同时，印度洋港口之间的众多运兵船和横跨大西洋源源不断的加拿大军队使我们的海军资源承受了极大的压力。
因此，我们无法重建1939年搜寻格拉夫·施佩号的猎杀小组。
我们的巡洋舰部署在主要航运路线附近的焦点区域，独立航行的船只只能依靠规避航线和海洋的广阔性。
1940年圣诞节，由20艘运兵船和中东补给船组成的WS5A护航队接近亚速尔群岛时，被跟随谢尔号一个月后的希佩尔号巡洋舰攻击。
能见度差，希佩尔号意外地发现护航编队包括伯威克号、邦纳维尔号和邓迪号巡洋舰。
希佩尔号与伯威克号之间发生了一场短暂而激烈的战斗，双方都受了伤。
希佩尔号逃走，在浓雾中成功逃脱到布雷斯特，尽管本土舰队和直布罗陀的H部队竭尽全力追赶她，但只有携带三万多人的帝国运兵船护航队中的一艘船——帝国运输者号——不得不在直布罗陀进行维修。
我们不能不对外洋的状态感到不安。
我们知道有数量不明的伪装商船正在南部海域肆虐。
袖珍战列舰谢尔号自由自在且隐匿踪迹。
希佩尔号随时可能从布雷斯特突破，而且不久之后，德国战列巡洋舰沙恩霍斯特号和格奈森瑙号也必须发挥作用。
在第一卷中已经解释了袭击舰数量与海军部用来对抗它们并保卫巨大航运流量的力量之间的巨大差异。海军部必须在许多方面做好准备，并保护成千上万艘商船，除了护送部队的船队外，无法对偶尔发生的惨痛灾难作出保证。
* * * * *
这些问题又增添了一个更为严重的危险。
战争期间真正使我感到恐惧的只有一次，那就是U型潜艇的威胁。
我甚至在空战之前就认为入侵会失败。
空战胜利之后，这对我们来说是一场不错的战斗。
我们可以在这对我们有利的情况下，溺死并消灭这个可怕的敌人，在他显然意识到的情况下对他不利。
这是在残酷的战争条件下应该满足去打的那种战斗。
但现在我们的生命线，即使横跨广阔的海洋，特别是在岛屿入口处，也受到了威胁。
我对这场战斗的焦虑甚至超过了我对被称为不列颠之战的光荣空战的焦虑。
海军部与我保持着最密切的友好关系和联系，他们也分享了这些恐惧，尤其是因为他们的首要责任是防止入侵保卫海岸，并保持通往外界的生命线畅通。
海军部一直将此视为他们最终的、神圣的、不可逃避的责任。
因此，我们共同探讨和研究这个问题。
它并没有以激烈的战斗和耀眼的成就形式出现。
它通过国家未知的统计数据、图表和曲线向公众展示。
U型潜艇的战争会减少我们的进口和航运多少？它会不会达到摧毁我们生命的程度？这里没有空间进行姿态或情感的表达；只有缓慢而冷酷地在图表上画线，显示潜在的窒息。
与之相比，勇敢的军队准备跳上入侵者或者良好的沙漠战争计划毫无价值。
人民的高昂和忠诚精神在这个严酷的领域毫无意义。
要么来自新世界和英国帝国的食物、供应和武器能够跨越海洋到达，要么它们就会失败。
德国人一掌握从敦刻尔克到波尔多的整个法国海岸线，就毫不拖延地在被占领的领土上建立了U型潜艇和合作飞机基地。
从七月开始，我们被迫将船只从爱尔兰南部航线撤出，当然，那里不允许部署战斗机。
所有船只都必须绕过北爱尔兰。
感谢上帝，北爱尔兰忠实地站岗放哨。
默西河和克莱德河是我们呼吸的肺。
在东海岸和英吉利海峡，小型船只继续在空中、E型快艇和水雷不断增多的攻击下航行。
由于不可能改变东海岸航线，每支从福斯到伦敦的护航队的行程几乎每天都是自己的一场战斗。
在东海岸很少有大型船只冒险，而在海峡中则完全没有。
在1940年7月至1941年7月的十二个月里，我们遭受的商船损失最为严重，这段时间我们可以声称赢得了英国大西洋战役。
当美国参战时，即使东部沿海地区尚未建立护航系统，损失更为沉重。
但那时我们不再孤单。
1940年的最后六个月损失极其严重，仅由冬季风暴有所缓解，但并未大量消灭U型潜艇。
通过增加深水炸弹的投放量和规避路线，我们取得了一些优势；但入侵威胁需要在狭窄海域集中兵力，而我们大量的反潜新舰艇建造工作只是逐步完成。
这一阴影笼罩着海军部及其知情人士。
截至9月22日的那一周，损失率达到了自战争开始以来的最高水平，实际上超过了我们在1917年同期所受的任何损失。
27艘近16万吨的船只被击沉，其中许多是在哈利法克斯护航队中。
十月，虽然舍尔号也在活动，另一支大西洋护航队又被U型潜艇袭击，34艘船只中有20艘被击沉。
随着十一月和十二月的到来，默西河和克莱德河的入口和河口远远超过了战争中的其他所有因素。
当然，此时我们本可以凭借现代武器的力量强行夺取德瓦拉拉的爱尔兰并重新夺回南部港口。
我一直声明，只有出于自我保存的需要才会促使我去这样做。
但或许自我保存的情况会出现。
如果是这样，那就这样吧。
即使是这种强硬措施也只能起到缓和作用。
唯一的可靠对策是确保默西河和克莱德河自由进出。
每天他们见面时，那些少数知情者互相看着对方。
一个人能理解在海面之下深处的潜水员，他每分钟都依赖于他的空气管。
如果他能看到一群鲨鱼正在咬他的空气管，他会有什么感觉呢？尤其是在他无法被拉到表面的情况下！对我们来说，没有表面。
潜水员是一个拥挤岛屿上的四千六百万人，他们在全球范围内开展着一场大规模的战争业务，受自然和重力的约束，固定在海底。
鲨鱼能对他的空气管做什么？他如何防御或消灭它们？
早在八月初，我就确信通过普利茅斯指挥控制默西河和克莱德河的西部通道是不可能的。
首相致第一海务大臣和第一海军大臣。
4.
VIII.
40.
西北部通道的多次严重损失令人痛心，我希望确认它们正以与海军部处理磁性水雷时同样强烈的精力来应对。
看来这些通道的控制已经大大减弱。
毫无疑问，这主要是由于入侵预防措施导致驱逐舰短缺。
立即告诉我该地区可用的所有驱逐舰、护航舰和声呐拖网渔船，以及飞机的可用情况和部署情况。
谁负责他们的行动？他们是受普利茅斯和纳史密斯海军上将的指挥部控制吗？既然你们已经将入口从南边移到北边，问题来了，普利茅斯是指挥部的正确位置吗？是否应在克莱德创建一个新的一级指挥部，还是纳史密斯海军上将[普利茅斯的C.-in-C.]应迁往那里？无论如何，我们不能这样继续下去。
南部布雷区进展如何？一段时间后，是否可能暂时改变它并在留下的缺口处带一些护航队进来？这只是个临时建议。
总是可以预料到只使用一套通道会带来更大的危险。
除非保护性集中力量优于预期的敌方力量，否则这些危险无法克服。
他很快就会把一切都集中在那一点。
我相信海军部会应对这个局面，但显然需要一股新的强大动力。
请让我听听你的意见。
我遇到了阻力。
海军部在九月份接受了我关于从普利茅斯转移到北方的观点，正确地用默西河代替了克莱德河。
但几个月过去了，必要的总部组织，包括其操作室和复杂的通信网络，才能建成，在此期间不得不进行大量即兴创作。
新指挥部交给了海军上将珀西·诺布尔爵士，他于1941年二月在利物浦安装了一个日益庞大的工作人员。
从此以后，这几乎成了我们最重要的站点。
到那时为止，所有人都认识到改变的必要性和好处。
到了1940年底，我越来越担心进口的不祥下降。
这是U型潜艇攻击的另一个方面。
我们不仅失去了船只，而且为了防止失去船只而采取的预防措施损害了整个商船运输流。
我们现在只能依赖的少数港口变得拥堵。
所有船只的周转时间和航程都被延长。
进口是最终的考验。
在1940年6月8日那一周，即法国战役的高潮时期，我们每周运入国内1,201,535吨货物，不含石油。
从这个峰值开始，到七月底，进口下降到每周不到750,000吨。尽管八月份取得了显著改善，但每周的平均进口量再次下降，到年底的三个月内，平均每月还不到80万吨。
首相致海军大臣和第一海务大臣。
3.
XII.
40.
哈罗德克斯护航船队的新灾难需要进行精确的调查。
我们一周前听说有高达十三艘U型潜艇埋伏在这些航道上。
是否应该将船队改道至明奇海峡？当由于恶劣天气导致出港护航船队延误，因此返航护航无法及时到达危险区域时，这难道不是更为理想的选择吗？首相致财政大臣。
5.
XII.
40.
请召集会议讨论减少因爱尔兰海岸大量沉船以及我们无法使用爱尔兰港口而给航运和金融带来的负担的措施。
应召集以下部长参加会议：贸易、航运、农业、食品、自治领事务部。
假设原则上有共识，应尽快制定一个总体计划，包括时间表和程序安排。
目前没有必要考虑外交或国防方面的问题。
这些问题将在以后处理。
关键的第一步是制定一个切实可行的方案，在可能的情况下尽可能减少对我们的打击。
首相致运输大臣。
13.
XII.
40.
感谢您12月3日关于钢铁问题的便条，我希望您正在积极推动落实您的提议所需的措施。
在当前情况下，我认为企业通过延迟卸货来囤积货车是不可容忍的，肯定应该采取行动防止这种情况发生。
样本显示，非油轮货船在利物浦完成周转的平均时间从二月份的十二天半增加到七月份的十五天，再到十月份的十九天半。
布里斯托尔的周转时间从九天半增加到十四天半，但在格拉斯哥，周转时间一直稳定在十二天。
改善这一状况似乎是整个局势中最重要的一环。
首相致运输大臣。
13.
XII.
40.
我注意到九月和十月的石油进口量仅为五月份和六月份的一半，仅能满足三分之二的需求。
我了解到并没有石油运输船短缺的情况，下降的原因是南部和东部沿海对油轮的部分关闭，许多油轮不得不暂时停泊在克莱德河口，其他则停靠在新斯科舍省哈利法克斯。
最近一些油轮被派往南部和东部沿海，十一月份石油进口有所增加。
根据您前任对8月26日我的备忘录的回复，我了解到他对通过西海岸港口进口石油的准备工作感到满意。
他的期望似乎并未实现。
有两种政策可以应对这种情况。
我们可以选择让油轮承担更多风险，驶向南岸和东岸港口，从而增加当前的进口量；或者我们可以继续消耗库存，依靠西海岸港口在货物处理安排完成后进行补充，接受由此带来的不便。
如果您能与海军大臣协商，考虑这两种政策各自应遵循的程度，我将不胜感激。
我将此信的副本发送给海军大臣。
首相致海军大臣。
14.
XII.
40.
请给我一份关于美国驱逐舰状况的全面报告，列出它们的诸多缺陷以及我们迄今为止对其有限的使用情况。
我希望在未来不久能够看到这份文件以供参考。
首相致海军大臣和第一海务大臣。
27.
XII.
40.
你们对在出港护航船队中从船只上发射可消耗飞机有什么进展？我听说有一个计划，打算从油轮上发射，每支护航船队中几乎都有几艘油轮。
然后这些飞机攻击福克狼式战斗机后降落在海面，飞行员被救起，飞机则视情况打捞或遗弃。
这个计划如何看待？正如我们在下一卷中将看到的那样，这个项目是富有成效的。
配备了从船上发射战斗机以攻击福克狼式战斗机的船只在1941年初就已开发出来。
首相致运输大臣。
27.
XII.
40.
据说我们航运能力下降的五分之二归因于在英国港口掉头所耗费的时间。
现在我们主要局限于默西河和克莱德河，而且我们必须预期这些地区会遭受越来越严重的袭击，看来这个问题构成了我们整个战线最危险的部分。
请您惠赐一份关于以下内容的简报：
a. 事实
b. 您正在做什么，以及您计划做什么
c. 如何提供帮助
首相致海军大臣。
29.
XII.
40.
到目前为止，这些[诱饵船]对战争来说是一个很大的失望。
海军部应当考虑它们的替代用途。
我预计这些船上有很多熟练的船员。
能否给我一份这些船只的名单，包括它们的吨位、速度等信息？
它们不能在航行途中运送士兵或物资吗？
* * * * *
我对南方爱尔兰港口被拒绝使用的愤怒在这些压力下不断上升。
* * * * *
首相致财政大臣。
1.
XII.
40.
我们因爱尔兰方面的行动而陷入的困境迫使我们重新考虑这些补贴[给爱尔兰]。
很难认为我们可以一直支付到最后一口气。
我们难道不应该用这笔钱建造更多的船只或从美国购买更多船只，以应对布莱利福兰附近海域的大量沉船事件？
请让我知道如何终止这些补贴，以及爱尔兰在金融领域可能采取的报复措施，考虑到我们并不害怕他们切断我们的食物供应，因为这将使我们免于通过德瓦拉耶德援助的德国封锁线向爱尔兰运送巨大的化肥和饲料。
暂时不要列举所有的利弊，但请展示我们可以在财务上做些什么，以及会发生什么。
我希望明天能得知此事。
首相致伊斯梅将军，供联合参谋长委员会参考。
3.
XII.
40.
我给了您和每个联合参谋长一份爱尔兰文件的副本。
财政大臣的评论也是积极的，毫无疑问补贴可以立即取消。
我们现在必须考虑军事反应。
假设他们邀请德国人进入他们的港口，他们会分裂自己的人民，我们将努力阻止德国人。
他们会寻求保持中立并使战争波及自身。
如果他们撤回现有的电缆和监视设施，这将意味着什么，考虑到我们可以暂停英格兰和爱尔兰南部的所有联系？假设他们允许德国U型潜艇在爱尔兰西海岸港口补给，这会很严重吗？考虑到U型潜艇的续航能力接近三十天，限制因素是船员回家的愿望和维修需求，而非燃料和补给需求？
请让我知道您对此及其他可能想到的问题的看法。
我认为有必要尝试让总统在这个政策上跟进。
前海军人员致罗斯福总统。
13.
XII.
40.
北大西洋运输仍然是最大的忧虑。
毫无疑问，希特勒将加强其对航运的U型潜艇和空中攻击，并在海洋上操作得更远。
现在我们被禁止使用爱尔兰港口和机场，我们的困难已经使舰队达到极限。由于长时间闲置后暴露在大西洋天气中，您的五十艘驱逐舰中只有极少数能够投入战斗，且它们自然会出现许多缺陷。我正在安排准备一份非常详尽的技术报告，内容涉及需要对旧式驱逐舰进行的改造和改进，以适应当前的任务需求，这或许会对你们自己的老旧舰队有所帮助。
与此同时，我们在海上压力巨大，无法继续承担运送40万总吨的饲料和肥料的任务，而这些物资我们此前一直在通过所有敌人的攻击下护送至爱尔兰共和国。
我们需要这些吨位来保障我们的供应，而且我们并不需要爱尔兰共和国送来的食物。
我们现在必须集中精力于关键事项，内阁打算告知德瓦莱拉，我们无法在现有条件下继续向他提供物资。
因此，我们无法重建1939年搜寻格拉夫·施佩号的猎杀小组。
我们的巡洋舰部署在主要航运路线附近的焦点区域，独立航行的船只只能依靠规避航线和海洋的广阔性。
1940年圣诞节，由20艘运兵船和中东补给船组成的WS5A护航队接近亚速尔群岛时，被跟随谢尔号一个月后的希佩尔号巡洋舰攻击。
能见度差，希佩尔号意外地发现护航编队包括伯威克号、邦纳维尔号和邓迪号巡洋舰。
希佩尔号与伯威克号之间发生了一场短暂而激烈的战斗，双方都受了伤。
希佩尔号逃走，在浓雾中成功逃脱到布雷斯特，尽管本土舰队和直布罗陀的H部队竭尽全力追赶她，但只有携带三万多人的帝国运兵船护航队中的一艘船——帝国运输者号——不得不在直布罗陀进行维修。
我们不能不对外洋的状态感到不安。
我们知道有数量不明的伪装商船正在南部海域肆虐。
袖珍战列舰谢尔号自由自在且隐匿踪迹。
希佩尔号随时可能从布雷斯特突破，而且不久之后，德国战列巡洋舰沙恩霍斯特号和格奈森瑙号也必须发挥作用。
在第一卷中已经解释了袭击舰数量与海军部用来对抗它们并保卫巨大航运流量的力量之间的巨大差异。海军部必须在许多方面做好准备，并保护成千上万艘商船，除了护送部队的船队外，无法对偶尔发生的惨痛灾难作出保证。
* * * * *
这些问题又增添了一个更为严重的危险。
战争期间真正使我感到恐惧的只有一次，那就是U型潜艇的威胁。
我甚至在空战之前就认为入侵会失败。
空战胜利之后，这对我们来说是一场不错的战斗。
我们可以在这对我们有利的情况下，溺死并消灭这个可怕的敌人，在他显然意识到的情况下对他不利。
这是在残酷的战争条件下应该满足去打的那种战斗。
但现在我们的生命线，即使横跨广阔的海洋，特别是在岛屿入口处，也受到了威胁。
我对这场战斗的焦虑甚至超过了我对被称为不列颠之战的光荣空战的焦虑。
海军部与我保持着最密切的友好关系和联系，他们也分享了这些恐惧，尤其是因为他们的首要责任是防止入侵保卫海岸，并保持通往外界的生命线畅通。
海军部一直将此视为他们最终的、神圣的、不可逃避的责任。
因此，我们共同探讨和研究这个问题。
它并没有以激烈的战斗和耀眼的成就形式出现。
它通过国家未知的统计数据、图表和曲线向公众展示。
U型潜艇的战争会减少我们的进口和航运多少？它会不会达到摧毁我们生命的程度？这里没有空间进行姿态或情感的表达；只有缓慢而冷酷地在图表上画线，显示潜在的窒息。
与之相比，勇敢的军队准备跳上入侵者或者良好的沙漠战争计划毫无价值。
人民的高昂和忠诚精神在这个严酷的领域毫无意义。
要么来自新世界和英国帝国的食物、供应和武器能够跨越海洋到达，要么它们就会失败。
德国人一掌握从敦刻尔克到波尔多的整个法国海岸线，就毫不拖延地在被占领的领土上建立了U型潜艇和合作飞机基地。
从七月开始，我们被迫将船只从爱尔兰南部航线撤出，当然，那里不允许部署战斗机。
所有船只都必须绕过北爱尔兰。
感谢上帝，北爱尔兰忠实地站岗放哨。
默西河和克莱德河是我们呼吸的肺。
在东海岸和英吉利海峡，小型船只继续在空中、E型快艇和水雷不断增多的攻击下航行。
由于不可能改变东海岸航线，每支从福斯到伦敦的护航队的行程几乎每天都是自己的一场战斗。
在东海岸很少有大型船只冒险，而在海峡中则完全没有。
在1940年7月至1941年7月的十二个月里，我们遭受的商船损失最为严重，这段时间我们可以声称赢得了英国大西洋战役。
当美国参战时，即使东部沿海地区尚未建立护航系统，损失更为沉重。
但那时我们不再孤单。
1940年的最后六个月损失极其严重，仅由冬季风暴有所缓解，但并未大量消灭U型潜艇。
通过增加深水炸弹的投放量和规避路线，我们取得了一些优势；但入侵威胁需要在狭窄海域集中兵力，而我们大量的反潜新舰艇建造工作只是逐步完成。
这一阴影笼罩着海军部及其知情人士。
截至9月22日的那一周，损失率达到了自战争开始以来的最高水平，实际上超过了我们在1917年同期所受的任何损失。
27艘近16万吨的船只被击沉，其中许多是在哈利法克斯护航队中。
十月，虽然舍尔号也在活动，另一支大西洋护航队又被U型潜艇袭击，34艘船只中有20艘被击沉。
随着十一月和十二月的到来，默西河和克莱德河的入口和河口远远超过了战争中的其他所有因素。
当然，此时我们本可以凭借现代武器的力量强行夺取德瓦拉拉的爱尔兰并重新夺回南部港口。
我一直声明，只有出于自我保存的需要才会促使我去这样做。
但或许自我保存的情况会出现。
如果是这样，那就这样吧。
即使是这种强硬措施也只能起到缓和作用。
唯一的可靠对策是确保默西河和克莱德河自由进出。
每天他们见面时，那些少数知情者互相看着对方。
一个人能理解在海面之下深处的潜水员，他每分钟都依赖于他的空气管。
如果他能看到一群鲨鱼正在咬他的空气管，他会有什么感觉呢？尤其是在他无法被拉到表面的情况下！对我们来说，没有表面。
潜水员是一个拥挤岛屿上的四千六百万人，他们在全球范围内开展着一场大规模的战争业务，受自然和重力的约束，固定在海底。
鲨鱼能对他的空气管做什么？他如何防御或消灭它们？
早在八月初，我就确信通过普利茅斯指挥控制默西河和克莱德河的西部通道是不可能的。
首相致第一海务大臣和第一海军大臣。
4.
VIII.
40.
西北部通道的多次严重损失令人痛心，我希望确认它们正以与海军部处理磁性水雷时同样强烈的精力来应对。
看来这些通道的控制已经大大减弱。
毫无疑问，这主要是由于入侵预防措施导致驱逐舰短缺。
立即告诉我该地区可用的所有驱逐舰、护航舰和声呐拖网渔船，以及飞机的可用情况和部署情况。
谁负责他们的行动？他们是受普利茅斯和纳史密斯海军上将的指挥部控制吗？既然你们已经将入口从南边移到北边，问题来了，普利茅斯是指挥部的正确位置吗？是否应在克莱德创建一个新的一级指挥部，还是纳史密斯海军上将[普利茅斯的C.-in-C.]应迁往那里？无论如何，我们不能这样继续下去。
南部布雷区进展如何？一段时间后，是否可能暂时改变它并在留下的缺口处带一些护航队进来？这只是个临时建议。
总是可以预料到只使用一套通道会带来更大的危险。
除非保护性集中力量优于预期的敌方力量，否则这些危险无法克服。
他很快就会把一切都集中在那一点。
我相信海军部会应对这个局面，但显然需要一股新的强大动力。
请让我听听你的意见。
我遇到了阻力。
海军部在九月份接受了我关于从普利茅斯转移到北方的观点，正确地用默西河代替了克莱德河。
但几个月过去了，必要的总部组织，包括其操作室和复杂的通信网络，才能建成，在此期间不得不进行大量即兴创作。
新指挥部交给了海军上将珀西·诺布尔爵士，他于1941年二月在利物浦安装了一个日益庞大的工作人员。
从此以后，这几乎成了我们最重要的站点。
到那时为止，所有人都认识到改变的必要性和好处。
到了1940年底，我越来越担心进口的不祥下降。
这是U型潜艇攻击的另一个方面。
我们不仅失去了船只，而且为了防止失去船只而采取的预防措施损害了整个商船运输流。
我们现在只能依赖的少数港口变得拥堵。
所有船只的周转时间和航程都被延长。
进口是最终的考验。
在1940年6月8日那一周，即法国战役的高潮时期，我们每周运入国内1,201,535吨货物，不含石油。
从这个峰值开始，到七月底，进口下降到每周不到750,000吨。尽管八月份取得了显著改善，但每周的平均进口量再次下降，到年底的三个月内，平均每月还不到80万吨。
首相致海军大臣和第一海务大臣。
3.
XII.
40.
哈罗德克斯护航船队的新灾难需要进行精确的调查。
我们一周前听说有高达十三艘U型潜艇埋伏在这些航道上。
是否应该将船队改道至明奇海峡？当由于恶劣天气导致出港护航船队延误，因此返航护航无法及时到达危险区域时，这难道不是更为理想的选择吗？首相致财政大臣。
5.
XII.
40.
请召集会议讨论减少因爱尔兰海岸大量沉船以及我们无法使用爱尔兰港口而给航运和金融带来的负担的措施。
应召集以下部长参加会议：贸易、航运、农业、食品、自治领事务部。
假设原则上有共识，应尽快制定一个总体计划，包括时间表和程序安排。
目前没有必要考虑外交或国防方面的问题。
这些问题将在以后处理。
关键的第一步是制定一个切实可行的方案，在可能的情况下尽可能减少对我们的打击。
首相致运输大臣。
13.
XII.
40.
感谢您12月3日关于钢铁问题的便条，我希望您正在积极推动落实您的提议所需的措施。
在当前情况下，我认为企业通过延迟卸货来囤积货车是不可容忍的，肯定应该采取行动防止这种情况发生。
样本显示，非油轮货船在利物浦完成周转的平均时间从二月份的十二天半增加到七月份的十五天，再到十月份的十九天半。
布里斯托尔的周转时间从九天半增加到十四天半，但在格拉斯哥，周转时间一直稳定在十二天。
改善这一状况似乎是整个局势中最重要的一环。
首相致运输大臣。
13.
XII.
40.
我注意到九月和十月的石油进口量仅为五月份和六月份的一半，仅能满足三分之二的需求。
我了解到并没有石油运输船短缺的情况，下降的原因是南部和东部沿海对油轮的部分关闭，许多油轮不得不暂时停泊在克莱德河口，其他则停靠在新斯科舍省哈利法克斯。
最近一些油轮被派往南部和东部沿海，十一月份石油进口有所增加。
根据您前任对8月26日我的备忘录的回复，我了解到他对通过西海岸港口进口石油的准备工作感到满意。
他的期望似乎并未实现。
有两种政策可以应对这种情况。
我们可以选择让油轮承担更多风险，驶向南岸和东岸港口，从而增加当前的进口量；或者我们可以继续消耗库存，依靠西海岸港口在货物处理安排完成后进行补充，接受由此带来的不便。
如果您能与海军大臣协商，考虑这两种政策各自应遵循的程度，我将不胜感激。
我将此信的副本发送给海军大臣。
首相致海军大臣。
14.
XII.
40.
请给我一份关于美国驱逐舰状况的全面报告，列出它们的诸多缺陷以及我们迄今为止对其有限的使用情况。
我希望在未来不久能够看到这份文件以供参考。
首相致海军大臣和第一海务大臣。
27.
XII.
40.
你们对在出港护航船队中从船只上发射可消耗飞机有什么进展？我听说有一个计划，打算从油轮上发射，每支护航船队中几乎都有几艘油轮。
然后这些飞机攻击福克狼式战斗机后降落在海面，飞行员被救起，飞机则视情况打捞或遗弃。
这个计划如何看待？正如我们在下一卷中将看到的那样，这个项目是富有成效的。
配备了从船上发射战斗机以攻击福克狼式战斗机的船只在1941年初就已开发出来。
首相致运输大臣。
27.
XII.
40.
据说我们航运能力下降的五分之二归因于在英国港口掉头所耗费的时间。
现在我们主要局限于默西河和克莱德河，而且我们必须预期这些地区会遭受越来越严重的袭击，看来这个问题构成了我们整个战线最危险的部分。
请您惠赐一份关于以下内容的简报：
a. 事实
b. 您正在做什么，以及您计划做什么
c. 如何提供帮助
首相致海军大臣。
29.
XII.
40.
到目前为止，这些[诱饵船]对战争来说是一个很大的失望。
海军部应当考虑它们的替代用途。
我预计这些船上有很多熟练的船员。
能否给我一份这些船只的名单，包括它们的吨位、速度等信息？
它们不能在航行途中运送士兵或物资吗？
* * * * *
我对南方爱尔兰港口被拒绝使用的愤怒在这些压力下不断上升。
* * * * *
首相致财政大臣。
1.
XII.
40.
我们因爱尔兰方面的行动而陷入的困境迫使我们重新考虑这些补贴[给爱尔兰]。
很难认为我们可以一直支付到最后一口气。
我们难道不应该用这笔钱建造更多的船只或从美国购买更多船只，以应对布莱利福兰附近海域的大量沉船事件？
请让我知道如何终止这些补贴，以及爱尔兰在金融领域可能采取的报复措施，考虑到我们并不害怕他们切断我们的食物供应，因为这将使我们免于通过德瓦拉耶德援助的德国封锁线向爱尔兰运送巨大的化肥和饲料。
暂时不要列举所有的利弊，但请展示我们可以在财务上做些什么，以及会发生什么。
我希望明天能得知此事。
首相致伊斯梅将军，供联合参谋长委员会参考。
3.
XII.
40.
我给了您和每个联合参谋长一份爱尔兰文件的副本。
财政大臣的评论也是积极的，毫无疑问补贴可以立即取消。
我们现在必须考虑军事反应。
假设他们邀请德国人进入他们的港口，他们会分裂自己的人民，我们将努力阻止德国人。
他们会寻求保持中立并使战争波及自身。
如果他们撤回现有的电缆和监视设施，这将意味着什么，考虑到我们可以暂停英格兰和爱尔兰南部的所有联系？假设他们允许德国U型潜艇在爱尔兰西海岸港口补给，这会很严重吗？考虑到U型潜艇的续航能力接近三十天，限制因素是船员回家的愿望和维修需求，而非燃料和补给需求？
请让我知道您对此及其他可能想到的问题的看法。
我认为有必要尝试让总统在这个政策上跟进。
前海军人员致罗斯福总统。
13.
XII.
40.
北大西洋运输仍然是最大的忧虑。
毫无疑问，希特勒将加强其对航运的U型潜艇和空中攻击，并在海洋上操作得更远。
现在我们被禁止使用爱尔兰港口和机场，我们的困难已经使舰队达到极限。由于长时间闲置后暴露在大西洋天气中，您的五十艘驱逐舰中只有极少数能够投入战斗，且它们自然会出现许多缺陷。我正在安排准备一份非常详尽的技术报告，内容涉及需要对旧式驱逐舰进行的改造和改进，以适应当前的任务需求，这或许会对你们自己的老旧舰队有所帮助。
与此同时，我们在海上压力巨大，无法继续承担运送40万总吨的饲料和肥料的任务，而这些物资我们此前一直在通过所有敌人的攻击下护送至爱尔兰共和国。
我们需要这些吨位来保障我们的供应，而且我们并不需要爱尔兰共和国送来的食物。
我们现在必须集中精力于关键事项，内阁打算告知德瓦莱拉，我们无法在现有条件下继续向他提供物资。