总统致财政大臣
1945年3月29日
我们在欧洲大陆的进展似乎需要修订雅尔塔会议关于欧洲战争结束日期的安排。我已经将此转交参谋长委员会，他们请求时间考虑这个问题。毫无疑问，两周后我们会知道更多，但我们不能因此延误必要的研究工作。
你的劳动力委员会应现在就假设欧洲战争不会晚于5月31日结束进行规划，同时考虑到如果我们在德国遭遇意外挫折，我们可能被迫恢复雅尔塔会议的日期，反之亦然，较早的崩溃也是可能的。
马歇尔元帅致斯大林元帅
1945年3月29日
我无法掩饰自己对自我们富有成果的雅尔塔会议以来事件发展的担忧。我们在那里达成的决定是好的，并且大多数得到了全世界人民的热情欢迎，他们看到你们找到共同理解的基础，这是确保战后世界安全和平的最好保证。
正是因为这些决定激发了希望和期望，它们的实现正受到最密切的关注。我们不能让它们失望。
到目前为止，在执行我们会议上达成的政治决定方面，世界期待的进展令人失望。特别是与波兰问题相关的决定。我实在不明白为什么会这样，我必须告诉你，我在许多方面无法完全理解你们政府看似冷漠的态度。
在雅尔塔会议上我们彼此理解得很好，我相信我们三个人可以并且将会清除自那时以来出现的所有障碍。因此，在此信中，我打算毫无保留地向你阐述我所看到的问题。
虽然我主要想到的是波兰谈判遇到的困难，但我必须简要提及我们在解放欧洲宣言中达成的协议。我实在无法理解为什么罗马尼亚最近的发展被视为不符合该协议的条款。我希望你能亲自审查我们两国政府在这一问题上的往来信件。
然而，我们雅尔塔会议达成的协议中引发最大公众兴趣并最为紧迫的部分涉及波兰问题。你当然知道我们成立的委员会没有取得进展。我认为这是由于贵国政府对克里米亚决定的解释造成的。
为了避免误解，我在此陈述我对协议中与委员会在莫斯科遇到困难有关的要点的解释。在迄今为止进行的讨论中，贵国政府似乎认为我们应该形成的新的波兰民族联合临时政府几乎就是现有华沙政府的延续。我无法接受这种解释，无论是与我们的协议还是讨论相符。
虽然卢布林政府将重组其成员将发挥重要作用，但将以一种产生新政府的方式进行。这一点在协议文本的多处明确体现。我必须明确告诉你，任何导致现有华沙政权以伪装形式继续存在的解决方案都是不可接受的，这将使美国人民认为雅尔塔协议失败了。
同样显而易见的是，出于同样的原因，华沙政府根据协议不能声称有权选择或拒绝委员会带到莫斯科咨询的波兰人。我们难道不能同意由委员会首先选定前往莫斯科咨询的波兰领导人，并相应发出邀请？如果能做到这一点，我看不出对让卢布林集团先到有任何大的反对意见，以便他们充分了解雅尔塔决定在这方面的共识解释。
为了促进协议，委员会可以首先选出一组虽小但具有代表性的波兰领导人，他们可以为委员会考虑其他名字。我们不会排除或否决任何由莫洛托夫先生提议的咨询候选人，因为我们相信他不会建议任何违背克里米亚决定意图的波兰人。
我觉得要求我的大使获得同样的信任并不算太多。很明显，如果委员会选择这些波兰人的权利受到限制或与华沙政府共享，那么我们协议的基础就会被摧毁。
尽管上述是当前阻碍委员会在这个关键问题上取得进展的直接障碍，还有两个未在协议中提及但对我们都追求的结果有重要影响的建议。贵国政府尚未接受这两个建议中的任何一个。我指的是：
（1）波兰应有最大限度的政治安宁，各异议团体应停止彼此之间的任何措施与反制措施。
我们各自利用我们的影响力以达此目的，我认为这实在是一个非常合理的要求。
（2）鉴于委员会成员所肩负的责任，准许美国和英国代表访问波兰，似乎也是完全自然的。
我希望我能向您传达解决波兰问题的重要性，这对我们的国际合作计划的成功发展至关重要。
如果这个问题得不到解决，那么我们在克里米亚会议上所担心的所有对盟国团结的困难和危险，将以更加尖锐的形式摆在我们面前。
我相信您清楚，美国政府的任何政策，无论是对外还是对内，都需要真正的民众支持才能推行。
美国人民会自己做出决定，任何政府行为都无法改变这一点。
我提到这个事实是因为您关于莫洛托夫出席旧金山会议的消息最后那句话让我怀疑您是否充分考虑到了这一因素。
首相致财政大臣 30 Mar. 45
我非常担忧您那份备忘录（附上政府部门公共关系分支委员会报告），而且我肯定，如果此事被提交内阁讨论，我会主张在整个公共关系服务部门进行25%的任意削减，并成立一个由部长组成的委员会来在各部门间分配这些削减。
也许在此期间，您可以告诉我战争爆发前一年公共关系工作的费用是多少，以及目前年度的提案费用，或者上一个完成年度的实际收费情况。
我总是尽全力帮助应对支出问题，您认为我很失望是对的。
首相致海军大臣 30 Mar. 45
鉴于西线战场的进展，以及海军部对U型潜艇造成航运损失的预测远远超过实际结果的事实，我必须要求在四月释放10%的高级拖网渔船，在五月再释放10%。
我们可以根据战争局势在六月份的释放数量稍后再做讨论。
我希望您能够按照我的指示执行，而无需我将此事提交战时内阁作为信任投票事项。
英国的食物供应具有军事意义和国家意义。
2.
请报告是否有可能在这些船只保留火炮的情况下将其送往海上捕鱼，并分别估算每种情况下改装为运输用途所需的时间。
当我要求加快改造老旧拖网渔船的速度时，我发现其中很大一部分已经磨损严重，无法从一个港口移动到另一个港口。
因此，这不是什么大的牺牲。
四月三日 首相致自治领秘书长
（抄送外交大臣）
您和我都决心尽最大努力反对自雅尔塔以来俄罗斯在波兰问题上的行为。
唯一的问题是如何最好地做到这一点。
显然，我们不能改变我们和美国都已承诺的方向，即敦促俄罗斯派遣最强大的代表团参加旧金山会议。
无论如何，俄罗斯的态度必须根据总统和我在完全一致的情况下发出的非常严重的电报来判断。
在收到这些回复之前，任何人都无法对此形成任何意见。
2.
如果回复完全敌对，我认为俄罗斯极不可能参加旧金山会议。
她更愿意站在卢布林波兰一边战斗到底。
然后就会产生一个问题，即旧金山会议是否应该举行。
我们还没有达到这一点。
但是展望未来，安东尼和我认为，如果俄罗斯的固执导致世界大会无法召开，这将对我们事业的信心和波兰自由事业造成重大打击。
俄罗斯人会认为他们的缺席瘫痪了全球行动。
尽管我一直不太热衷于这次会议，但在那种情况下，我会变得非常热衷于它。
这将是友好世界其他部分承认软弱的表现，这远远超过了现在召开会议所带来的任何不便。
我确信，如果俄罗斯拒绝，我们应该直截了当地告诉她，文明世界并不害怕她，也不依赖她，除非她愿意加入，否则他们的组织将继续在她之外进行。
毫无疑问，如果我们确定她继续置身事外，我们会做出适当的修改。
3.
所有联合国被斯大林和莫洛托夫的一个傲慢手势打断的画面是一幅糟糕的画面。
美国和英国在没有俄罗斯的情况下举行会议，所有联合国都参加，这是对俄罗斯的巨大谴责。
此外，英国和美国的军事力量此刻比俄罗斯强大，实际上包括除俄罗斯领土和被征服的卫星国以外的整个世界。
毫无疑问，人类的希望将寄托在哪一方。
4.
因此，如果事件按照我这张便条中假设的不幸方向发展，我将毫不犹豫地推进会议。
缺席者总是有错。
没有什么能比这更清楚地表明苏联的立场。
因此，我认为这是最佳的战略路径，也是世界上大多数人的正当道德路径，由讲英语的军队和各种力量带头。
5.
我给您这些理由，无论其他后果如何，这些理由都将决定我的行动。
请仔细思考这些理由，看看它们是否不是最有效地实现您的目的。
同时，请始终记住，我们在许多大事上不能超过美国愿意走的程度。
无论如何，我们必须等待（a）收到我们发给斯大林的照会的俄罗斯回复；（b）知道俄罗斯是否会拒绝其在旧金山的观察员身份；以及（c）知道在这种情况下，美国人是否仍然希望坚持。
如果他们这样做，我肯定会建议我们支持他们。
6.
您说您只能“依靠自己的直觉。”
我在这漫长的一天结束时已经向您提供了理由。
首相致支付总长 4 Apr. 45 和雅各布将军及私人办公室
我没能阅读这些文件（关于法国北部火箭发射场的文件），但我很清楚，陆军在清理海岸方面提供的服务是我们获救的主要原因。
接下来是高射炮兵部队，空军可以与他们分享功劳；但想象一下，排除蒙哥马利元帅的军队，包括加拿大人在内，在清理海岸方面的巨大贡献，那是相当愚蠢的。
首相致海军大臣 4 Apr. 45
关于释放拖网渔船的事宜，进一步补充我的备忘录，您可能会感兴趣的是，我10%的削减所指的数字大约是425艘在本土水域征用的英国拖网渔船，这是捕捞船队中的精华。
我会接受四月的四十二艘，但如果战争局势没有变化，我将在五月要求20%。
我们可以在六月再做考虑。
我期待海军部以极端迅速的方式将这些船只交出，以确保在海军部的全力支持下，这些船只尽可能用于渔业。
也许您没有意识到，1938年的“英国捕获的白鱼”产量是75万吨，而在1944年只有24万吨。
首相致食品大臣 4 Apr.45 农业、粮食部长以及战争运输部长 关于提高国内猪肉和鸡蛋产量的备忘录。
一切取决于德国战争的进展。
我给出一个猜测性的数字，即我们目前应努力达到的目标是1945年5月底，但这很可能会更早到来。
无论如何，在4月底之前，我们应该能够更加明确和精确地看待这个问题。
没有理由不在假设战争将于4月30日结束的基础上进行准备并分配船只，但让我详细看看这些计划，以便军方参谋部能够考虑这是否是一种不必要的风险。
这是一个好的事业。
2.
请不要放弃鸡蛋计划以及1946年春季大规模生产所需的鸡苗。
3.
决不能减少用于威士忌的麦芽。
这种作物需要多年才能成熟，而且是宝贵的出口和美元来源。
考虑到我们在其他出口方面的所有困难，如果不保护这一具有英国特色的主导地位元素，将是极其不明智的。
4.
战争运输部长必须大胆行事，不要被军事需求的沉重压力所压垮。
这个国家的人民有权获得他们的最低限度的食物供应。
如果在德国投降之前，他手中积压了大量船只，那他将面临极大的风险。
5.
财政部当然应该被要求根据上述假设批准从布宜诺斯艾利斯购买20万吨谷物。
这会花费多少？
6.
我希望你们能聚在一起，采取比我给你们的重大建议更为大胆的行动，我会尽全力支持。
修订后的文件可以分发给内阁。
让我先看看。
首相致爱德华爵士 4月4日
45年
安排与海军部在某次内阁会议上提出向加拿大和澳大利亚转移战舰的问题，届时召集自治领的部长们。
然后在那里对他们进行全面而自由的陈述。
海军部应提出此建议。
不应引用任何财政考虑。
仅在金钱方面我们就欠加拿大太多，这样的姿态对两个自治领的影响将远远好于关于以船的价值换取某些财政考虑的争论。
这不是“小气吝啬”的政策时刻。
我们必须要么保留船只，要么给予。
如果海军部认为现在可以给予，这是做出最友好呈现的时机。
播撒你的面包于水面；它将在不久的将来回到你身边。
把这个问题提交给相关各方。
首相致外交办公室 4月4日
45年
请注意拼写错误“inadmissable”。
我在外交部电报中多次注意到这个错误。
首相致伊斯梅将军，参谋长委员会 4月7日
我的观点如下，如果必要的话，我将通过威尔逊元帅与马歇尔将军就此事进行沟通：在上一场战争和这场战争中，我们发现给予任何一组行动或补给绝对优先权对我们所有事务都是极为不利的。
一旦同意这一点，拥有绝对优先权的人就会不顾其他较小优先权的毁灭，成为他们自身需求的唯一评判者，无论这些需求是否合理。
例如，一个部门需要五吨某种商品并拥有绝对优先权，它不会犹豫不决地拿走这五吨，而不顾及其他所有可能总共只需要一英担的至关重要的优先事项的需求。
因此，这会导致广泛的混乱，缺乏适当的比例感。
我们在处理这场战争时，一直伴随着并调整了第一优先事项的分配。
我们肯定不能接受绝对优先权，而不就其他操作所需的小得多但同样重要的供应达成协议。
我们坚决反对任何提案，该提案完全忽视了我们赋予内在重要性的操作，尽管规模明显小于主要操作。
我们希望这些问题可以通过合理的讨论解决。
首相致伊斯梅将军，参谋长委员会 4月8日
拟议的英国轰炸研究使团。
我非常遗憾地表示，我对你们提议花费如此巨额的资金和使用如此多的高技能人员来重新启动我们的国家感到不认同。
你们要求1000人，其中一半是高级专家。
我无法想象会有与此资源支出相称的结果。
我提供给你三十名专家，加上未来几个月将在德国各地散落的大批空军地面人员，可以在任何地方临时抽调，应该足以找到你们感兴趣的具体问题。
首相致外交办公室 4月8日
45年
如果没有在美国和现代化的压力下驱逐哈布斯堡家族出奥地利和匈牙利，以及霍亨索伦家族出德国，这场战争就不会发生。
通过制造这些真空，我们为希特勒怪物爬出下水道登上空缺的王位提供了机会。
毫无疑问，这些观点非常不流行……
首相致第一海务大臣 4月8日
我肯定会尝试在这个星期找个机会见你和第一海务大臣，但我不能抱有任何期望，即我最简单的请求[释放拖网渔船]不会现在得到满足，这样我们的渔民就可以开始工作，减轻英国食品的巨大压力。
采取行动不应拖延。
贸易委员会主席致总统 4月14日
45年
必须绝对增加民用服装的供应。
我看到的有关胜利日之后会出现严重短缺的说法是不可接受的，如果出现这种情况，贸易委员会将受到严重的指责。
由于我2月26日的指令，你们应该已经获得了相当数量的劳动力，我希望服装行业能尽早获得足够的配额。
如果这不足以确保秋季有足够的民用服装供应，我愿意考虑从制作军服的人力中最多调拨20%用于民用服装生产，即使这会延迟满足军事需求。
1945年人力管理
首相和国防部长指令 4月14日
在雅尔塔会议上同意，为了规划生产和分配人力，假设德国战争结束的最早日期为1945年7月1日，最晚日期为1945年12月31日。