革命时代 英语民族史 第三卷 - 第32章

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华盛顿总统决心让新生的共和国保持和平。
他的任务因法国革命特使公民热内在美国的滑稽行为而得以顺利进行,热内发现政府不愿意兑现1778年美法同盟的承诺,于是插手美国政治,试图招募军队,并严重困扰了他的政治盟友。
1793年8月,华盛顿要求召回热内。
但是,考虑到法国断头台的锋利,热内明智地娶了一位美国女继承人,在新世界平静地生活下来。
华盛顿占了上风,正是他阐明了传统美国外交政策的第一个原则。
1793年4月,他著名的中立宣言宣布:“美国的倾向是友好和公正地对待交战国。” 违反这一原则将使美国公民面临联邦法院的起诉。
然而,与英国的关系因悬而未决的问题而蒙上了阴影。
汉密尔顿的联邦党深深致力于与英国保持友好贸易关系。
新英格兰的海外贸易主要由伦敦银行家资助。
两国间的航运贸易给东部各州的船东带来了巨大利润,他们强烈反对支持法国革命的任何战争建议。
边境地区的农民和拓荒者则有不同的感受。
对他们来说,英国是拒绝履行1783年条约、不撤离加拿大边境前哨站的敌人,还在从加拿大向南扩展毛皮贸易,煽动印第安人反对美国定居者,并威胁着他们自己向西部推进的侧翼。
反过来,英国人对美国政府未能解决革命前仍未偿还的大笔债务感到愤慨。
与此同时,英国以帮助维持法国为借口干涉美国航运,激怒了整个美国公众舆论。
华盛顿决定必须全面修订和解决英美关系的所有领域,并于1794年任命最高法院首席法官约翰·杰伊为特别大使前往伦敦。
英国政府对他们的前叛乱者并没有多少怜悯。
他们了解美国的军事弱点,也知道华盛顿需要汉密尔顿派的支持。
此外,杰伊在谈判中的无能也大大帮助了他们。
签订了一份几乎没有对美国做出任何让步的条约。
前哨站撤走了,通往西部的道路因此向美国开拓者开放且不受干扰,但没有关于未来英国与印第安人关系的保证。
英国赔偿了一些在公海上损坏的美国船只的损失,但拒绝修改其封锁或放弃扣押运往法国及其盟国的船只和货物的权利。
关于征用美国海员为皇家海军服役的问题,没有任何满意的结果。
最糟糕的是,杰伊被迫在欠英国债权人的债务问题上让步,美国被迫补偿英国索赔人未偿损失。
这对联邦党造成了极大的损害。
西部各州对加拿大边境的不完整安排感到愤怒。
南部各州则受到债务条款的严重威胁。
该条约暴露并揭示了英国外交的优越性和新美国政府的弱点。
空气中再次充满了不信任,也为英国和美国之间另一场战争埋下了种子。
华盛顿第二届任期于1797年春天结束,他渴望退休到弗农山。
他最后的日子里被反联邦主义者日益增多的攻击和新的总统选举的准备声所困扰。
华盛顿和他的许多同事对党派情绪的增长感到担忧。
他们坚持认为国家的不同利益最好反映在一个平衡和包容一切的政府中。
他们认为两个伟大的政党会永远争夺权力的想法是陌生且令人反感的。
只有杰斐逊,他已经辞去行政职务,清楚地看到了党派应该扮演的角色。
他看到引导派系斗争进入主流,并在全国范围内保持一个有组织的反对派作为可能的替代政府的优势。
但在华盛顿的心目中,派系的危险性是最主要的,因此他在九月份发表了告别演说。
这份文件在美国历史上是最受尊敬的之一。
它是一篇呼吁团结的雄辩演说,警告“党派精神的有害影响”。
它也是孤立主义作为美国真正未来政策的阐述。
“欧洲有一套基本利益,对我们来说毫无关系,或者关系甚微。
因此她必须频繁卷入争议,这些争议的起因本质上与我们的利益无关。
因此对我们来说,与外国势力建立人为的联系,参与她政治上的日常变迁,或参与她友谊与敌意的通常组合与碰撞,都是不明智的。
我们孤立而遥远的位置邀请我们采取不同的道路。
我们真正的政策是避开与任何外国势力的永久联盟。
同时,我们始终要通过适当的建立,保持我们在防御姿态上的尊严,我们可以安全地依赖临时联盟来应对非常情况。”
乔治·华盛顿拥有历史所能给予的最崇高的称号之一。
他是他国家的父亲。
几乎是他一个人的坚定,在独立战争中维系了美国殖民地的统一目标。
胜利之后,他的服务同样伟大。
他担任首任总统时的坚定和榜样抑制了派系的暴力,推迟了国家分裂六十年。
他的品格和影响力稳定了美国人危险地倾向于反对英国或法国的倾向。
他以尊严履行职责,并在他的管理中注入了许多自己的智慧。
他对总统职位的贡献促成了联邦政府的顺利组织,建立了国家信用,并奠定了外交政策的基础。通过拒绝连任第三届总统,他为美国政治开创了一项传统,这项传统只有富兰克林·罗斯福总统在第二次世界大战期间才有所偏离。
两年间,华盛顿安静地住在波托马克河畔的乡间宅邸,骑马巡视他的种植园,这是他长久以来的愿望。
在十八世纪末的风雪中,他卧病在床。
一七九九年十二月十四日晚上,他转向身边的医生,低声说道:“医生,我死得艰难,但我并不害怕离去。”不久之后,他就去世了。
约翰·亚当斯接替华盛顿成为美国政府的首脑。
他曾被联邦党提名。
对混乱和无序的恐惧,对民主的基本不信任,冷却了他的革命热情,使他成为汉密尔顿的支持者。
尽管他独立思考,但他更像一名思想家而非政党政治家,更像一名知识分子而非领袖。
虽然同意汉密尔顿关于建立强大政府和保护财产的观点,亚当斯却反对利用联邦机器为特定经济利益服务,绝非一个全心全意的联邦主义者。
他的判断常常是正确的,但他缺乏说服的艺术。
他在处理人际关系方面很糟糕,因此声誉受损。
然而,他是美国政治家中最杰出的思想家之一。
在外交事务中,一场新的危机正在逼近。
拿破仑·波拿巴的崛起使美国人对他们的第一个盟友法国的崇敬黯然失色。
人们开始担心法国可能从西班牙手中获得路易斯安那和佛罗里达的省份。
一个充满活力且野心勃勃的欧洲强国将会取代一个较弱的国家,作为扩张中的美国与墨西哥湾之间的屏障。
还传来了法国在加拿大法语居民中进行广泛宣传的消息。
联邦主义者强烈反弹,并且最后一次成功领先于他们的对手。
战争狂热席卷全国,他们抓住机会推动立法,赋予行政部门对外国人前所未有的权力。
一七九八年《归化法》将居住资格期从五年延长到十四年,《外国人法》赋予总统通过法令驱逐外国人的权利。
更为尖锐的是《煽动叛乱法》,实际上对新闻界实行了严格的审查制度,专门针对反对派报纸。
结果引发了一场激烈的宪法冲突。
汉密尔顿劝告他的同事徒劳无功,“让我们不要建立暴政。能量与暴力截然不同。”杰斐逊决心接受挑战。
他起草了决议案,在肯塔基州和弗吉尼亚州通过,主张州可以审查国会法案并废除任何被认为违宪的措施。
这一命运攸关的原则在美国历史上多次出现,这些一七九八年的决议案后来成为州权的平台。
联邦主义者对个人自由的攻击标志着他们衰落的开始。
几年前从财政部辞职的汉密尔顿认为,通过与法国开战,他现在可以重新获得权力。
他构想了一个庞大的计划,与英国一起瓜分新世界的西班牙殖民地。
在他的脑海中形成了一场宏大的战役,他自己带领美军南下密西西比河口。
但熄灭这些希望的人是总统。
虽然他对大众没有好感,亚当斯既厌恶寡头政治又厌恶军国主义。
直到一七九九年,他并未表现出对联邦党的反对迹象,但现在他意识到战争迫在眉睫。
作为总统,他在外交事务上的完全权力使他能够迅速行动。
他突然宣布任命一名特使前往法国,并在一八〇〇年十月一日,美国驻巴黎代表团与法国签署了一项商业条约。
就在同一天,法国秘密从西班牙购买了路易斯安那。
亚当斯的任期即将结束,总统选举即将到来。
它们呈现了一幅复杂的景象,因为双方都出现了戏剧性的分裂。
联邦党人未能原谅亚当斯阻止他们与法国开战。
尽管如此,他是唯一有望成功的联邦党候选人,所以他获得了提名。
然而,该党真正的权力仍然掌握在汉密尔顿手中,他出于怨恨处处阻挠亚当斯。
站在共和党一边的是杰斐逊,由腐败的纽约政治家阿龙·伯尔担任副总统候选人。
根据当时美国宪法的一个奇特规定,不久后得以修正,获得最多选票的人将成为总统,而排名第二的则被宣布为副总统。
因此,有可能出现总统和副总统属于对立政党的情况。
亚当斯输给了杰斐逊和伯尔,但杰斐逊和伯尔各获得了相等的票数。
他们之间并无太多感情。
在众议院决定僵局时,伯尔试图推翻他的上级。
但在此时,汉密尔顿介入挫败了他。
地方政治在美国一直激发着强烈的忠诚和反感,往往比联邦问题更强烈。
汉密尔顿和伯尔在纽约争夺权力。
汉密尔顿无法容忍伯尔成为总统的想法,在众议院中他支持杰斐逊。
因此,由于命运的奇妙转折,汉密尔顿的老对手成为了美国第三任总统,影响力中心再次从马萨诸塞转移到弗吉尼亚。
但不能夸大托马斯·杰斐逊掌权的意义。
由约翰·马歇尔领导的最高法院仍然是联邦政府权利和权威的热心、公正的守护者。
杰斐逊本人虽然是一名真诚的农业民主主义者,但既不天真也不感情用事,很快事件迫使他追随前任的主题和方法。
杰斐逊于一八〇一年三月四日就任美国总统时,美国在其短暂的存在中已经迅速发展,而且仍在继续增长。
自《独立宣言》发表以来的二十五年间,人口几乎翻了一番,现在约为五百五十万。
三个新的内陆州成立并加入联邦:北部的佛蒙特州,中部南部的肯塔基州和田纳西州。
阻挠向西部迁移的印第安联盟已被彻底击败,其土地被划分为领土,这些领土随后又形成了新的州。
这个国家在所有方向上都在从最初的东海岸向外扩展。
它在公海上进行的贸易现在从中国出发,绕过合恩角,通过波士顿、巴尔的摩等快速崛起的港口流向欧洲各国,尤其是纽约。
费城仍然是美国最大的城市,但逐渐失去了作为联邦生活中心的地位。
它现在不再是政治首都。
杰斐逊是第一位在新建的华盛顿市宣誓就职的总统,那里已有宽敞的规划。
目前国会大厦只建好了一翼,白宫尚未完工;只有一个方便的酒馆,少数供参议员和国会议员居住的寄宿公寓,除此之外便是沼泽地和荒地。
杰斐逊毫不畏惧偏远首都的艰难条件。
对将来有一天会建成美好城市的憧憬点燃了他的理想主义,而这种开拓生活的简朴方式正适合他的节俭、朴实的作风。
总统不可能忽视世界范围的斗争。
杰斐逊代表的农民依赖旧世界市场,西部各州和领地需要畅通无阻的运输途径,将农产品沿密西西比河运往墨西哥湾。
在大河的入海口是新奥尔良港,新奥尔良仍处于西班牙控制之下。
关于法国秘密购买路易斯安那的传闻开始流传,并迅速得到证实。
波拿巴派遣远征军镇压法国岛屿殖民地海地的图森·卢维杜尔领导的黑人起义。
完成这一任务后,这支部队将以法国政府的名义接管路易斯安那。
因此,尽管《亚眠条约》给欧洲带来了不安的和平,训练有素的法国军队再次出现在北美大陆,似乎很快就会进入大陆。
就像十八世纪来自加拿大的法国威胁一样,这一事件使讲英语的国家团结在一起。
“如果法国占领新奥尔良,”杰斐逊写信给巴黎的美国特使说,“我们必须与英国舰队和国家结盟。”我们必须将全部注意力转向海上的力量,并且让欧洲打响的第一炮成为信号,使两大洲的美洲处于联合的英国与美国民族的共同目的之下的隔离状态。
这不是我们寻求或希望的局面。
然而,如果法国采纳这项措施[购买路易斯安那],这局面就会被强加给我们。
这是杰斐逊观点中令人惊讶的发展,他此前一直是法国的仰慕者和英国的反对者。
但是理论观点常常必须在国际政治的事实面前让步。
无论如何,如果它们这样做就是明智的,而杰斐逊也有他的实际智慧。
1802年夏天,法国迫使西班牙关闭新奥尔良以阻止美国商品进入。
整个西部地区愤怒与恐慌并存。
正如杰斐逊写给他在巴黎的特使所说:“在这个地球上有一个地方,其拥有者是我们自然的和习惯上的敌人。
这个地方是新奥尔良,我们的三分之八的商品必须通过这里才能进入市场。”
詹姆斯·门罗现在被派往巴黎执行特别任务,试图从法国购买路易斯安那,或者至少是新奥尔良。
在他前往巴黎期间,美国计划因其他地方的事件突然向前推进。
法国对海地的远征以灾难告终,损失了三万士兵。
在亚眠和平之后,法国和英国之间的战争再次爆发也是迫在眉睫。
随着戏剧性的迅速变化,拿破仑放弃了所有关于美国帝国的梦想,并且出乎意料地向美国特使提出愿意出售西班牙交给法国的所有路易斯安那领土。
门罗到达巴黎时,及时完成了购买,路易斯安那以一亿五千万美元的价格转让给了美国。
美国因此一笔交易就将其面积翻了一番,并获得了后来从中诞生十几个州的巨大土地。
这被证明是美国历史上最划算的交易之一。
然而,当这个消息横跨大西洋时,引起了强烈的抗议。
拿破仑是否有法律权利签署这些土地的转让?美国是否仅仅为了获得一份有瑕疵的所有权证明就支付了巨额资金?
此外,宪法中没有明确赋予联邦政府实施此类行为的权力。
但必须立即确认,以免拿破仑改变主意。
参议院被召集来批准这一转让,杰斐逊声称根据宪法中的条约缔结权力,谈判是有效的。
联邦主义者强烈谴责这一新的收购,认为其价格高昂且边界不明。
他们意识到这将引发联盟中广泛的权力转移以及西部农业利益的迅速增长。
但是东部海岸的所有影响和压力都白费了。
1803年12月,美国国旗在新奥尔良的政府大楼上空升起,美国开始占有九十万平方英里的新领土。
路易斯安那的收购给美国政治带来了新的不安定因素,以及进一步扩张的愿望。
西佛罗里达仍然属于西班牙,而越过新获得的土地,德克萨斯的平原在召唤。
西部各州和领地与联邦首都之间掀起了麻烦。
这些年的邪恶天才就是亚伦·伯尔。
正如我们所见,伯尔在1800年错失了成为总统的机会,这主要归咎于汉密尔顿的干预。
现在,在1804年,汉密尔顿的反对阻止了伯尔当选纽约州州长。
他挑战汉密尔顿决斗。
汉密尔顿接受了挑战,打算通过偏离目标来满足荣誉。
但亚伦·伯尔瞄准的是致命的一击,从而结束了美国共和建国初期一位杰出人物的生命。
在所有人眼中失去信誉后,伯尔四处寻找建立自己新美国王国的方法。
他甚至寻求英国政府的大笔贿赂。
无论他希望脱离联邦的西部各州还是从西班牙的领地中割取一块土地,仍不清楚且争议不断,但他的职业生涯因叛国罪被捕和审判而突然结束。
由于缺乏证据,他被判无罪,自愿流亡。
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