中，格兰特袭击了唐森堡，该堡垒由弗洛伊德指挥，他曾是美国陆军部长，在林肯当选至就职期间允许步枪转移至南方。
经过四天的战斗和对峙，唐森堡投降，俘虏了14,000人和60门火炮。
弗洛伊德担心被指控叛国，提前逃离。
他可能明智地这样做了。
2月16日唐森堡的陷落是邦联的第一个重大军事灾难；但在西部，其他灾难接踵而至。
阿尔伯特·悉尼·约翰斯顿终于组建起了一支军队的雏形，他聚集了之前防线的残余部队在科林斯，位于田纳西河后方，波尔克则撤退至密西西比河下游的孟菲斯。
在华盛顿，麦克莱伦，总司令，努力准备他的军队，并通过各种方式抵制要求向里士满推进的政治压力。
他夸大了敌人的力量，并向林肯提供了无数来自平克顿私人侦探局的报告，他将其作为自己的秘密情报机构，显示里士满和约瑟夫·E·约翰斯顿在30英里外塞内维尔的工事后方有大量部队。
他通过反复承诺进军来争取时间训练士兵。
随着时间的推移，波托马克河的庞大军队没有采取任何行动，麦克莱伦在1861年7月受到的热烈欢迎逐渐消退。
激进的共和党人开始攻击这位被选中的民主党将军约翰·C·弗里蒙特。
麦克莱伦明确反对宣布解放所有奴隶的激进政策。
早在12月初，他就告知总统他不支持直接进攻约瑟夫·E·约翰斯顿并在弗雷德里克斯堡通过直路进军里士满的计划。
他早就构思了一个两栖行动计划，沿切萨皮克湾南下弗吉尼亚海岸靠近叛军首都的某一点。
他在12月初以一般性的方式向林肯透露了这些想法。
然后在月中，他感染了伤寒，缺席数周。
共和党领导人已经促成了一个由三名参议员和四名国会议员组成的战争行为联合委员会的成立。
该委员会由总司令的激进敌人主导。
林肯和内阁在麦克莱伦不在职期间召开了几次陆军将军的会议，邀请建设性的建议。
但他们的会议被麦克莱伦的突然出现打断了。
几天后，他详细向总统解释了他的计划。
利用海权，他提议将一支十五万人的军队运送到切萨皮克湾，并在乌尔巴纳登陆，那里距离韦斯特点仅一天的路程，再两天即可到达里士满。
他预计切断马格鲁德将军和保卫约克敦半岛的邦联部队，并希望在约翰斯顿撤退到此之前抵达里士满。
没有人能否定这一构想的原则。
它利用了联邦政府的所有力量；它绕过了华盛顿和里士满之间所有邦联阵地的侧翼；它打击了邦联的前额。
在审查过程中，细节进行了实质性的修改。
位于半岛顶端、约克河和詹姆斯河之间的要塞莫尼斯堡最终被选为安全的登陆地点。
林肯对整个海上远征的想法有一个压倒性的反对意见。
这将暴露华盛顿；约瑟夫·E·约翰斯顿，他可能接受了麦克莱伦关于其军队实力的数据，更不用说“石墙”杰克逊，会立即扑向这座毫无防备的首都。
关于留守保卫首都和谢南多厄山谷入口处的军队数量进行了激烈的讨价还价，在哈珀渡口，河流流入波托马克河的地方。
双方同意留下四万人。
最终在2月27日，林肯勉强同意，一切为这一宏大的事业准备就绪。
同时，林肯决心保持最高控制权，免除了麦克莱伦对美国军队的总体指挥权，并限制他只指挥波托马克军团。
这样做也有充分的军事理由。
感到需要一名军事顾问，他决定召唤西部的哈勒克将军。
麦克莱伦在林肯的使者到达之前，通过报纸得知了自己被免去更高指挥权的消息。
因此，总统似乎犯下了严重的失礼行为，这种行为在他身上很少见，自然引发了怀疑，“联合委员会的幕后黑手”可能在这里起作用。
更大的错误是没有任命新的总司令。
所有指挥军队的将军都被命令听从战争部长的指示。
过去两个月，这个职位由埃德温·M·斯坦顿担任，他取代了无能且可能腐败的卡梅伦。斯坦顿和麦克莱伦一样，也是民主党人，在布坎南政府的最后日子里曾担任司法部长。
林肯可能认为他会受到麦克莱伦的欢迎。
毫无疑问，如果他在里士满战役中取得成功，他打算重新任命麦克莱伦为总司令，而且当时他想不出谁能填补这个空缺，他希望这只是一个暂时的问题。
起初，斯坦顿对麦克莱伦表现出无尽的忠诚，但将军很快开始怀疑他的诚意，并认为他察觉到一个故意设计，使他无法自由接近总统。
不久之后，斯坦顿似乎与联合委员会串通一气。
司法部长给出了意见：“陆军部长的命令就是总统的命令。”
从那时起，一系列严重阻碍麦克莱伦行动的命令开始从秘书办公室发出。
由于创建了由麦克道尔指挥的拉帕汉诺克军事部门（曾在布尔朗指挥过）以及由纳撒尼尔·P·班克斯指挥的谢南多亚军事部门，麦克莱伦的行动范围被缩减了。一个完整的军团因此被夺走。
他认为自己留下了不少于七万三千人，其中只有三万五千人属于班克斯在谢南多亚山谷的指挥。
麦克莱伦有理由将这支力量视为保护首都的可用力量。
然而，他并没有向林肯清楚解释自己的安排，而未能向总统坦白导致了不幸的结果。
因为林肯误解了命令，将麦克道尔的第一军团留在了华盛顿前面，从而在麦克莱伦发动大规模行动时减少了四万人的力量。
当1861年的秋天和冬天没有被充分利用时，南方联盟失去了最好的胜利机会。
他们在布尔朗的成功证明了如同失败一样有害。
他们相信他们的总统所说的外国干预即将来临，并且傲慢地确信如果需要的话，他们可以在战场上击败北方，于是放松了努力。
在第一次战斗后主动参军的志愿者无法获得武器。
征兵下降；战场上士兵开始回家。
通过奖金和休假来填补空缺的努力无效。
到1862年初，局势已经绝望。