但已是十二月。
英格兰掌控着海洋；没有来自法国的希望；荷兰人和黑森人正向英国派遣部队。
伦敦的征兵工作紧张进行。
所有加入卫队的人都获得了六英镑的奖金。
在德比，查尔斯发出了撤退的信号。
两天后传来消息，威尔士的雅各布派准备崛起。
一场冬季进军开始了，目标是苏格兰北部的险峻之地。
英军如秃鹫般尾随，紧咬叛军的后方和侧翼。
默里在撤退中表现出极大的技巧，在后卫战中，他的部队总是取得胜利。
他们在福克兰姆成功反击了追击者。
但德意志式的彻底性使坎伯兰公爵集中了英格兰军队以作最后决定，在1746年4月的库洛登荒野，斯图亚特复辟的最后机会永远成为过去。
斯图亚特家族在人们的记忆中成为一种感伤且虽无根据但优雅仁慈国王的传说。
战场上没有给予任何怜悯，“屠夫”坎伯兰因此赢得了长久的称号。
查尔斯·爱德华逃过荒野，带着少数忠实仆人。
化装成女人，这位浪漫主义英雄弗洛拉·麦克唐纳将他偷渡到斯凯岛。
之后，他乘船前往大陆，在流放中度过余生。
弗洛拉·麦克唐纳因在这次事件中的勇敢与美德，曾一度被关押在伦敦塔。
无情的镇压衡量了汉诺威政府对其政权的恐惧。
高地人被解除武装，封建残余被废除。
雅各布派主义从英国的政治生活中消失。
韦德现在已成为元帅，深入高地修建军事道路，建立因弗内斯和其他地方的驻军，最终，在七年战争爆发时，皮特将高地人的尚武热情引导到为他的帝国梦想服务。
高地军团在沃尔夫麾下为苏格兰赢得了荣耀，并自那以后一直站在英国军队的前列。
高地传统与雅各布派传说在沃尔特·司各特爵士的浪漫小说中得以留存。
至今仍有白玫瑰联盟存在。
在叛乱的危机时刻，佩勒姆兄弟提出了最后通牒。
他们必须拥有皮特，否则就会辞职。
1746年4月，皮特成为军队财务官，这是一个战争时期收入丰厚的职位。
按照公开承认的习惯，财务官被允许将余额转入私人账户并提取利息。
此外，他还按对外援助款项的比例收取佣金。
皮特拒绝接受超出官方工资的任何一分钱。
这一举动对公众舆论产生了巨大的影响。
他凭借本能而非计算赢得了中产阶级、城市、新兴商业城镇以及乡村自由民的钦佩和信任。
作为一个天生的演员，通过这个姿态，他吸引了人民的目光，这是任何政治家之前从未做到的。
九年里，皮特学习了日常行政工作的方方面面。
1748年，《亚琛条约》结束了大陆上的凄凉战争。
这场和平并未解决英国和法国之间的任何问题。
唯一的赢家是腓特烈大帝，他根据需要适时进出战争。
他保住了西里西亚。
皮特现在花费大量时间与纽卡斯尔就制定新的外交政策进行严肃讨论。
他指出忽视普鲁士的危险性。
“这个国家和欧洲，”他宣称，“没有一个安全持久的和平就完蛋了；目前的联盟没有普鲁士的介入，永远无法获得它。”
法国的威胁占据了他的思维。
他在低级职务期间形成了并澄清了自己的想法。
佩勒姆对新成员感到欣喜。
“我认为他是我们中间最有能力、最有用的人；真正值得尊敬，严格诚实。”
但皮特感到沮丧，无力控制或批评他身为其中一员的政府政策。
通过尖锐且频繁的攻击，他强行进入了政府，却发现由于君主的不满而瘫痪。
他不能通过传统的手段获得最高政治权力。
他必须通过吸引国家的想象力来获得它。
但在1748年至1754年和平时期的混乱局势和激烈的阴谋中，戏剧性的举动是不可能的。
1751年，作为反对派名义领袖的威尔士亲王弗雷德里克去世。
皮特和其他年轻政治家曾满怀希望，认为一旦这个无足轻重的人登上王位，他们就能实现权力。
他的死削弱了潜在内阁的团结。
1754年亨利·佩勒姆去世，脆弱的政府摇摇欲坠。
皮特陷入集团政治的纠葛之中。
他现在是一个高官职位的有力候选人，背后有他的政治盟友科布汉姆和格伦维尔的支持，以及威尔士亲王圈子中剩余的成员，他们聚集在莱斯特府。
但国王对皮特的厌恶毫不动摇，而且拥有自己政治追随者的坎伯兰成功地将皮特最危险的对手亨利·福克斯推入内阁。
威廉·皮特似乎已经失去了伟大的政治生涯的希望。他从威尔士亲王妃的微笑、纽卡斯尔公爵絮絮叨叨的承诺以及他自身政治集团狭隘支持中获得的帮助甚微。
正如他自己写给利特尔顿勋爵的信中所说：“在下议院赢得重视和权重一般只出于一两个原因——要么保护王室，要么来自乡村的力量，通常是因为反对公共政策。”现在，他被迫转向后者。
摆脱纽卡斯尔公爵以沃波尔方式管理的政治狭窄领域后，皮特复兴并重新点燃了由马尔伯勒战争激发的英格兰民族情感。
他越过小派系向整个国家呼吁，最终推倒了当代政客脆弱的结构，并为政治注入了现实的驱动力。
然而，福克斯进入政府，这位贪婪的当代政治方法专家让皮特绝望。
在一次下议院的重要演讲后，他在1755年11月被免去财政大臣职务。
两个月后，一场外交革命发生了，欧洲四大强国已经为此摸索了一段时间。
英国与普鲁士签署了一项公约，不久后法国与奥地利也签署了一份条约。
于是，同盟关系完全逆转。
与法国的第三次战争开始了，普鲁士的腓特烈大帝成为英格兰的新盟友，但在威斯敏斯特政府却显得笨拙不堪。
由于好战的汉诺威公爵引发了早期斗争中的混乱管理，这给了皮特机会。
失去地中海上的梅诺卡岛引发了全国的抗议声浪。
面对这一国家耻辱，政府失去了信心。
汉诺威公爵的宠臣亨利·福克斯退休隐居。
政府将责任推到海军上将宾身上，他的装备不足的舰队未能解救梅诺卡守军。
通过英国政府曾经犯下的最令人震惊的责任规避之一，宾因怯懦而在旗舰甲板上被枪决。
皮特向国王为他求情。
“先生，下议院倾向于仁慈。”
“你教会了我，”国王回答，“要从下议院之外寻找人民的心声。”
皮特的时机几乎到了。
“沃波尔，”约翰逊博士曾说过，“是国王给予人民的大臣。皮特是人民给予国王的大臣。”但他通过经验认识到，在没有像纽卡斯尔公爵那样掌握议会影响力的情况下，仅仅拥有乡村的支持是不够的。
公爵因普遍的谴责而极度恐慌，他知道如果国家决心追究他的责任，他所有的关系和恩庇都将无法拯救他。
两人走到了一起。
皮特准备让公爵处理琐事。
而公爵则表现出愿意在皮特成就的光辉和雄辩的壮丽中过一种平静的生活。
第十章 美洲殖民地
皮特崛起至权力顶峰并成功指挥了一场全球性的战争，这对北美历史产生了深远的影响。
现在我们必须审视一下美洲殖民地的场景，这些殖民地在过去一百五十年里一直稳步发展。
在整个十七世纪的前半叶，大批英国人涌入美洲大陆。
从法律上看，他们定居的殖民地是隶属于王室的特许机构，但母国很少干涉，他们很快学会了自我治理。
在母国陷入内战期间，它们被遗弃不管，尽管克伦威尔的共和国宣称议会统治着整个英格兰世界，但其命令从未付诸实践，随着复辟而被废除。
但从1660年起，国内政府有了新的明确想法。
接下来的五十年里，英国各届政府试图在美洲殖民地强化王权，并加强海外领地的王室权力和恩庇。
他们希望通过这种方式获得荣誉和利益。
委员会被组建来处理美洲事务。
在卡罗莱纳和宾夕法尼亚建立了新殖民地，并从荷兰手中夺取了新尼德兰。
采取措施确保王室在这些新获得领土上的权威。
还有努力取消或修改老殖民地的特许状。
这一切导致了与殖民地议会不断的冲突，殖民地议会反对王室化和统一殖民地行政的威胁。
这些议会大多是自由持有者的代表机构，声称并行使着与威斯敏斯特议会相同的权利、程序和特权。
坐在其中的人们大多受过敌视王室传统的教育。
他们的父亲宁愿流亡也不愿屈服于暴政，他们认为自己正在为与查理一世和斯特拉福德爵士分裂英国议会的同一问题而奋斗。
他们抵制贸易与种植园局的王室扩张。
这些被视为对原始殖民地特许状保障的权利和特权的直接攻击，是对既得权利的专制威胁。
很长一段时间内，英国议会没有参与这场冲突。
冲突发生在殖民地与枢密院中的国王大臣之间。
这些官员决心在美国停止自治。
1682年，他们被要求授予一份特许状，以便在西班牙在佛罗里达的领地边境上定居空置土地。
委员会拒绝了，称这是王室的政策，“不打算在美国构成任何新的财产，也不授予可能使种植地对王室更少依赖的进一步权力。”
在詹姆斯二世统治下，这些王室倾向更加尖锐。
纽约在1685年成为皇家省份。
新英格兰各殖民地根据加拿大的法国模式联合成“新英格兰联邦”。
主要论点是需要联合对抗法国的扩张，但此举遭到激烈抵制，1688年的英国革命是推翻和摧毁“新英格兰联邦”的信号。
英格兰的动机并非完全自私。
慢慢地，法国帝国主义的威胁逐渐逼近其领地的边界。
路易十四首席大臣柯尔贝尔的改革大大增强了法国的实力和财富，英国政治家和商人面临着海上和世界市场上的致命竞争。
他们目睹了法国殖民和商业企业稳步建立起来，得到了绝对政府中央集权的支持。
一个派系的议会、不安分的殖民地议会和一群委员会如何能够抵抗这个威胁？
答案设计得极为实用。
必须在伦敦规划和协调英国殖民贸易。
其主要目的之一是培养英国商船队，并在战争发生时提供船只和海员储备。
整个体系的基础是一系列被称为航海法的法规。
殖民地贸易只能使用英国船只，配备英国船员并运往英国港口。
殖民地被禁止进行任何可能阻碍英国航运增长的对外贸易。
此外，当时的经济理论支持这些对殖民地独立的限制。
贸易的基本观点基于自给自足的愿望和经济民族主义——当时称为重商主义。
一个国家的财富取决于贸易平衡。
进口超过出口意味着货币流失和经济虚弱。
国家繁荣需要控制丰富的自然资源。
殖民地至关重要。
它们必须生产海军所需的必要原材料，如木材，并为祖国日益增长的制造业提供市场。
帝国必须是一个封闭的经济单位。
必须限制殖民地的制造业，以防止内部竞争，殖民地之间的贸易也必须严格监管。
简而言之，这就是十七世纪立法中蕴含的经济观念。
在这个计划中没有殖民地独立发展的空间。
它们必须继续作为原材料的供应者和英国制造品的接受者。
这套体制在理论上比实践中更为苛刻。
没有哪个十七世纪的政府能够真正执行这样的法规跨越数千英里。
美国议会抱怨但依然我行我素，巧妙地规避了威斯敏斯特的限制。
1688年的英国革命改变了整个局面。
迄今为止，殖民地一直将英格兰的议会视为对抗王室的盟友。
但随后议会将在国内宪法斗争中战胜王室，尝试在美洲实施自己的主权。
这次冲突因西班牙王位继承战争而推迟。这场旷日持久的欧洲对法斗争迫使英国在其他地方回避根本性问题；为了集结英语民族的力量投入即将到来的终极冲突，所有试图在新大陆强加英国政府权威的努力都被放弃。
贸易与种植园委员会被解散，殖民地被允许自行其是。
人们希望借此达成的友好氛围远未达到预期。
这其中有着充足的理由。
无论是从视野还是传统来看，殖民地都在稳步脱离母国。
一批出生在美国的世代如今居住在美洲种植园，他们在与自然的艰苦斗争中成长，在向西延伸至海岸线以西无尽土地上迅速扩张，并决心保护他们的独立性和特权。
英国内战的教义以及17世纪辉格党的理念在新大陆比在国内产生了更为深远的回响。
美国年轻人蓬勃发展的能量在资源开发的每一步都遭遇了纸面上的障碍。
这些原因使他们不愿意为英国付出巨大努力。
另一方面，尽管殖民地迅速认识到自身潜在的实力和财富，但他们组织起来的速度却很慢；由于仍本能地忠于自己的种族，并意识到法国对其边境的威胁，他们与英国一样渴望避免严重的争端。
他们甚至积极参与了试图征服法属加拿大的尝试，并最终在1711年的徒劳远征中达到顶峰。
然而，由于不仅对本土政府充满嫉妒，彼此之间也互相猜忌，他们很快陷入争吵和孤立。
这些状况在整个沃波尔执政期间持续存在，他深知有必要不惜一切代价避免摩擦。
但随着时间推移，殖民地越来越坚决要利用自己的优势，18世纪中叶见证了殖民地议会针对帝国政府权威的一场猛烈攻击。
他们决心使自己成为各自殖民地内部主权议会，摆脱伦敦的所有限制或干涉。
总督与殖民地立法机构之间发生了无数冲突。
双方都有许多抱怨。
王室视海外职位为对自己仆人和政府支持者的宝贵恩惠。
因此整个殖民地行政管理都染上了当时英国公共生活的普遍腐败。
总督、顾问、法官以及许多其他官员均由王室任命，而他们很少能够充分考虑到殖民地的利益。
“美国，”其中一位历史学家说道，“是英国衰败的议员和被遗弃的廷臣的医院。”并非所有的英国官员都是这种类型。
尤其是在北方，总督常常来自主要的殖民地家族，殖民地管理中最杰出的人才大多属于此类。
但在殖民地内部不可避免地会出现冲突。
总督在财政事务上尤为脆弱。
他们的薪水由议会决定，而且经常遭到议会拒绝投票。
随着岁月的流逝，官员与议会之间的怨恨日益加深。
在日常行政管理的争吵背后，一些关键的发展正在酝酿。
光荣革命后在英国受到极大修改的王室特权在新大陆依然盛行。
尽管殖民地议会不断试图模仿英国模式，但他们处处受阻。
他们不仅受到书面章程或宪法的约束，而且特殊的习俗、组织以及海事法院在殖民地行使管辖权，虽然英国政府试图避免任何公开干预，但情况却每况愈下。
美国仍然被视为为英国的经济利益而存在。
大陆殖民地提供海军物资和烟草，而西印度群岛则将糖运往英国港口。
但美国的活力和人口正在增长。
有迹象表明，殖民地将生产自己的制成品并关闭对英国市场的开放。
早在1699年，议会就立法禁止在新大陆建立工业。
尤其是新英格兰地区的经济形势变得越来越紧张。
美国人只能通过向邻近地区和西印度群岛的英国及外国领地出售农产品来支付日益增长的英国进口商品。
这违反了航海法案的规定。
英国施加的经济压力逐年增加。
贸易平衡逐渐转向殖民地不利的方向，到世纪中期，它们每年的赤字已超过三百万英镑。
殖民地商人只能通过非法手段勉强凑够资金。
从美洲流出的资金帮助英国在即将到来的世界大战中维持了偿付能力。
伦敦城对此心知肚明；皮特亦然，我们可以在市政厅的纪念碑上看到，他执政期间通过战争统一并繁荣了商业。
但对新世界的影响却是严重的。
美国人没有铸币厂，也没有规范化的货币。
他们零散发行的纸币迅速贬值，使情况更加恶化，英国商人强烈抱怨殖民地信用的不稳定。
英格兰掌控着海洋；没有来自法国的希望；荷兰人和黑森人正向英国派遣部队。
伦敦的征兵工作紧张进行。
所有加入卫队的人都获得了六英镑的奖金。
在德比，查尔斯发出了撤退的信号。
两天后传来消息，威尔士的雅各布派准备崛起。
一场冬季进军开始了，目标是苏格兰北部的险峻之地。
英军如秃鹫般尾随，紧咬叛军的后方和侧翼。
默里在撤退中表现出极大的技巧，在后卫战中，他的部队总是取得胜利。
他们在福克兰姆成功反击了追击者。
但德意志式的彻底性使坎伯兰公爵集中了英格兰军队以作最后决定，在1746年4月的库洛登荒野，斯图亚特复辟的最后机会永远成为过去。
斯图亚特家族在人们的记忆中成为一种感伤且虽无根据但优雅仁慈国王的传说。
战场上没有给予任何怜悯，“屠夫”坎伯兰因此赢得了长久的称号。
查尔斯·爱德华逃过荒野，带着少数忠实仆人。
化装成女人，这位浪漫主义英雄弗洛拉·麦克唐纳将他偷渡到斯凯岛。
之后，他乘船前往大陆，在流放中度过余生。
弗洛拉·麦克唐纳因在这次事件中的勇敢与美德，曾一度被关押在伦敦塔。
无情的镇压衡量了汉诺威政府对其政权的恐惧。
高地人被解除武装，封建残余被废除。
雅各布派主义从英国的政治生活中消失。
韦德现在已成为元帅，深入高地修建军事道路，建立因弗内斯和其他地方的驻军，最终，在七年战争爆发时，皮特将高地人的尚武热情引导到为他的帝国梦想服务。
高地军团在沃尔夫麾下为苏格兰赢得了荣耀，并自那以后一直站在英国军队的前列。
高地传统与雅各布派传说在沃尔特·司各特爵士的浪漫小说中得以留存。
至今仍有白玫瑰联盟存在。
在叛乱的危机时刻，佩勒姆兄弟提出了最后通牒。
他们必须拥有皮特，否则就会辞职。
1746年4月，皮特成为军队财务官，这是一个战争时期收入丰厚的职位。
按照公开承认的习惯，财务官被允许将余额转入私人账户并提取利息。
此外，他还按对外援助款项的比例收取佣金。
皮特拒绝接受超出官方工资的任何一分钱。
这一举动对公众舆论产生了巨大的影响。
他凭借本能而非计算赢得了中产阶级、城市、新兴商业城镇以及乡村自由民的钦佩和信任。
作为一个天生的演员，通过这个姿态，他吸引了人民的目光，这是任何政治家之前从未做到的。
九年里，皮特学习了日常行政工作的方方面面。
1748年，《亚琛条约》结束了大陆上的凄凉战争。
这场和平并未解决英国和法国之间的任何问题。
唯一的赢家是腓特烈大帝，他根据需要适时进出战争。
他保住了西里西亚。
皮特现在花费大量时间与纽卡斯尔就制定新的外交政策进行严肃讨论。
他指出忽视普鲁士的危险性。
“这个国家和欧洲，”他宣称，“没有一个安全持久的和平就完蛋了；目前的联盟没有普鲁士的介入，永远无法获得它。”
法国的威胁占据了他的思维。
他在低级职务期间形成了并澄清了自己的想法。
佩勒姆对新成员感到欣喜。
“我认为他是我们中间最有能力、最有用的人；真正值得尊敬，严格诚实。”
但皮特感到沮丧，无力控制或批评他身为其中一员的政府政策。
通过尖锐且频繁的攻击，他强行进入了政府，却发现由于君主的不满而瘫痪。
他不能通过传统的手段获得最高政治权力。
他必须通过吸引国家的想象力来获得它。
但在1748年至1754年和平时期的混乱局势和激烈的阴谋中，戏剧性的举动是不可能的。
1751年，作为反对派名义领袖的威尔士亲王弗雷德里克去世。
皮特和其他年轻政治家曾满怀希望，认为一旦这个无足轻重的人登上王位，他们就能实现权力。
他的死削弱了潜在内阁的团结。
1754年亨利·佩勒姆去世，脆弱的政府摇摇欲坠。
皮特陷入集团政治的纠葛之中。
他现在是一个高官职位的有力候选人，背后有他的政治盟友科布汉姆和格伦维尔的支持，以及威尔士亲王圈子中剩余的成员，他们聚集在莱斯特府。
但国王对皮特的厌恶毫不动摇，而且拥有自己政治追随者的坎伯兰成功地将皮特最危险的对手亨利·福克斯推入内阁。
威廉·皮特似乎已经失去了伟大的政治生涯的希望。他从威尔士亲王妃的微笑、纽卡斯尔公爵絮絮叨叨的承诺以及他自身政治集团狭隘支持中获得的帮助甚微。
正如他自己写给利特尔顿勋爵的信中所说：“在下议院赢得重视和权重一般只出于一两个原因——要么保护王室，要么来自乡村的力量，通常是因为反对公共政策。”现在，他被迫转向后者。
摆脱纽卡斯尔公爵以沃波尔方式管理的政治狭窄领域后，皮特复兴并重新点燃了由马尔伯勒战争激发的英格兰民族情感。
他越过小派系向整个国家呼吁，最终推倒了当代政客脆弱的结构，并为政治注入了现实的驱动力。
然而，福克斯进入政府，这位贪婪的当代政治方法专家让皮特绝望。
在一次下议院的重要演讲后，他在1755年11月被免去财政大臣职务。
两个月后，一场外交革命发生了，欧洲四大强国已经为此摸索了一段时间。
英国与普鲁士签署了一项公约，不久后法国与奥地利也签署了一份条约。
于是，同盟关系完全逆转。
与法国的第三次战争开始了，普鲁士的腓特烈大帝成为英格兰的新盟友，但在威斯敏斯特政府却显得笨拙不堪。
由于好战的汉诺威公爵引发了早期斗争中的混乱管理，这给了皮特机会。
失去地中海上的梅诺卡岛引发了全国的抗议声浪。
面对这一国家耻辱，政府失去了信心。
汉诺威公爵的宠臣亨利·福克斯退休隐居。
政府将责任推到海军上将宾身上，他的装备不足的舰队未能解救梅诺卡守军。
通过英国政府曾经犯下的最令人震惊的责任规避之一，宾因怯懦而在旗舰甲板上被枪决。
皮特向国王为他求情。
“先生，下议院倾向于仁慈。”
“你教会了我，”国王回答，“要从下议院之外寻找人民的心声。”
皮特的时机几乎到了。
“沃波尔，”约翰逊博士曾说过，“是国王给予人民的大臣。皮特是人民给予国王的大臣。”但他通过经验认识到，在没有像纽卡斯尔公爵那样掌握议会影响力的情况下，仅仅拥有乡村的支持是不够的。
公爵因普遍的谴责而极度恐慌，他知道如果国家决心追究他的责任，他所有的关系和恩庇都将无法拯救他。
两人走到了一起。
皮特准备让公爵处理琐事。
而公爵则表现出愿意在皮特成就的光辉和雄辩的壮丽中过一种平静的生活。
第十章 美洲殖民地
皮特崛起至权力顶峰并成功指挥了一场全球性的战争，这对北美历史产生了深远的影响。
现在我们必须审视一下美洲殖民地的场景，这些殖民地在过去一百五十年里一直稳步发展。
在整个十七世纪的前半叶，大批英国人涌入美洲大陆。
从法律上看，他们定居的殖民地是隶属于王室的特许机构，但母国很少干涉，他们很快学会了自我治理。
在母国陷入内战期间，它们被遗弃不管，尽管克伦威尔的共和国宣称议会统治着整个英格兰世界，但其命令从未付诸实践，随着复辟而被废除。
但从1660年起，国内政府有了新的明确想法。
接下来的五十年里，英国各届政府试图在美洲殖民地强化王权，并加强海外领地的王室权力和恩庇。
他们希望通过这种方式获得荣誉和利益。
委员会被组建来处理美洲事务。
在卡罗莱纳和宾夕法尼亚建立了新殖民地，并从荷兰手中夺取了新尼德兰。
采取措施确保王室在这些新获得领土上的权威。
还有努力取消或修改老殖民地的特许状。
这一切导致了与殖民地议会不断的冲突，殖民地议会反对王室化和统一殖民地行政的威胁。
这些议会大多是自由持有者的代表机构，声称并行使着与威斯敏斯特议会相同的权利、程序和特权。
坐在其中的人们大多受过敌视王室传统的教育。
他们的父亲宁愿流亡也不愿屈服于暴政，他们认为自己正在为与查理一世和斯特拉福德爵士分裂英国议会的同一问题而奋斗。
他们抵制贸易与种植园局的王室扩张。
这些被视为对原始殖民地特许状保障的权利和特权的直接攻击，是对既得权利的专制威胁。
很长一段时间内，英国议会没有参与这场冲突。
冲突发生在殖民地与枢密院中的国王大臣之间。
这些官员决心在美国停止自治。
1682年，他们被要求授予一份特许状，以便在西班牙在佛罗里达的领地边境上定居空置土地。
委员会拒绝了，称这是王室的政策，“不打算在美国构成任何新的财产，也不授予可能使种植地对王室更少依赖的进一步权力。”
在詹姆斯二世统治下，这些王室倾向更加尖锐。
纽约在1685年成为皇家省份。
新英格兰各殖民地根据加拿大的法国模式联合成“新英格兰联邦”。
主要论点是需要联合对抗法国的扩张，但此举遭到激烈抵制，1688年的英国革命是推翻和摧毁“新英格兰联邦”的信号。
英格兰的动机并非完全自私。
慢慢地，法国帝国主义的威胁逐渐逼近其领地的边界。
路易十四首席大臣柯尔贝尔的改革大大增强了法国的实力和财富，英国政治家和商人面临着海上和世界市场上的致命竞争。
他们目睹了法国殖民和商业企业稳步建立起来，得到了绝对政府中央集权的支持。
一个派系的议会、不安分的殖民地议会和一群委员会如何能够抵抗这个威胁？
答案设计得极为实用。
必须在伦敦规划和协调英国殖民贸易。
其主要目的之一是培养英国商船队，并在战争发生时提供船只和海员储备。
整个体系的基础是一系列被称为航海法的法规。
殖民地贸易只能使用英国船只，配备英国船员并运往英国港口。
殖民地被禁止进行任何可能阻碍英国航运增长的对外贸易。
此外，当时的经济理论支持这些对殖民地独立的限制。
贸易的基本观点基于自给自足的愿望和经济民族主义——当时称为重商主义。
一个国家的财富取决于贸易平衡。
进口超过出口意味着货币流失和经济虚弱。
国家繁荣需要控制丰富的自然资源。
殖民地至关重要。
它们必须生产海军所需的必要原材料，如木材，并为祖国日益增长的制造业提供市场。
帝国必须是一个封闭的经济单位。
必须限制殖民地的制造业，以防止内部竞争，殖民地之间的贸易也必须严格监管。
简而言之，这就是十七世纪立法中蕴含的经济观念。
在这个计划中没有殖民地独立发展的空间。
它们必须继续作为原材料的供应者和英国制造品的接受者。
这套体制在理论上比实践中更为苛刻。
没有哪个十七世纪的政府能够真正执行这样的法规跨越数千英里。
美国议会抱怨但依然我行我素，巧妙地规避了威斯敏斯特的限制。
1688年的英国革命改变了整个局面。
迄今为止，殖民地一直将英格兰的议会视为对抗王室的盟友。
但随后议会将在国内宪法斗争中战胜王室，尝试在美洲实施自己的主权。
这次冲突因西班牙王位继承战争而推迟。这场旷日持久的欧洲对法斗争迫使英国在其他地方回避根本性问题；为了集结英语民族的力量投入即将到来的终极冲突，所有试图在新大陆强加英国政府权威的努力都被放弃。
贸易与种植园委员会被解散，殖民地被允许自行其是。
人们希望借此达成的友好氛围远未达到预期。
这其中有着充足的理由。
无论是从视野还是传统来看，殖民地都在稳步脱离母国。
一批出生在美国的世代如今居住在美洲种植园，他们在与自然的艰苦斗争中成长，在向西延伸至海岸线以西无尽土地上迅速扩张，并决心保护他们的独立性和特权。
英国内战的教义以及17世纪辉格党的理念在新大陆比在国内产生了更为深远的回响。
美国年轻人蓬勃发展的能量在资源开发的每一步都遭遇了纸面上的障碍。
这些原因使他们不愿意为英国付出巨大努力。
另一方面，尽管殖民地迅速认识到自身潜在的实力和财富，但他们组织起来的速度却很慢；由于仍本能地忠于自己的种族，并意识到法国对其边境的威胁，他们与英国一样渴望避免严重的争端。
他们甚至积极参与了试图征服法属加拿大的尝试，并最终在1711年的徒劳远征中达到顶峰。
然而，由于不仅对本土政府充满嫉妒，彼此之间也互相猜忌，他们很快陷入争吵和孤立。
这些状况在整个沃波尔执政期间持续存在，他深知有必要不惜一切代价避免摩擦。
但随着时间推移，殖民地越来越坚决要利用自己的优势，18世纪中叶见证了殖民地议会针对帝国政府权威的一场猛烈攻击。
他们决心使自己成为各自殖民地内部主权议会，摆脱伦敦的所有限制或干涉。
总督与殖民地立法机构之间发生了无数冲突。
双方都有许多抱怨。
王室视海外职位为对自己仆人和政府支持者的宝贵恩惠。
因此整个殖民地行政管理都染上了当时英国公共生活的普遍腐败。
总督、顾问、法官以及许多其他官员均由王室任命，而他们很少能够充分考虑到殖民地的利益。
“美国，”其中一位历史学家说道，“是英国衰败的议员和被遗弃的廷臣的医院。”并非所有的英国官员都是这种类型。
尤其是在北方，总督常常来自主要的殖民地家族，殖民地管理中最杰出的人才大多属于此类。
但在殖民地内部不可避免地会出现冲突。
总督在财政事务上尤为脆弱。
他们的薪水由议会决定，而且经常遭到议会拒绝投票。
随着岁月的流逝，官员与议会之间的怨恨日益加深。
在日常行政管理的争吵背后，一些关键的发展正在酝酿。
光荣革命后在英国受到极大修改的王室特权在新大陆依然盛行。
尽管殖民地议会不断试图模仿英国模式，但他们处处受阻。
他们不仅受到书面章程或宪法的约束，而且特殊的习俗、组织以及海事法院在殖民地行使管辖权，虽然英国政府试图避免任何公开干预，但情况却每况愈下。
美国仍然被视为为英国的经济利益而存在。
大陆殖民地提供海军物资和烟草，而西印度群岛则将糖运往英国港口。
但美国的活力和人口正在增长。
有迹象表明，殖民地将生产自己的制成品并关闭对英国市场的开放。
早在1699年，议会就立法禁止在新大陆建立工业。
尤其是新英格兰地区的经济形势变得越来越紧张。
美国人只能通过向邻近地区和西印度群岛的英国及外国领地出售农产品来支付日益增长的英国进口商品。
这违反了航海法案的规定。
英国施加的经济压力逐年增加。
贸易平衡逐渐转向殖民地不利的方向，到世纪中期，它们每年的赤字已超过三百万英镑。
殖民地商人只能通过非法手段勉强凑够资金。
从美洲流出的资金帮助英国在即将到来的世界大战中维持了偿付能力。
伦敦城对此心知肚明；皮特亦然，我们可以在市政厅的纪念碑上看到，他执政期间通过战争统一并繁荣了商业。
但对新世界的影响却是严重的。
美国人没有铸币厂，也没有规范化的货币。
他们零散发行的纸币迅速贬值，使情况更加恶化，英国商人强烈抱怨殖民地信用的不稳定。